党建引领穿针引线 绣出小区善治画卷

司法部社区矫正管理局调研禅城区社区矫正工作

　　近日，司法部社区矫正管理局调研组到禅城区调研社区矫正工作，对禅城区相关工作给予充分肯定。

　　省司法厅副厅长林楚明，市司法局党组书记、局长刘祖辉，禅城区政协副主席、区司法局局长陈笑尘等陪同调研。

　　调研组实地考察了禅城区社区矫正中心的功能布局、设施配置、信息化技术应用等情况，了解禅城区社区矫正执法队伍建设和“智慧矫正中心”创建情况，就加强社区矫正专门执法队伍建设和“智慧矫正中心”创建工作进行了深入交流。

　　调研组对禅城区社区矫正专门执法队伍建设工作和“智慧矫正中心”创建工作给予充分肯定。他指出，加强社区矫正队伍建设是社区矫正高质量发展的必然要求。当前禅城区社区矫正工作规范化建设、教育帮扶等工作均走在省、市前列，特别是借力区块链技术对社区矫正工作的赋能作用，实现了信息互通、资源共享、业务联动、协同作战的良好局面，形成了“禅城经验”“禅城品牌”。

　　调研组希望，禅城区进一步加强“智慧矫正”运用，积极构建“管控精准、管理智能、执法规范、帮扶人性、防控精细”的“智慧矫正”工作格局，以智慧化助推社区矫正工作跨越式发展。

　　林楚明表示，禅城要抓好发展机遇，做好系统全盘谋划，积极完善体制机制，构建规范化执法保障新体系，同时以科技化赋能为抓手，积极推进“智慧矫正”，打造智慧监管，更好服务于新时代社区矫正工作的高水平发展。

解读“禅城520善治小区”工作方案内涵，塑造现代化城市善治品牌

会议现场对“禅城520善治小区”的内涵进行解读。

　　小区治理作为服务群众的最前沿，一头连着党心，一头连着民心。

　　5月22日，在禅城区党建引领小区善治现场发布会上，禅城区委组织部副部长郑洪深，结合《禅城区深化党建引领 打造佛山之心“禅城520善治小区”工作方案》，对“禅城520善治小区”的内涵进行了解读。

　　郑洪深表示，“禅城520善治小区”是“1+2+N”小区建设的升级版本。禅城区将以抓实“五大举措”构建“一核多元”治理格局，夯实“两大平台”强化“简约高效”治理手段，以实现多“零”目标完善党建引领基层治理体系，切实将党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势转化为基层治理效能，以高质量党建推动高效能治理，塑造“六最”现代化禅城的善治品牌。

　　抓实五大举措 夯实善治基础

　　“禅城520善治小区”的“5”，即是五大举措。分别是：

　　强党建引领。通过强化党组织对物业小区的全覆盖引领、全链条指导，全方位监督，禅城将充分发挥小区、社区、镇街党组织在业委会选举全过程各环节的引领把关作用，有力有序推进红色业委会组建。

　　强基层队伍。强化基层干部“铁军”的使命担当，锻造“佛山之心”善治队伍。

　　为此，禅城将通过培优建强社区党组织队伍，让社区党组织书记以“铁”的担当扛起主体责任。组建善治“铁军”导师团，定期分片分批助力“把脉问诊”，形成先进带后进、后进变“后劲”的精准帮带培育机制；

　　选优建强小区党组织队伍。小区党支部是社区工作的延伸点，也是社区党组织开展基层治理的重要支撑，让支部书记领导有力，治理才更有效；

　　择优建强小区“党员楼长”队伍。物色群众基础好、服务能力好、品行作风好、奉献精神好、模范作用好的“五好”党员担任楼长，强化捕捉小区“弱信号”能力，做到小区问题早发现、早报告、早介入、早治理。

　　强资源共建。为了聚焦治理资源碎片化、零散化问题，持续深化区域统筹、条块协同的共建模式，凝聚打造高品质善治小区的强大合力。禅城区将深化社区“大党委”资源整合、总揽统筹的机制优势，充分整合“双联系”“驻点直联”单位、区域内机关企事业单位、“两新”组织、社群等多元共治力量，推动政策、资源和力量的有效下沉。

　　与此同时，禅城区将通过健全上下贯通的网格化管理机制。通过对标全科网格要求，探索推进三级党建网络与生态网格融合优化的有效路径，让党建力量助推全科网格智慧化升级；通过健全三方结对共建、党建带群建社建、社区物业党建联建等机制，用党的组织带动各类组织，拓展小区党支部听意见、看问题、传声音的渠道，促进党政社企群多方资源衔接、活动联办。

　　强协调共治。通过建立多方议决事机制，线上线下小区议事品牌，让更多的群众“金点子”转化为社区治理“金钥匙”；健全小区矛盾风险研判和联动处置机制，将小区善治效能纳入绩效考核和基层治理表彰的参考项；健全平战结合转换机制。抓实常态化治理、优化长效化服务，用小区党组织平时的有呼必应，去换紧急情况下党员群众的一呼百应。

　　强成果共享。禅城区将通过创新多元化共享机制，打通服务群众的“最后一米”。在法律的框架下，在党组织和社会各方共同监督下，引导小区用好用活公共收益，鼓励有条件的小区创新公共收益反哺模式；擦亮禅城智慧党建平台“微心愿”品牌，倡导邻里守望相助，将互助行为简化为“掌上动作”，通过“随时点击、对接需求”让居民“求助有门”，让党组织和社会力量“帮助有道”，切实增强群众的幸福感和获得感。

　　夯实两大平台 激发双擎动力

　　“禅城520善治小区”的“2”是以线上线下两大平台畅通“简约高效”治理渠道，激发双擎动力。

　　为此，禅城将通过做强线下党群服务阵地“建管用”文章，进一步织密建强镇街-社区-小区党群服务阵地体系，打造10分钟党群服务圈。在这个过程中，社区要聚焦阵地的作用发挥、使用效率，积极探索通过购买服务、项目创投等方式，吸纳和引进社会力量和社会资本参与公共服务供给，大力推动党群服务能级提升和范围拓宽。

　　通过做优线上智慧党建平台赋能文章，推动“一键表决”“一口投诉”“一窗公示”“一键评价”“一站数据”应用提质扩面，并通过党组织全链条把关的信息化留痕、可回溯管理，提高小区公共事项决策的精准度、透明度和党群参与度，为党建引领小区治理注入红色动能。

　　实现多“零”目标 打造一批善治小区

　　“禅城520善治小区”的“0”，则是党建引领基层小区善治的成效体现，即实现“服务群众零距离、邻里互助零障碍、治理参与零跑腿、诉求处理零延迟、信访上访零发生”等多项0的目标。

　　通过善用两大平台，禅城区将筑牢党群“连心桥”零距离服务，实现群众所盼所需零障碍精准对接，群众所急所求零延迟回应，群众参与治理零跑腿票决，构筑新时代宜居宜业的“人民之城”，并以党建引领协同共治把稳小区治理“方向盘”，推动小区治理从“为民做主”到“由民做主”，从 “自治”到 “善治”的转变提升，打造与万亿佛山相匹配的城市中心善治小区。

　　“‘0’是一道开放式命题，没有设定刚性目标。”郑洪深表示，在小区善治的赛道上各村居要“争第一、创唯一”的勇气和魄力，主动提炼首创经验，抢占首发先机，打造一批彰显“佛山之心”地位的“禅城520善治小区”。