市政府研究室研究中心与市规划编研中心联合举办决策咨询专家座谈会

2023-05-25 15:19 广州市生态环境局

　　为贯彻落实生态环境部精准治污、科学治污、依法治污相关要求，攻克增城区空气质量指标中的重点难点，广州市生态环境局增城分局派出2022年入职公务员，组成VOCs企业专项检查组，于5月开始对增城区工业园区展开VOCs企业专项检查。与日常巡查相比，该专项检查行动有以下几个鲜明特点。

　　一、人员装备更精，从全局凝聚治污合力

　　广州市生态环境局增城分局从监管一科、监管二科、监管三科、执法一科、执法二科、执法三科中各抽出1名2022年新晋公务员，联合增城区各镇街人员和第三方技术机构等力量，以“2+2+1”的形式组成3个分队，从增城区企业分布最密集的工业园区之一——沙浦银沙工业园区开始，对增城区涉VOCs企业进行地毯式、全覆盖、精细化检查。同时，每个分队配有1台便携式PID气体探测器、1台风速测量仪与1台执法记录仪，分别用于测量VOCs含量、集气罩收集风速与记录执法过程，保证专项检查全程留痕、用数据说话，有效减少了人为判断的主观性与确保了现场证据的时效性。

　　二、方法手段更多，用数据支撑源头减排

　　该专项行动重点对企业的VOCs源头管控情况，如环评手续及排污许可证制度执行情况、VOCs原辅材料成分与使用情况、VOCs物料储存与输送情况、涉VOCs无组织与有组织排放情况、废气末端治理情况、台账填写情况等信息进行现场摸排与分析核算。该专项检查一方面像“放大镜”般将执法视角聚焦于未批先建、未验先投、未按要求开展源头替代、产污工位未收集等重要漏洞；另一方面如“扫描仪”般记录汇总增城区涉VOCs企业的废气排放数据，帮助检查人员根据VOCs产生量核算结果与现场核查情况对企业量化评分，并以此为据与企业负责人进行污染天气应对协商减排沟通。

　　三、督办速度更快，以效率亮剑违法行为

　　为进一步保障该专项行动“立竿见影”，我局VOCs专项检查组成员内勤、外勤兼做，一是有工作重点，在检查中将发现问题、分析问题、提供线索作为主要工作内容。二是有整改支点，检查时注重证据留存，联合镇街工作人员按照整改限期对被下达责令整改通知书的企业进行整改复查，确保前后闭环。三是有周期节点，我局专项组成员“一日一汇总、一周一碰头”，以“当日事当日毕”为原则，以现场真实情况为依据，每日总结问题、整理证据、讨论研究、分享经验，对环保问题突出与逾期未完成整改的企业立即移交查处。

　　目前正值广州市污染天气应对重要时期，广州市生态环境局增城分局将继续贯彻绿色高质量发展要求、持续完善VOCs专项检查制度，以“铁”的纪律、“铁”的手段、“铁”的担当，促进增城进一步深度减排、改善环境空气质量，并为增城区涉VOCs重点行业企业全过程治理提供有力数据支撑。

图1 检查人员对企业的原辅材料、生产设备、废气收集等情况进行检查

图2 检查人员与企业负责人进行交流沟通

图3 检查人员对采样口规范性设置与活性炭性状进行检查

图4 检查人员结合原辅材料台账与现场情况核算企业的VOCs产生量

（广州市生态环境局增城分局）