广州南沙人大：开展“企业规范用工 职工权益保障”专题调研 助力高质量发展

　　为推动构建和谐稳定的劳动关系，实现和维护好职工权益，护航企业健康可持续发展，积极营造良好营商环境，助力南沙高质量发展。5月份，南沙区人大常委会聚焦企业规范用工，职工权益保障主题，采取实地走访、集中研讨等方式，发动省、市、区、镇四级人大代表深入开展专题调研，积极推动解决企业和职工最关心、最直接、最现实的利益问题。

　　“磨刀不误砍柴工”——广泛征求意见，做好调研准备

　　在加快构建新发展格局的过程中，南沙企业依法合规用工的现状如何？职工合法权益在末端落实得怎么样？存在哪些突出问题？搞清楚这些问题，需要大量的实际案例和具体数据作支撑。

　　从4月下旬开始，南沙区人大常委会社会工委便着手进行调研的前期准备，组织部分人大代表参加《劳动法》《劳动合同法》学习培训，有针对性提升代表履职能力。广泛发动各镇人大、人大街道工委组织人大代表大兴调查研究之风，走进基层、走进企业，深入摸查了解企业和职工现实诉求。积极与区人社、综合执法、法院、总工会等部门沟通交流，详细了解区企业规范用工、职工权益保障的总体情况，请各单位通过大数据筛查分析，筛选出近两年问题比较突出的企业共43家，并梳理出企业规范用工、职工保障方面存在的矛盾和问题，主要集中在合同签订不规范、拖欠或不全额支付工人工资、不落实劳保措施、不依法为职工购买“五险一金”等方面，确定其中9家具有代表性的企业作为进一步实地调研对象，为调研开展树立了靶标。

　　“绝知此事要躬行”——深入一线听心声、察实情

　　5月19日和25日，南沙区人大常委会主任李德球、副主任蒙自强带队分两个阶段走访了广州芬尼克兹节能有限公司、历俊（广州）珠宝有限公司、广州思微斯电子科技有限公司等9家企业，代表们进厂房、下车间，与企业管理人员和职工面对面交流，认真听取职工心声，了解职工诉求，仔细询问了企业与职工签订劳动合同、为员工购买“五险一金”，以及员工薪资发放、工作时长、休息休假和企业工会建设、员工文体活动开展等情况。

　　在一些环境比较特殊的制造业企业，代表们重点检查了企业落实劳保措施情况，特别是对于可能存在毒污染风险生产环节的安全防范工作，代表们针对问题提出了改进的意见建议。调研过程中，李德球主任非常关心企业的发展问题，详细了解了企业在人才引进、技术升级等方面的情况，以及企业面临的现实困境，要求参与调研的相关职能部门做好为企业纾困解难的工作。

　　“众人拾柴火焰高”——各级代表聚智汇力、建言献策

　　一线走访企业，让代表们感触很深，在随后组织的专题调研座谈会上，大家踊跃发言，积极主动建言献策。

　　市人大代表熊丹有着丰富的人力资源管理经验，她建议“政府部门要分阶段做好维护职工权益工作，加强事前干预，要加大对企业强制性执行“五险一金”的监督力度”。

　　来自制造业一线的市人大代表潘慧对企业安全生产环境尤为关注，她建议“要督促企业强化主体责任，落实劳保措施，加强职业病防治，政府作为外部力量应当加大监察力度”。

　　区人大代表杨恒长期从事法律工作，对建筑领域的情况比较熟悉，他指出，“建筑领域有层层发包的行业特点，在劳动纠纷中部分维权员工可能被利用，建议采取进行普法宣传、引入社会机构、完善法治路径等方式前置解决劳务纠纷”……

　　市人大代表、区人大常委会主任李德球在座谈中强调，“要积极践行人民至上的理念宗旨，认真听取一线职工意见建议，强化职工主人翁地位，要积极探索建立制度机制，形成化解矛盾问题的合力”，同时指出，“没有企业就没有就业，在就业严峻的形势下要暖企稳企，积极推行涉企柔性执法，为企业发展提供更加包容的制度环境，合力确保就业岗位，促进就业稳定”。

　　此次调研共收集到各级代表建议13条，区人大办认真收集整理后交办区政府，后续区人大常委会还将持续跟进落实情况，确保调研成果切实转化为推动建立和谐稳定劳动关系的实际成效，积极助力南沙高质量发展，为推动中国式现代化的南沙实践贡献人大力量。