劳工吸纳与户籍开放夯实佛山制造业大市地位

      近日有消息说到，佛山有样学样!佛山也开始降低入户高门槛无房/学历低/没居住证也可入户。其实，早在25年前，佛山在1998年吸纳外来劳动力达88.03万人，其经验在全国推广。1999年5月在佛山召开的全国流动就业工作经验交流会上，佛山经验引人注目。广东省佛山市55个镇均建立劳动管理所，有的镇还建立劳动分局，配备专职工作人员，围绕劳动保障工作，明确职能，规范管理，开展培训，强化服务，开创了乡镇就业服务工作的新局面。去年进入佛山市城乡就业的外来劳动力88.03万人，其中7成多进入乡镇以下企业就业。

      当年我以“我国流动就业工作开创新局面"为题对经验交流会作了报道。节录如下：我国目前有1.3亿农村剩余劳动力。解决农村剩余劳动力的根本出路，一方面是促进农业和农村的经济发展，就地安置。另一方面是，根据城市及经济发达地区的需求，引导一部分劳动力合理有序流动就业。日前(5月11日至14日)，全国各地出席“全国流动就业工作经验交流会”的100余名代表齐聚广东佛山，广泛交流了近年开展此项工作的做法和成功经验。

       规模巨大、牵涉面广、影响深远的全国农村流动就业工作，近年来得到各级政府的重视，各部门之间的协调运作得到加强，逐步形成良好的工作机制。随着我国农业劳动力向非农产业转移，跨地区流动的进程加快，以组织民工有序流动为切入点的农村就业工作，在整个城乡就业中有了应有的位置。在去年底组织民工春运工作及农村劳动力就地安置工作中，劳动部门与铁路、交通、公安、财政、水利、建设、农业等部门密切配合，协同一致，成绩显著，为保证社会的稳定做出了积极的贡献。

      农村劳动力就地安置和流动就业是一项长期而又艰巨的任务。农村劳动力开发就业工作从试点到全面展开有近10年历史，组织民工有序流动工作经历了五年风雨，各地树立打持久战的思想，将这方面工作列入整个城乡就业工作的盘子。根据近几年的工作的规律，各主要输出输入地要建立组织民工有序流动工作制度，每年1至4月份，进入春运期间常规性的工作轨道，侧重抓好民工有序流动的部署安排、宣传动员、重点监控、组织输送、信息通报及总结等环节。每年5至12月份，开展农村职业培训、劳务基地建设、强化就业服务、组织劳务输出、保障合法权益等基础性工作。会议期间，劳动保障部表彰了广东、北京、上海、江苏等40个先进单位，广东省、佛山市等12个省、市作了典型发言。与会者还深入南海市，实地考察西樵区劳动分局、九江镇劳动管理所的机构设置和服务运作情况。      

     全国流动就业工作经验交流会后，佛山经济发展迅速宜业宜居，2021年以946万常住人口成为新一线城市。佛山市是国务院确定的中国重要的制造业基地、珠三角地区西翼经贸中心和综合交通枢纽。佛山毗邻港澳、东接广州市、与广州共同构成“广佛都市圈”，推进广佛同城化合作，打造国际大都市区。佛山是粤港澳大湾区、珠江—西江经济带、“广佛肇经济圈”“广州都市圈”重要节点城市，全国民营经济最为发达的地区之一。截至2023年末，佛山市常住人口961.54万人，其中城镇常住人口917.25万人。2023年，佛山市地区生产总值13276.14亿元，增长5.0%。其中，第一产业增加值228.78亿元，增长4.7%；第二产业增加值7513.72亿元，增长6.2%；第三产业增加值5533.64亿元，增长3.3%。上世纪九十年代以来佛山的流动就业人力资源工作到位，仅1998年进入的外来工88万之多。源源不断的外来工进入，成为遍布城乡的中小微企业的生力军。 近三十年来持续不断流动进入佛山就业创业的数以百万计的劳动者，夯实了佛山制造业的产业基础，充实了二三产业的职工队伍，涌现出一批批熟练工、技工、技师和能工巧匠及企业家。其家属子女构成了数百万常住人口，让佛山成为人口迫近千万城市，人口红利彰显。(黄志海) 2024年4月24日