广东拟出新规!事关中小学教育收费!
近日
广东省发展改革委官网发布了
《关于进一步规范
我省中小学教育收费管理的
通知(征求意见稿)》
(以下简称《通知》)
向社会公众公开征求意见
《通知》提出
公办学校学费、住宿费按学期收取
民办学校学费、住宿费
可按学期或学年收取
不得跨学期或学年收
学校提高学费标准
遵循“新生新办法,老生老办法”原则
学校服务性收费和代收费
坚持非营利和学生自愿原则
《通知》提到,中小学教育收费管理区分公办义务教育、民办义务教育、公办普通高中、民办普通高中,实行分类管理;收费项目统一为学费、住宿费、服务性收费和代收费四项。
公办义务教育、民办义务教育和公办普通高中的学费、住宿费实行政府定价(政府指导价),民办普通高中实行市场调节价。
服务性收费和代收费按规定实行分类管理。民办义务教育收费按《广东省民办义务教育收费管理办法》管理,与本通知规定不一致的,以本通知规定为准。
此外,学校服务性收费和代收费坚持非营利和学生自愿原则。
服务性收费是指学校在完成正常教学任务外,按规定为在校学生提供与教学或生活相关联、由学生或学生家长自愿选择的服务收取的费用。
代收费是指学校在学生或学生家长自愿的前提下,按规定通过引入第三方有偿为学生在校学习和生活提供便利服务的单位代收代付的费用。
公办学校学费、住宿费
按学期收取
《通知》明确,实行政府定价(政府指导价)的学费、住宿费标准的制定或调整,应坚持体现教育公益属性,依法依规严格核定收费标准。
民办教育事业属于公益性事业,民办普通高中收费应保持相对稳定,同一所学校学费标准原则上至少执行三年方可调整(降低学费标准的可缩短调整年限)。
在制定或调整收费标准时,学校应当开展成本调查,统筹考虑生均培养成本和社会承受能力等因素,合理制定收费标准方案,并征求社会有关方面的意见,经学校集体会议审议通过,向社会公告后执行。
民办学校应与学生及学生家长签订协议,明确收费项目、收费标准、收费方式、退费办法,以及双方的权利、责任、义务,依法保障学生的受教育权、教育选择权以及对学校办学管理的知情权、参与权。
公办学校学费、住宿费按学期收取,民办学校学费、住宿费可按学期或学年收取,不得跨学期或学年收。
学校提高学费标准,遵循“新生新办法,老生老办法”原则,只限于起始年级(小学、初中、高中一年级)的新入学学生,老生收费标准不予调整。学校降低学费标准,新生执行降低后的收费标准,老生按照降低后的标准与原收费标准中较低标准执行。插班生或休学期满继续学习的学生,按随读年级标准收取学费,不得重复收费。
同一学校同一年级的学生不得实行不同的收费标准。民办义务教育小学阶段学费不得实行分段收费政策。
严禁以赞助费、捐款等名目向学生、学生家长收取或变相收取与入学关联的费用。
在相同住宿条件下,学校住宿费标准应保持一致,住宿条件未发生明显改善的,不得调高住宿费标准。只提供午间住宿的宿舍,收费标准应明显低于全寄宿收费标准。
为深入实施“百千万工程”,更合镇开展工业园区环境品质综合整治提升,聚焦绿美生态、活力共享、共治共融、高效发展等方面,努力打造“生产、生活、生态”融合的绿美现代化园区。【更合镇工业园区环境品质提升系列专题报道】带您一起走进航空新材料产业园,见证园区蜕变!
更合镇围绕“百千万工程”、佛山“西进计划”、佛山临空经济区智造产业园先行区建设等重大发展机遇,积极破解工业园区“散乱破”现象,全面打响工业园区品质环境整治提升攻坚战,着力打造临空经济区更合样板。
注重统筹推进,系统思维贯穿始终
更合镇坚持全与重结合、干与思并举、软与硬兼施的原则,全镇五大片区全面启动、同步发力,把基础配套最好、土地空间最大的小洞园区作为示范点重点打造。创新构建“1843”党建引领园区网格化治理模式,引导企业积极参与,实现了从垃圾清理、环境整治到基础设施建设、治理机制完善的全方位提升。
注重整体推进,全员参与全面覆盖
园区蝶变离不开多方合力共建。更合镇广泛动员每一家企业和每一位干部、员工、村民都参与进来,尤其是积极发动企业通过自主改造、“以用代管”等方式开展提升。123家企业积极配合做好绿化美化、门前三包、外立面提升等工作。同时通过“合善基金”平台带动,共筹集超1258万元助力园区建设,极大地改善了园区环境,并推动工业园区与村(社区)的良性互动,让园区环境整治的效益“外溢”到全镇。
注重目标导向,明确思路突出重点
共建绿美生态园区
坚持治乱治脏、增绿美颜,建成口袋公园14个,持续打造园林式工厂。围绕“一轴一廊、一园一村”,小洞片区沿线新增绿植3150株,打通生态村水廊,以“航空蓝”贯穿园区建设,形成鲜明特色的园区风格。
打造活力共享园区
新增9万方商服体,差异化打造邻里中心、中富楼、合兴楼、万洋等商业载体。首创工业园区“家委会”的治理新模式,尤其是小洞片区“家委会”,开展了十余期“家委有约”“家委有心”“家委共享”等系列活动,首创小洞人行天桥启动仪式、音乐派对、小洞集市消费券,举办公益夏令营、职工子女企业研学、职工农场体验等活动,持续提升园区活力。
构建共治共融园区
小洞工业园与小洞村紧密相连,有超1700名园区职工租住在小洞村的800多间出租屋内。新打通小洞涌、小洞同心桥、麦边桥等3条道路,进一步连接园村路网,推动空间共融。运用小洞片区园村综合治理平台员工服务端,全面展示村内红色、绿色资源以及园区商业餐饮、服务配套等信息,推动资源共享。将小洞村返还地统一纳入园区招商,为村集体每年增加收入,加上打造连片职工农场、共建小洞创意集市等措施,推动产业共赢。秉承“来了就是小洞人,我们都是一家人”的理念,通过“八个一”(一个平台、一个网格、一个模式、一份指引、一个办法、一个舞台、一支队伍、一家人)让新小洞人“融得进、说得上、管得好”,推动“外来人”真正转变为“一家人”。
建设高效发展园区
坚持高标准打造、高效率发展,系统整体规划,做大土地增量,加快土地整理,做优低效存量。通过盘活低效产业用地和闲置厂房,引入优质企业和项目,推动园区高效高质量发展。
接下来,更合镇将重点聚焦深耕小洞片区
全面推动提升、加快形成合力、推动产业发展
全面推动五大片区齐头并进
展示园区临空经济的发展潜力和独特优势
奋力迈向高质量发展新篇章
位于杏坛镇中兴现代产业城内,威王电器园区,高度自动化的生产线高速运转;常捷粉末生产车间里,多台机器设备、多道工序同时开展各项生产工作;
一隔之间的德冠新材中兴科技园,今年7月一期项目已投产,年产能合计达14.72万吨。德冠新材中兴科技园二期项目,当前也在加速建设中……今年下半年,在杏坛镇辖区各大产业园内,到处都是繁忙的生产建设场景。
这些项目都有一个共同的特点,项目落地到建成试产差不多一年时间。“快进键”的背后,是杏坛镇不断优化营商环境,用好土地资源,支持制造企业转型升级,吸引更多需扩张产能的龙头企业以及本土企业增资扩产落户扎根,壮大产业集群,推进制造业向“新”拓展。
值得关注的是,5.31平方公里的杏坛新材料和智慧家居产业园被纳入佛山高新技术产业开发区顺德园拓展区。这是杏坛积极谋划产业布局,充分发挥好、利用好顺德园拓展区的品牌辐射引领作用,带动顺德园子园区的区域协调发展。
01
纳入顺德园拓展区
促进杏坛新材料和智慧家居产业园
杏坛新材料和智慧家居产业园是杏坛打造战略性新兴产业的核心区域,园区分为三个区域,其中A区北至齐新路,南至高桂路,西至杏坛水乡大道,东至围堤路;B区北至南国西路,南至良均中路,西至规划纵一路(规划中),东至东海河;C区北至齐赞路,南至东海河,西至桃源路,东至杏坛纵十一路(规划中),三个区域合计面积7966亩(5.31平方公里)。
01、杏坛新材料和智慧家居产业园作为辖区产业高质量发展聚集的重要载体,历经多年发展,已涌现出大批新材料及智慧家居的龙头企业、隐形冠军企业,2023年园区拥有规上企业144家,高新技术企业170家,园区营业收入超160亿元。
02、近年来,园区通过招商引资,已引入美芝、悍高、阅生活、德冠、欧诺华、常捷、美涂士、昌盛、顺炎、源峰、纳美恒、凯隆等12个重点招商项目,占地面积1188.49亩,总投资额90.31亿元,预计项目达产后年产值超180亿元。
02、自杏坛实施村级工业园改造以来,园区“造环境、造空间”、“提质量,促升级”,引导园区企业改造升级,企业纷纷响应和支持,先后建设康宝华腾厨电城、威和新材料科创园、新纺智慧园等13个自改项目,占地面积622.36亩,总投资15.12亿元,预计达产后年产值超30亿元。
当前,杏坛正立足于产业竞争新优势,推动杏坛新材料和智慧家居产业园高起点规划、高标准建设、高水平发展,依托龙头企业和支柱企业的引领作用,全面布局新材料和智慧家居高新技术产业链,以美的机电工业4.0智能化生产基地、德冠中兴科技园、康宝华腾厨电城等重点项目为示范,引领上下游企业落户,形成产业集聚,强化技术创新,通过数字化、智能化的优化管理,实现新材料和智慧家居产业的转型升级。
02
融合互补、协同发展
为企业的创新发展提供动力
日前,位于佛山高新技术产业开发区顺德园范围内的悍高集团星际总部大楼正式开业,这对园区发展,产业创新集群发展无疑注入了澎湃动能。
悍高总部大楼汇聚了产品研发中心、全球销售中心、定制家居新材料博物馆、供应链战采中心、营销中心、多功能会议中心等功能区。而在杏坛新材料和智慧家居产业园内的悍高六角大楼,则建设了悍高智慧家居五金及核心部件的工业4.0自动化制造示范基地,是行业内效率与规模领先的智造工厂。
无论是悍高总部大楼,还是悍高六角大楼,两者之间都纳入在佛山高新区顺德园拓展区范围内,这对企业发展而言,在时间上、效率上,在区域上、服务上,对企业发展起到至关重要的作用。悍高集团品牌部相关负责人说,片区的产业优势,为企业提供了一个创新发展的契机。随着企业现代化厂房的崛起,企业可以更好地展示自身的品牌形象和核心竞争力,同时也能够吸引更多的人才和资源,为企业的创新发展提供动力。
悍高集团在佛山高新区顺德园拓展区,只是杏坛新材料和智慧家居产业园发展的一个缩影。当前,杏坛辖区越来越多的企业选择在顺德园拓展区布局,如杏坛东村的广东东方一哥新材料股份有限公司在顺德园拓展区布点,成立广东电驰千里新能源有限公司,发力新能源产业“新赛道”;奥川顺新材料、乐创、威松塑胶实业有限公司等杏坛本土企业在顺德高新区布点;深圳科技创新企业鑫汇科电器在杏坛科技产业园设置生产点。
当前,在杏坛新材料和智慧家居产业园内,A区的智富园工业城,拥有80家高新技术企业;B区的广东美芝制冷设备有限公司、广东美涂士建材股份有限公司;C区的广东德冠包装材料有限公司、广东顺德顺炎新材料股份有限公司等一批有竞争力的高新技术企业在迅速成长,推动片区科技创新和持续发展的内生动力不断提升。
去年,广东顺德顺炎新材料股份有限公司在杏坛落地建厂,一期项目已封顶,预计在今年年底投产。顺炎新材料作为一家从事环保改性工程塑料PBT、PA、PPS、PET、ASA等材料及塑料合金材料的研发﹑生产﹑销售及技术服务企业。新的产业项目将在杏坛建设成集研发、制造、销售、服务于一体的新材料智能制造总部基地。
顺炎新材料总经理傅艺璇说,新质生产力发展是企业实现科技创新发展的原动力。企业所在的区域是杏坛新材料和智慧家居产业园,又是在佛山高新区顺德园拓展区,能够享受到更加便捷的区域优势,同时也让企业在科技创新、人才培养、产业布局等领域深耕,让企业有更加广阔的发展前景。
杏坛镇经济发展办公室相关负责人表示,将杏坛新材料和智慧家居产业园纳入佛山高新技术产业开发区顺德园范围内,一方面将有助于提升顺德园主导产业的整体素质,加快构建现代化产业体系;另一方面,将持续驱动杏坛镇与顺德高新区产业发展的融合互补、协同发展,实现互利共赢,同时推动“百千万工程”加力提速。
03
着力优化营商环境
吸引优质项目落户片区
杏坛新材料和智慧家居产业园纳入佛山高新技术产业开发区顺德园范围,这是杏坛镇重点规划、谋划的产业园之一,也是杏坛积极抢抓粤港澳大湾区建设重大历史机遇,推动杏坛产业再造、产业协同发展的重要阵地。曾几何时,这片产业兴旺之地也遇到过交通不便利、治理不完善、配套不齐全等问题。近年来,在上级指导下,杏坛不断优化交通路网,加快推进新产业园建设,经济社会发展实现快速跃升。
过去,杏坛水乡大道是连接杏坛产业发展的主干道,基础设施落后一直制约着片区的发展。而良好的道路交通是大宗货物流通的基本保障。路通、路好,车辆跑得快,可以有效降低成本。在此基础上,去年,杏坛水乡大道扩容提质建成通车,良均路、临港经济区路网建设、综合保税区及产业配套区路网工程等加速推进,进一步加强了杏坛新材料和智慧家居产业园交通循环能力,同时,路网建设的完善使得杏坛与大湾区的交通更加紧密。
借助交通区域优势,当前,杏坛新材料和智慧家居产业园主要发展新材料与智慧家居产业,未来将以新质生产力为核心,实施产业链精准招商,大力发展战略性新兴产业、未来产业;通过构建智能家居及新材料上下游产业服务,实现智能家居相关产业集聚,争取成为一环南全面转型存量发展的产业先行区,形成杏坛“一园三区”产业园区发展动能“多引擎”。
接下来,杏坛新材料和智慧家居产业园与佛山高新技术产业开发区顺德园拓展园如何优势互补,共同发展?在产业协同、科技创新如何共同发力?
在北京科技大学校务委员会副主任,原副校长臧勇教授看来,杏坛新材料和智慧家居产业园纳入佛山高新技术产业开发区顺德园拓展园,要形成产业结构、土地资源互补,借助自身产业优势,集中精力发展新质生产力;两者之间要打破边界、打破隔阂,双方要统一规划、统一建设、统一服务、统一管理、统一运行,才能真正将园区做大做强。
“无论是产业也好,还是园区也好,产业创新发展才有生命力。”臧勇表示,在顺德,民营企业特别是中小企业,对科技人才的需求很旺盛,但承载能力有限制。杏坛园区纳入到顺德园拓展区,可以借助高校强大的技术资源,在人才引进、人才培养、科技成果转化等方面形成“产学研”融合发展,既帮助企业解决问题,也助力杏坛园区企业发展。
接下来,杏坛新材料和智慧家居产业园将高效推动招商引资工作,因地制宜创新招商路径,探索园区组合式招商,让更多优质项目落户片区。
目前,片区还有近600亩工业储备地,结合未来产业布局,将着力发展先进材料、智能家居及高端五金、新能源装备等三大优势产业集群,通过实施“归家”、“专精”、“添翼”三大行动,瞄准优质目标企业,联动商协会、龙头企业,主动出击,精准招商,为该片区乃至顺德园经济发展注入全新动力。
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