过去五年,高明这份成绩单亮眼!
10日上午,佛山市高明区第十六届人民代表大会第一次会议开幕,高明区代理区长姜岳新作政府工作报告。
报告指出,过去五年,是高明发展史上极不平凡的五年,补短板、稳增长、促转型等任务繁重,抗疫情、战山火、防风险等挑战交织。面对大战大考,高明区解放思想、担当实干、破局攻坚,高质量发展迈出坚实步伐,实现“十三五”胜利收官、“十四五”顺利开局。
综合实力稳步攀升
全区地区生产总值年均增长5.8%,人均GDP持续位居全市第一,居民人均可支配收入年均增长8.1%,全国综合实力百强区排名上升至第40位。累计招商引资1600亿元,推动87个制造业重点项目完成投资294亿元。金融机构存款余额突破500亿元大关,年均增长11.9%;市场主体突破4万户,年均增长10%。
发展动能不断增强
三次产业结构持续优化。出台“撑企十五条”“制造业降成本十条”,先进制造业增加值占规模以上工业增加值比重达到41.3%。中旗新材料在深交所上市,本土企业主板上市实现零突破。高质量建成国家知识产权强县工程示范区,建成企业技术中心43个,高新技术企业存量217家,增长2.38倍。成功创建全省首批全域旅游示范区,旅游接待总人数年均增长10.1%;星亦跨境电商、安博物流、宜家华南分拨中心等项目加速布局,现代服务业加快发展。万亩花卉、万亩稻田入选省级现代农业产业园,建成国家农产品质量安全县、省水产健康养殖示范县,农业总产值年均增长10.1%。
发展活力持续释放
完成一级办学、一级办医管理体制改革,向镇街下放区级行政管理事权2437项。在全市率先推行“拿地即动工”改革,制造业高质量发展综合评价改革纳入省试点,“区域环评+清单式管理”、智慧市场监管体系被列入省改革推广经验。开办企业时间压缩至0.5个工作日,工程项目审批时限压缩64.39%,营商环境不断优化。基本完成农村集体经济组织股份制改革。
城乡面貌焕然一新
积极谋划、全力配合机场集疏运体系建设,“六大轨道、十大高速”交通骨架已具雏形,高明大桥至富龙大桥公路建成通车,高明大道、荷富大道、合和大道、杨更线全面改造提升,打通城市断头路27条。投入410亿元全面提升城市治理。新建污水处理厂3个、排污管网200公里,城镇污水处理率达98.71%。高明水厂二期投入运营,燃气管网覆盖一街三镇建成区。高质量完成革命老区特别帮扶三年行动计划,全部行政村达到干净整洁村标准。建设“四好农村路”195.4公里,获评省“四好农村路”示范县。乡村振兴实绩考核连续两年获评全省优秀。
生态价值加快提升
成功创建国家生态文明建设示范区。铁腕整顿“低散乱污”企业496家,空气质量连年排名全市第一。推进“再造沧江”工程,系统治理河涌31条、水库68座,清理畜禽养殖场3887个,国考沧江水闸断面水质达到Ⅲ类,城乡黑臭水体基本消除。大湾区高品质森林城市建设成效显现,市域森林覆盖率增至59.46%,缩减桉树10.6万亩。有序开展碳排放和排污权交易试点,率先完成排污许可发证率和登记率“双百”目标。排除万难推进高明环保项目建设,获得省市充分肯定。城镇生活垃圾100%实现无害化处理。
人民生活持续改善
投入民生建设资金180亿元,办好办成一批民生实事。新扩改建中小学校13间,开办幼儿园10间,完成16所学校改造升级。推动区人民医院、区中医院与市一医院、市中医院建立更加紧密医联体,建成区新市医院综合大楼、医养结合大楼。新建、改造村级卫生站27个,基本形成15分钟医疗卫生服务圈。城镇登记失业率持续低于3%。建成红色廉政文化教育基地,基层综合性文化服务中心实现全覆盖,建成国家公共文化服务体系示范区。城乡低保、特困保障水平稳步提高,区残疾人之家挂牌运营。全力打造珠三角最安全区域,纵深推进扫黑除恶专项斗争,建成平安小区84个,改造提升老旧小区52个,群众安全感和满意度连续9年排名全市第一。
政府建设展现新作为
扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入推进法治政府建设,完成“七五”普法任务。认真执行区人大及其常委会的决议决定,积极支持政协履行职能,办理区人大代表议案建议445件、政协提案468件。建立“镇街攻坚克难、区直改革攻坚”考核机制,有效化解土地开发、项目落地、民生欠账等一批积久、积难问题。建设人民满意政府指数跃升至全市首位。
11月10日,高明区组织收看收听全市安全防范工作视频会议。会后,高明区随即部署相关工作。区委常委、常务副区长颜雪锋要求,各镇街、各有关部门要提高政治站位,切实增强责任意识,聚焦重点行业领域,严防各类事故发生。
全市视频会议要求,各区要提高政治站位,强化责任担当,全力以赴保安全护稳定。各级各部门要强化责任意识、忧患意识,认真落实属地管理责任、部门监管责任,聚焦重点,抓住关键,对本辖区、本行业领域、本部门的重点单位、高风险单位进行安全生产实地检查,全面落实安全生产各项监管措施,坚决预防和遏制各类安全事故发生。
全市视频会议后,高明区随即召开会议部署落实相关工作。颜雪锋指出,要抓好重点行业隐患排查工作,坚决防范重特大生产安全事故发生;要进一步加强交通执法巡查,通过开展专项行动全力做好道路交通安全风险防范化解工作,严厉打击非法成品油运输、经营等行为;要紧盯消防安全,各镇街、区各有关部门要重点围绕“三小”场所、出租屋和电动自行车等开展专项整治工作。
颜雪锋表示,消防、自然资源等部门要切实抓好森林防火等领域的安全防范工作,积极推进落实森林防灭火各项措施,强化火灾风险安全防范工作。各镇街、区各有关部门要对成品油、燃气、危化品、“三小”场所和电动自行车等领域组织开展安全生产“百日攻坚”行动,全面排查安全隐患,对发现的隐患切实落实整改措施。
2021年顺德政府工作报告中多处提到伦教,在招商、区域定位、顺德站TOD开发建设、“大治水”等方面指出明确的工作思路。接下来,伦教将如何落实区委区政府工作部署?11月11日,顺德区十七届人大一次会议期间,伦教街道党工委副书记、办事处主任梁嘉斌接受媒体专访,畅谈伦教发展蓝图。
谋划24平方公核心区 加快融入“南部都会中心”
政府工作报告提出,要做强“双中心”,其中将推动大良、容桂、伦教深度融合,打造对接深港珠澳、面向2050的南部都会中心。这对伦教来说,既是一个机遇,也是一个挑战。
如何抢抓机遇,加快融入“南部都会中心”?梁嘉斌表示,伦教将利用永丰、鸡洲两个村与大良接壤的优势,在超3300亩的土地空间中加快推进产业布局和空间规划落地,为融入“南部都会中心”在产业和城市建设方面做好充分准备。下阶段,将继续推进鸡洲、荔村、常教、羊额的旧村改造,重塑城市融合发展新格局。同时在城市管理、产业发展、基础设施建设等方面,要以“中心城区”的标准要求自己。
近两年,伦教通过村改拓展了近5000亩土地空间,未来将以连片开发写好“村改下半篇文章”。规划方面,伦教正大力谋划105国道以东24平方公里的未来核心区协同发展规划,重点抓好对三洲片区的统筹开发,立足湾西会客厅和未来生活区的定位,沿碧桂路和龙洲路形成“乡村振兴”红色文化片区、“产城共融”滨水宜居片区、“生态金谷”TOD商贸片区、“宜游宜购”珠宝文旅片区四大板块,引入湾区高端珠宝产业资源,打造“珠宝名镇,宜居小城”。
“特别是在三洲片区,我们将在区委区政府‘大招商、招大商’的思路下,引入大湾区珠宝产业资源,进一步打响伦教‘珠宝名镇’品牌。”梁嘉斌说,目前相关部门正在倒排时间表,开拓土地空间,促成项目顺利落地。
与此同时,在中部,伦教通过引导企业自改和政府收储提升模式,促进近4000亩的“双智产业园”全面起航;以云米总部进驻为契机,引入智能装备和智慧家居产业,打造产、城、人、文融合的高新产业集聚区。在西部,世龙工业区通过村改连改带征腾挪出一片新空间,并引入了一批以智能家电创新为核心的企业;下阶段,将加快湾区高端制造业在此落户,着力打造智能化、数字化产业示范园区,提升伦教产业竞争力。
在交通建设方面,伦教将紧抓TOD项目促进轨道经济。广珠城轨顺德站位于顺德五个轻轨站中间,未来将与佛山地铁11号线、广州地铁17号线交汇,成为重要的交通枢纽。针对顺德站车辆班次少,周边配套不足的现状,“伦教将加强与市、区层面的沟通协调,在更高层次上做好顺德站TOD项目规划,真真正正打造成为顺德东大门的黄金枢纽”,梁嘉斌说。此外,伦教还将依托地铁站的TOD规划,如佛山地铁3号线伦教站(常教新民)、荔村站,综合考虑周边开发规划,促进轨道经济培育。
落实“治水大会展”发展水乡文旅产业
政府工作报告指出,依据全域水网特点,在大良、容桂、伦教、勒流片区建设水韵凤城核心区。伦教水网密集,有120多条河涌、130多公里水域,并且南有桂畔海,北有顺德水道,水资源相当丰富,但也给水系治理带来一定困难。
梁嘉斌认为,建设水韵凤城核心区,必先经过“治”到“建”的过程。目前群众对保护水资源还在一定程度上缺乏意识,导致日常保洁工作压力较大,不利于整治行动的开展,提高群众意识还是解决问题的关键。未来,伦教要配合区委区政府开展“治水大会战”工作,通过治水工程整治水体环境,对岸边违建进行清拆,恢复原有岸线,为建设水韵凤城扫清障碍,发展水乡文旅产业,促进乡村振兴。
伦教三洲河网密集,有长鹿旅游休博园5A景区;顺德水道沿途,拥有百里芳华和万里碧道,目前建设推进顺利,明年年底伦教河涌堤围外景观将有高标准的飞跃。梁嘉斌透露,伦教计划紧紧抓住顺德水道沿线的百里芳华精华带伦教段建设,围绕“鸣石水乡羊额-村改故事常教-状元文化熹涌-水岸新村霞石-文化记忆三洲”对伦教文旅产业进行活化改造;并利用好桂畔海水体资源,高水平策划,与百里芳华伦教精华段一南一北遥相呼应,辐射整个伦教镇域。通过伦教水网和交通干线,把长鹿旅游休博园、678文化街、千里驹故居、百里芳华村改公园等珍珠串联起来,活化河网,作为水韵凤城的重要组成部分。
梁嘉斌表示,这条水系上的“珍珠链”是伦教未来治水工作的一个重点,这将有力推动乡村振兴,促进伦教水乡文旅产业全面提升和持续发展,实现以水兴城,以水引才,为建设水韵凤城核心区贡献伦教力量。
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