升级版污染防治攻坚战,怎么打?
中共中央、国务院近日印发一份重磅文件——《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》(以下简称《意见》)。
近年来,我国推动污染防治的措施之实、力度之大、成效之显著前所未有。从“十三五”坚决打好污染防治攻坚战,到“十四五”深入打好污染防治攻坚战,从“坚决”到“深入”,一词之变,意味着污染防治触及的矛盾问题层次更深、领域更广,要求也更高。
接下来,这场升级版污染防治攻坚战该怎么打?《意见》在加快推动绿色低碳发展,深入打好蓝天、碧水、净土保卫战等方面作出具体部署。
加快推动绿色低碳发展
绿色低碳发展是构建高质量经济体系的必然要求,是解决污染问题的根本之策。《意见》聚焦减污降碳协同效应明显的重点行业和领域,从7个方面明确了推动绿色低碳发展的重点任务。
一是深入推进碳达峰行动,落实2030年应对气候变化国家自主贡献目标,支持有条件的地方和重点行业、重点企业率先达峰。
二是聚焦国家重大战略,打造绿色发展高地。
三是推动能源清洁低碳转型,加快煤炭减量步伐,实施可再生能源替代行动。
四是坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展,对不符合规定的项目坚决停批停建。
五是推进清洁生产和能源资源节约高效利用。
六是加强生态环境分区管控,推进“三线一单”成果应用。
七是加快形成绿色低碳生活方式,深入开展绿色生活创建行动。
深入打好蓝天、碧水、净土保卫战
《意见》在总结拓展“十三五”污染防治攻坚战经验做法的基础上,根据“十四五”新任务新要求,保持力度、延伸深度、拓宽广度,以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战,继续实施一批标志性战役,接续攻坚、久久为功。
深入打好蓝天保卫战
●着力打好重污染天气消除攻坚战
●着力打好臭氧污染防治攻坚战
●持续打好柴油货车污染治理攻坚战
●加强大气面源和噪声污染治理
深入打好碧水保卫战
●持续打好城市黑臭水体治理攻坚战
●持续打好长江保护修复攻坚战
●着力打好黄河生态保护治理攻坚战
●巩固提升饮用水安全保障水平
●着力打好重点海域综合治理攻坚战
●强化陆域海域污染协同治理
深入打好净土保卫战
●持续打好农业农村污染治理攻坚战
●深入推进农用地土壤污染防治和安全利用
●有效管控建设用地土壤污染风险
●稳步推进“无废城市”建设
●加强新污染物治理
●强化地下水污染协同防治
统筹生态保护和污染防治
生态保护和污染防治密不可分、相互作用,需要统筹部署、协同发力,在扩大环境容量的同时,降低污染物排放量。《意见》从3个方面明确了生态保护的重点任务。
一是持续提升生态系统质量,推动重要生态系统保护和修复,开展大规模国土绿化行动。
二是实施生物多样性保护重大工程,加快推进生物多样性调查、观测、评估,完善以国家公园为主体的自然保护地体系。
三是强化生态保护监管,构建完善生态监测网络,加强自然保护地和生态保护红线监管,依法加大生态破坏问题监督和查处力度。
提高生态环境治理现代化水平
生态环境治理是系统工程,需要综合运用行政、市场、法治、科技等多种手段。《意见》从7个方面明确了提高生态环境治理现代化水平的重点任务。
一是全面强化生态环境法治保障,在法治轨道上推进生态环境治理。
二是健全生态环境经济政策,实施有利于绿色发展的政策措施。
三是完善生态环境资金投入机制,把生态环境资金投入作为基础性、战略性投入予以重点保障。
四是实施环境基础设施补短板行动,构建一体化的环境基础设施体系。
五是提升生态环境监管执法效能,加强全过程监管。
六是建立完善现代化生态环境监测体系,实现环境质量、生态质量、污染源监测全覆盖。
七是构建服务型科技创新体系,加强生态环境科技成果转化服务。
11月10日南海区市场监督管理局上线佛山电台924频道《我为群众办实事 南海民生微访谈》节目直播室,为群众解答热点问题,为群众办实事。
副局长潘玉贞首先介绍了南海区市场监督管理局今年以来的工作亮点:
一是抓改革。实行许可注册“网上办”、“智能办”、“证照联办 一照通行”、免费刻公章等改革,着力建设一流营商环境。南海区企业设立登记全流程平均0.5个工作日、个体工商户最快5分钟可办结。截至10月底,全区各类市场主体总量达45万户,同比增长22.8%。
二是保安全。持续推进国家食品安全示范城市创建试点及省食品安全示范区“两个创建”,保障人民群众“舌尖上的安全”。启动农贸市场升级改造民生实事工程,投入1亿元分3年对89家市场改造提升。高度重视食品药品、特种设备的风险防控以及新冠疫情防控,安全形势总体稳定。
三是提质量。今年新增佛山市政府质量奖企业3家;12家企业23个产品通过第二批“佛山标准”评价、总数均位居全市第一;全区企业知识产权创造能力稳步提高,专利授权跃升至13万件,有效注册商标总量达14.9万件。
四是严监管。今年已处理投诉举报咨询6.1万件,为消费者挽回经济损失1849.8万元。开展民生领域“铁拳”行动、食品药品“清风”专项执法行动等,立案查办各类违法案件2084宗,办结1676宗。
哪些情况不支持
网购七天无理由退货
双十一网购旺季,不少平台有新玩法,例如提前预售,尾款之类……部分平台声称不付尾款的话,定金也不能退。网购七天无理由退货,哪些情况是不支持的呢?消费者权益保护股 副股长 刘斌 给大家划重点:
1、消费者定作的;
2、鲜活易腐的;
3、在线下载或者消费者拆封的音像制品、计算机软件等数字化商品;
4、交付的报纸、期刊。
另外要留意,“七天”是从签收后的次日开始算第一天哦!
另外,实体店也可以“七天无理由退货”?。目前,南海区各镇街开展“线下七天无理由退货”的企业数量共65家,涵盖商场、超市、市场等。共办理退货21675宗,涉及金额近131.93万元,商品种类包括家具、服装、食品、零售百货、家用电器等。
至于如何识别哪些实体商家支持线下“七天无理由退货”?通常在商家显眼位置或服务台就会有公示说明。
南海也有本地的“点评网”?
南海区市场监督管理局统筹搭建了南海区“消费投诉公示平台”,可以通过南海消委会微信公众号底部栏目进入。平台主要公示南海区各镇街近三年特色行业企业被投诉相关信息,不但包括每家企业被投诉次数、调解成功率,更对每一次的被投诉缘由以及调解结果做出了翔实的记录。
而在另一边,外景主持人阿詹和家慧,通过视频平台,带观众逛桂城鸿堤市场,了解南海区农贸市场升级改造成果,并登上食品快速检测车,体验蔬菜农药残留检测等服务。通过南海市场监管公众号,就能查到检测车的出车安排啦!
身边有无正规的食品检测渠道
市民怀疑买来的商品有问题,可以自行做检测吗?南海区市监局 产品质量安全监管股 副股长 梁宗同 表示,需要谨慎!
目前市面上有食品快速检测的试纸、试剂盒,但一般仅针对产品某个项目或某一类项目进行初筛检测,比如说像农药残留或者某一项的兽药残留等的一些简单的快检。由于大部分市民是非专业人员,而且这些快检操作相对简易,所以检测出来的结果准确度不高。实际上食品检测(包括快检)需要专业检测人员借助专业的仪器操作的,检测人员是经过培训考核合格后方可上岗。
那可以拿给市监部门检验吗?市场监管部门不是法定的商品检测机构,不具备检测商品的资质。根据《食品安全法》,机构应具备相应资质,方可从事食品检验活动。市民可通过“广东省市场监督管理局质量信息公示平台”的检验检测机构计量认证栏目,查询具备检验资质的第三方机构。
检测机构不是执法或司法机关,不具备认定商家责任的资格。如果市民发现商家有售卖肉眼看已经发霉的的食物,可以直接拨打12315或12345热线举报,执法人员进行核查,属实的话就可以按照相关法律法规进行查处。
学校配餐有标准
节目期间还关注到学校配餐的食品安全问题:南海区市监局 食品餐饮安全监管股 副股长 张吉介绍了市监部门对配餐中心的要求:
1、烹调时食品必须彻底煮熟,中心温度必须达到70度以上;
2、食品必须用密封容器装好,贴上食用时限的标签,食用时限为烧熟后4小时;
3、采用热链运输配送到学校,保证运输过程中食品的中心温度保持在60℃以上。
学校在接收盒饭时,要检查盒饭的密封是否完好,是否在标注的食用时限内,还要对盒饭的温度进行抽查,对于不符合要求的不得收货。
证照联办,省心!
南海市监局在为群众办理证照方面,推出多项改革和便民举措,营商环境得以优化,群众办事省心省钱。南海区市监局 行政许可与登记注册股 股长 曹孟谊表示:证照联办更省心。
南海区市监局为包括餐饮店在内的部分行业市场主体,提供“证照联办”服务。市民可选择直接向行政服务中心窗口,一次申请、一并办理营业执照和食品经营许可。区市监局将核发加载食品经营许可二维码的营业执照,不再单独核发纸质食品经营许可证,相关食品经营许可信息可以扫码查看,也可下载电子许可证对外使用。相关申请材料和办事指南,可以登录南海区人民政府网站,在我局的表格下载栏目下载和查看。
仅2021年,区市监局就办理相关业务近3万笔;该项改革还获全国“政务服务改革创新奖”、“2020年度广东营商环境改革创新十大优胜案例”。
免费刻章,省钱!
南海区为新开办企业,免费刻制首套印章,包括法定名称章、财务专用章、发票专用章、法定代表人名章各1枚。
实施免费刻制印章的对象,包括新设立的有限公司、非公司企业法人、合伙企业和个人独资企业。农民专业合作社、个体工商户及各类分支机构不纳入免费刻制印章实施范围。
市民办理企业新设立登记时,如在线下窗口办理的,窗口人员将问询是否需要免费刻制印章。如在线上办理的,可通过广东省企业开办一网通办平台,在办理过程中勾选免费刻制印章服务。印章刻制完成后会配送至指定行政服务中心窗口,供市民领取,不需要市民另行申请和支付费用。目前,南海区已为超过1000户企业免费刻制印章,减免费用35万元。
南海区市监局在行动
今年南海区市监局受理处理涉及新车提车时间较长的投诉9宗,这9宗投诉双方当事人全部达成了调解协议,投诉得以协商解决。绝大部分车企都能与消费者进行良好沟通,消费者也对此给予理解。另外,2021年度,南海区市场监管局受理的汽车相关投诉中,主要涉及的是:
1、车辆质量(如机油增多、异响、车辆异味、动力系统等);
2、汽车服务(如汽车三包、延迟交车、价格问题等);
3、销售合同(如定(订)金纠纷、贷款问题、不合理收费)等方面问题。
近两年,南海市监部门围绕学校食堂、网红茶饮以及清明、端午应节食品、生鲜超市及社区团购等与消费者日常生活密切相关的主题,展开“你选我检”活动。最近就检查了部分网红奶茶店和茶餐厅。
今年10月,区市监局联合媒体,对人气很高的网红餐厅—“渔X乐”进行了突击检查。检查发现,餐厅的厨房环境比较干净、蔬菜、三文鱼等食材基本符合要求,但也存在冰箱、制冰机等设备清洗维护不足,餐具水渍较多等问题,我局已责令餐厅立即整改,并将在日后的监管继续跟进。
另外,之前突击抽检4家网红奶茶店售卖的网红茶饮,被抽样产品全部合格,整体情况良好。但抽查部分电器生产企业,就发现有电风扇里的电线变短,存在安全隐患,已经敦促相关企业和行业协会整改。
11月10日下午,三水区委书记胡学骏先后前往政协佛山市三水区十一届一次会议经济科技组和佛山市三水区第十七届人民代表大会第一次会议西南代表团,参加小组讨论,与委员、代表一同讨论、协商《政府工作报告》及其他有关报告。
讨论现场气氛热烈。人大代表和政协委员们一致认为,三水区政府工作报告主题鲜明、亮点突出,并切实深刻地感受到了城市三水的飞跃发展。同时,报告对三水未来五年的发展规划清晰,使人振奋。
政协委员叶桂强表示,三水过去五年取得的成绩非常显著,宜居宜业宜商迈上了新的台阶。他认为,三水区在行政效率上进步非常明显,如不动产证业务办理半天即可完成,两到三个工作日就能拿到证件。此外,对于三水未来五年的发展规划,他尤其关注教育和交通两方面。叶桂强认为,政府报告提出要打造现代化教育强区,非常符合三水教育发展的现状与需求,也是民之所盼。另外,政府报告还提出要大手笔打造现代交通体系,如建成三水三桥,推进塘西大道快速化改造,推动国道G240改造项目快速启动等,他表示十分期待。
此外,不少人大代表、政协委员对引才留才、职业教育发展、企业创新转型及乡村振兴等方面发表了意见和建议。
胡学骏认真倾听,仔细记录,并与大家互动交流。他表示,我们对三水过去五年发展取得的成绩很有成就感,对目前发展所面临的形势压力巨大,未来五年的发展前景信心满满。他指出,过去五年,三水无论从交通便利性、城市容貌、生态环境的保护,还是GDP的增长,都非常亮眼。同时,目前面临的形势也非常严峻,如企业生产成本增加等,企业的压力比较大。
会议现场,针对发展形势所带来的压力,胡学骏再次解读政府工作报告中的重点,为在坐的人大代表和政协委员带来信心。他指出,政府工作报告提出擘画“千亿能级”的现代产业新版图,符合市委市政府的发展方向。三水在工业用地储备、产业载体空间、营商环境、经济结构以及地理位置上都有较大的优势,未来五年,把握全市打造连片产业载体机遇,通过新建园区、现有园区扩园、市区联动、区域协作等方式,高标准规划建设大园区。同时,未来的现代化交通体系将更完善,三水以更开放的姿态打开城市格局,在湾区互联互通中强化优势。
今年,佛山把打造一流营商环境作为“一号改革工程”,并出台了一系列政策,在此基础上,三水还补充增加了10条。胡学骏鼓励三水企业,要多了解政府出台的政策,及时、准确接收信息,把握各种发展机遇。他强调,虽然目前面临着不少困难,但是三水一定会有一个美好的未来。
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