教育部最新通知！事关开学！

为深入贯彻落实党的二十大精神，加强党建引领乡村振兴，深化农村体制机制改革，提升基层治理效能，1月4日下午，南海区召开贯彻落实党的二十大精神进一步推动基层治理现代化工作现场会。

“各镇街要强化责任担当，把基层治理改革牢牢抓在手上，‘一把手’要负总责、亲自抓，分管领导要具体抓、保落实。相关部门要协同配合，形成齐抓共管的工作格局。各村居要弘扬干部敢为、群众敢首创的精神，创造更多党建引领基层治理和抓党建促乡村振兴的鲜活经验。”顾耀辉表示，全区上下要以更高的标准、更严的要求、更有力的行动推进基层治理改革，全面提升基层治理现代化水平，为加快建设现代化活力新南海提供坚强保障。

朗沙社区“诚信治理”提升治理效能

狮山8个精品经济社获上榜

2022年，南海区委组织部、区委农村工作办公室联合印发《佛山市南海区创建抓党建促乡村振兴示范区实施方案》，决定在全区范围内开展抓党建促乡村振兴示范区创建工作。根据《方案》，南海力争通过三年的持续努力，打造成为广东省抓党建促乡村振兴示范区，并根据上级要求按比例将全区7个镇（街道）和纳入推进乡村振兴战略实绩考核的村（含村改社区）打造成抓党建促乡村振兴示范镇、示范村；同时，每个示范村打造一个以上经济社达到抓党建促乡村振兴精品社标准。

前期，南海区委组织部、区委农村工作办公室牵头评选南海区第一批抓党建促乡村振兴精品经济社，并于昨天正式对外公布，共47个经济社被评选为南海区第一批抓党建促乡村振兴精品经济社，这些经济社所在党支部可获得10万元经费支持。

其中，狮山高边社区璜溪经济社、显纲社区显纲东经济社、吴屋村吴西经济社、罗村社区寨边经济社、招大社区洗边经济社、上柏社区西一经济社、华涌社区三约经济社、狮南村沙一经济社8个经济社获颁第一批精品经济社。

现场会上，镇（街）、村（社区）、经济社三级，围绕贯彻落实党的二十大精神、进一步推动基层治理现代化进行经验交流，狮山镇朗沙社区围绕智慧治理分享了经验。

据介绍，朗沙社区下辖12个经济社，面对党员议事难、村规民约落地难、村社干部监督难的痛点问题，社区在2018年提出“诚信治理”新模式， 推出“诚信系统”信息化平台，引导党员群众在基层党建、社会治理等规范行为，用数字化手段、积分制提升农村治理效能。

提升基层治理效能上，朗沙社区通过建立“红黑榜”机制，把村规民约量化成积分，把居民行为赋分，以居民积分挂钩福利和事项申办权限后，社区治理逐渐从“政府干，群众看”转变为“群众一起干”。同时，把工作机制规范化，张贴共建监督二维码，畅通诉求表达渠道，提升了村规民约认同度和约束力。

狮山以“3+1+N”模式

推动基层治理现代化

2022年以来，狮山深入贯彻落实南海区《关于深化农村体制 机制改革推进基层治理现代化的意见》，连续发布一项项党建促社区善治的重磅举措，力度之大、指引之强、方向之全、落地之实，历年少见。

为推动基层治理现代化走深走实，狮山于5月发布《狮山镇高质量党建引领高质量社会治理二十条》、6月发布《狮山镇“红色小区活力党支部”创建培育工作方案》、7月发布《狮山镇“抓党建促社区善治”组团共建工作方案》、8月发布《狮山镇“创建熟人社区”示范阵地建设工作方案》、9月发布《狮山镇住宅小区重要事权清单管理工作方案》，多项举措合而为一，聚合力、优治理、新创熟。

2022年12月，狮山重磅发布“3+1+N” 行动计划（即 3 大工程+1 套机制+N 个项目），全面提升基层治理水平，对标对表任务要求，加强组织领导，持续高位推进，着力打造基层善治先行区，为全区推进基层治理现代化作出狮山贡献。

基层治理现代化，村社是“主战场”。在“3+1+N”模式下，狮山积极探索，率先向体制机制“开刀”。加强党对经济社的全面领导，将经济社党支部委员和经济社社委会成员全部纳入村（社区）公共服务中心统一管理，设置专职岗，鼓励有条件的经济社“专职岗”人员全脱产开展工作。重要事权清单管理覆盖全镇各村居、集体经济组织，完善村居民自治机制，鼓励引导居民参与社区事务。

此外，在党群关系上，重点开展“活力 4×4”结对共建，打造“3+76+N”10 分钟党群服务圈。在村社干部监督上，实施农村集体经济组织干部终身责任追究，强化经济社绩效考核，规范经济社组织待遇。在资源整合与配置上，成立调解工作室，建立储备人才库，实施“五狮”工程，推动村居成立社区慈善会、制定精准帮扶政策等。

经过不断深入实践，狮山基层治理运行更加顺畅，党群服务联系更加紧密，干部监督考核更加严格，资源整合共享更加充分，资源要素配置更加合理。

接下来，狮山将通过进一步加强党建引领、进一步加强干部队伍管理以及进一步对标任务狠抓落实，围绕打造基层善治先行区目标， 深入开展“3+1+N”行动计划，努力探索更多具有狮山特色的基层治理经验，不断把狮山农村体制机制改革引向深入，不断提升狮山基层社会治理现代化水平。

同时，各村（社区）要大胆闯、勇于试、主动改，探索适合自身的基层治理路子，推动形成百花齐放、百家争鸣的良好局面，齐心协力共建基层善治先行区，为奋力打造“双中心”、建设城市狮山贡献力量。

符合佛山市入户条件或有佛山户口

但无合法住宅类房屋及直系亲属可以投靠的，

户口可以挂靠在哪里？

可以入户到政府公共集体户口！

集体户口的类型有哪些？

学校学生集体户口

工作单位集体户口

人力资源公共服务机构集体户口

政府公共集体户口

一、哪些主体可以设立集体户？

符合下列条件的，可以申请设立集体户口：

（一）经教育部或省、市政府批准，具有高等学历教育招生资格的全日制普通高等学校及列入国家招生计划的全日制普通中等职业学校，设有专职集体户口管理人员的，可申请设立学校学生集体户口。

（二）国家机关、群众团体、事业单位、驻禅部队以及办公场所、宿舍的产权为本单位自有且社会保险纳入我市行政区域内社保部门管理的依法登记的企业、民办非企业单位（不含个体工商户），有20人以上的本市户籍在职人员，设有专职集体户口管理人员的，可申请设立工作单位集体户口。

（三）经区级以上人民政府设立的公共人力资源公共服务机构，设有专职集体户口管理人员的，可申请设立人力资源公共服务机构集体户口。

（四）各区人民政府应设立政府公共集体户口，并设有专职集体户口管理人员。政府公共集体户口可委托人力资源和社会保障部门、各类园区或有关街道、居（村）委会等现有力量和资源承接办理。

二、哪些人员可以将户口迁入集体户？

符合下列条件的人员，可申请迁入集体户口：

（一）本市普通高等学校、中等职业学校根据国家招生计划招收录取的全日制普通学历教育的非佛山户籍学生，可迁入学校学生集体户口。

（二）已设立工作单位集体户口的国家机关、各类企事业单位录用或聘用人员，符合佛山市入户条件或有佛山市户口但无合法住宅类房屋及直系亲属可以投靠的，可迁入工作单位集体户口。

（三）符合佛山市引进人才入户条件，但工作单位没有设立集体户且无合法住宅类房屋及直系亲属可以投靠的，经各级人才服务中心、人力资源公共服务机构办理了引进人才及档案保管的人员，可申请迁入人力资源公共服务机构集体户口。

（四）符合佛山市入户条件或有佛山市户口但无合法住宅类房屋及直系亲属可以投靠的，可迁入政府公共集体户口。

1.引进人才入户的，在其工作单位注册地所属的政府公共集体户口入户。

2.积分制入户的，在申请积分入户所在地的政府公共集体户口入户。

3.稳定居住就业入户的，在居住地的政府公共集体户口入户。

4.自主择业军队转业干部、复员退伍入户的，在迁入安置地的政府公共集体户口入户。

5.随军家属入户的，在部队驻地集体户口入户。

6.外国人、无国籍人、外籍华人、华侨和台湾同胞定居入户的，在居住地的政府公共集体户口入户。

7.恢复户口；离婚、房屋所有权发生转移、征地、拆迁等原因，失去现户口所在地房屋所有权或者使用权的；工作单位集体户口人员因工作变动、单位转制、单位关闭或辞职、解聘等原因，现工作单位无法解决集体户口等其他类别入户的，在其原户口所在地的政府公共集体户口入户。

8.其他特殊类别入户的，由各区公安机关审定，在指定的政府公共集体户口入户。

其中，

*新生办理迁入学校学生集体户口的，在入学当年第二个学期开学后第一个月月底前由学校统一向学校所在地的公安机关申报。

*符合佛山市入户条件或有佛山市户口的人员，办理迁入工作单位集体户口、人力资源公共服务机构集体户口的，迁入人员需提供市内无自有合法产权住宅房屋的房地产登记信息查询凭据，到集体户口所在地的公安机关申报。

*符合佛山市入户条件或有佛山市户口的人员，办理迁入政府公共集体户口的，迁入人员需按入户渠道类别准确如实填写以下个人信息，到集体户口所在地的区公安机关申报：

（一）引进人才入户的，填写工作单位注册地址信息和提供市内无自有合法产权住宅房屋的房地产登记信息查询凭据。

（二）积分制入户的，填写签注期内的《广东省居住证》登记住址和提供市内无自有合法产权住宅房屋的房地产登记信息查询凭据。

（三）其他类别入户的，填写合法承租且依法办理租赁备案手续的房屋登记住址和提供市内无自有合法产权住宅房屋的房地产登记信息查询凭据。

（四）特殊情况类别入户的，填写与申请事由相关的情况信息和提供市内无自有合法产权住宅房屋的房地产登记信息查询凭据。

*在本市非直系亲属家庭居民户口的搭户人员，可依条件申请迁入本人所在工作单位集体户口、户籍所在地政府公共集体户口。家庭居民户口的户主及其直系亲属迁出时，搭户人员应当一并迁出。

*本市户口所在地的公安机关可依下列申请，对拒不迁出户口或者无法通知的，凭调查材料并履行告知程序后将该户口迁往其本市的户口所在地政府公共集体户口内：

（一）因离婚、房屋所有权发生转移、征地、拆迁等原因失去现户口登记地址所在房屋所有权或者使用权，经房屋所有权人提出申请。

（二）工作单位集体户口人员因工作变动、单位转制、单位关闭或辞职、解聘等原因，经工作单位提出申请或公安机关调查核实后。

《佛山市存量房买卖合同》示范文本应当明确出卖人自房屋产权过户后一定时限内迁出户口的义务，逾期不迁出，买受人有申请公安机关强制迁移的权利。

三、父母迁入集体户，孩子的户口怎么办？

* 新生儿父母双方户口均属学校学生集体户口的，在其祖父母或者外祖父母常住户口所在地的公安机关申报出生登记。

* 父母一方户口属学校学生集体户口，另一方为非学校学生集体户口的，新生儿随非学校学生集体户口的一方申报出生登记。

* 新生儿父母一方是本市的集体户口，另一方是外市户口或双方均为集体户口的，按随父或随母原则可在集体户口内申报出生登记。

* 父母一方户口属本市的集体户口，另一方为本市居民家庭户口的，随本市居民家庭户口一方申报出生登记。

上述的集体户口是指工作单位集体户口、人力资源公共服务机构集体户口、政府公共集体户口。

集体户口设立单位不配合集体户口在册人员办理出生登记的，公安机关应予以纠正。经纠正后集体户口设立单位仍不改正的，集体户口所在地的公安机关依集体户口人员的书面申请以及调查材料履行告知程序后办理出生登记。办理完成后，公安机关通报集体户口设立单位。

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