市十六届人大常委会召开第31次主任会议

　　2月27日，主题为“数聚广州 贸通天下”的2023广州数字贸易发展论坛在广州南沙成功举办。活动由广州市商务局主办，广州南沙经济技术开发区商务局、广州服务贸易与服务外包行业协会共同承办。

　　论坛聚焦新政策、新动力、新方向，广州市、南沙区分别发布支持数字贸易创新发展、促进新型离岸贸易高质量发展有关政策，启动成立广州数字贸易公共服务平台联盟和南沙“离岸易”综合服务平台两个综合性新兴贸易服务平台，19家企业评选为广州市服务贸易示范企业和重点培育企业。

　　论坛还设置了主题演讲、圆桌对话等环节，行业大咖、专家学者研讨分享数字贸易高质量发展路径，助力业界把握数字贸易、离岸贸易发展新机遇，以数字经济赋能贸易创新，高质量建设数字贸易核心枢纽，共享数字经济“新蓝海”。

　　新政策：8部门联合出台支持数字贸易创新发展若干措施

　　为充分发挥开放优势、产业优势、环境优势，以数字经济赋能贸易创新，加速构建广州数字贸易高质量发展促进体系，广州市商务局会同市委网信办、市科技局、市工信局、市文广旅局等8个部门联合出台《广州市支持数字贸易创新发展若干措施》，从数字新基建、数字贸易公共服务平台建设、市场主体培育、特色优势产业发展、数据安全流动等方面为数字贸易企业高质量发展提供“真金白银”的政策支持，预计每年支持金额1.5亿元。“自去年起，我们在服务贸易示范企业和重点培育企业评选中加大了数字贸易企业权重。”广州市商务局副局长陈彦川在推介中讲到，今年新政策再加码，首次设置了对服务贸易企业数字化转型的专项支持。

　　活动还举行了广州数字贸易公共服务平台联盟启动仪式。

　　广州数字贸易公共服务平台联盟由广州市商务局指导，广州服务贸易与服务外包行业协会发起成立，为广州数字贸易企业服务出海提供供应链管理、技术支撑、市场推广、检验检测、信息资讯、知识产权、法律咨询、人才引育、融资支持等9大公共服务和解决方案，成员涵盖“政、产、学、研、金、服”一体化完整链条，为广州数贸链接全球提供强大支撑。

　　“我们将依托这些公共服务平台，整合广州优质服务资源，为数字贸易企业提供一站式服务，打造广州数字贸易创新发展生态圈。”陈彦川讲到。

　　“广州是一座数字产业基础雄厚、集群效应强、国际开放交流度高的城市。通过深耕本地化创造，三七互娱携手联盟有关文化企业，将中国传统文化带出国门。”广州三七互娱科技有限公司副总裁程琳讲到，广州为数字贸易创新提供了很多支持政策，对于加速服务贸易数字化进程、帮助企业高质量发展有非常大的助力作用。

　　记者在会上了解到，2022年，广州市数字贸易实现进出口411.23亿美元，同比增长20%，近三年平均增长27.8%，远远高于服务贸易和货物贸易的年均增速。集成电路设计、网络与数据安全、电商服务平台、人工智能、云计算和大数据等新兴高附加值服务外包均实现倍增，特别是知识产权服务执行额同比增长7.6倍。广州数字贸易额超亿美元的企业20家，超千万美元的企业147家，在金融服务、数字音乐、广告营销、生物医药、游戏动漫等领域涌现出一批具有国际化视野和资源整合能力的“单打冠军”和“隐形冠军”。

　　新动力：南沙“离岸易” 综合服务平台正式揭牌

　　“我们将对新型离岸贸易重点企业开展相关业务给予本区经济贡献75%的奖励力度。”南沙区常务副区长魏敏在会上推介了《关于促进新型离岸贸易高质量发展若干措施》，从平台建设、政策支持等10个方面大胆改革创新，促进新型离岸贸易高质量发展。

　　魏敏表示，新政策的出台，将大幅缩小了与其他国家和地区的成本差距，结合南沙在贸易投资、跨境资金流动、人员进出、运输往来等方面的便利性，吸引专业的贸易企业、总部企业、跨国公司等集聚南沙。

　　为配合新型离岸贸易政策出台，南沙首创性地打造了一站办、强协同、优联通、强价值的离岸贸易综合服务平台——“离岸易”，并在论坛现场正式启动。

　　“针对解决离岸贸易业务发展中真实性校验难、重复性审核难、业务流程长监管难等三大痛点，我们重拳打造了融数字贸易、金融服务、银企服务‘三位一体’的跨境数字贸易基础设施。”魏敏说，“离岸易”是一个公共服务平台，将为贸易企业、金融机构、监管部门提供跨境收付汇业务办理、政策咨询、全球贸易信息查阅全天候、全链条、一站式综合性服务。

　　同时，“离岸易”还将建立白名单监管模式，提升商务、海关、人民银行、外汇管理等部门联合监测、系统检测能力；整合20个国家和地区的报关数据、涵盖全球超过90%的集装箱数据以及相关海运提单数据、交易对手黑名单信息等多类数据，并与南沙特有的三大名片系统耦合链接，相互赋能，提升贸易的真实性和完整性；与广州数据交易所强强联手，深度挖掘新型国际贸易数据经济价值；与第三方支付公司合力，简化对账服务、跨境支付结算等流程，助力贸易企业实现“无纸化”线上结售汇与国际收支申报，全面提升国际贸易交易时效性及数据安全性。

　　随着粤港澳大湾区建设的深入推进和《南沙方案》的落地实施，南沙对外开放进入战略机遇期、数字贸易进入发展黄金期、转型升级进入关键突破期。

　　“南沙将持续深化规则机制软联通，支持贸易新业态新模式集聚发展”，魏敏讲到，南沙将在加强国际经济合作领域不断发力，持续强化“精明增长”理念，以数字贸易助推实体经济高质量发展。2022年，南沙口岸跨境电商首次突破千亿，综保区进出口1320亿元、增长61%，带动南沙外贸进出口总额占全市比重提升至3成。

　　新方向：广州打造数字企业出海新格局

　　即使在全球经济受到疫情严重影响的情况下，全球数字经济增长规模仍然可观，2021年全球47个国家数字经济增加值规模38.1万亿美元、增长15.6%。对于广州数字企业而言，出海无疑会让企业拥有更广阔的发展空间。

　　中国服务外包研究中心原主任、全球服务贸易联盟资深专家邢厚媛建议：“广州数字产业化核心是软件产业，优势在数字技术应用领域，要抢抓数字贸易发展机遇，开放发展数字产业化、产业数字化，构筑数字经济良好生态。”

　　去年12月，国家服务业扩大开放综合试点落地广州，试点方案中提出多项支持数字贸易发展的政策任务。“获批服务业扩大开放试点，对广州市的影响主要体现在更好对接国际标准和经贸规则”，普华永道中国广东市场主管合伙人王斌说，比如广州试点方案中提到，在国家数字服务出口基地取消应用商店信息服务外资股比限制并取消互联网接入服务业务等增值电信业务外资股比限制、探索与新加坡等东盟国家以及港澳地区在跨境数据流动方面开展合作等内容，都将为广州的数字贸易带来更多国际化的新机遇。

　　上周，商务部投资促进局、广州市商务局、黄埔区人民政府和金沙江联合资本共同支持设立的科技品牌出海基金以及数字贸易投资发展联盟签订合作协议。“联盟将助力广大企业加快数字化转型，并辐射各行业领域，为中国制造‘走出去’提供支撑。科技品牌出海及数字贸易产业发展基金，主要聚焦投资科技型全球化品牌企业，将助力中国数字企业全球化。”金沙江联合资本管理合伙人周奇介绍。

　　“广电运通最早在2003年就开始出海发展，经过多年布局，公司已在国际市场拥有八大分支机构，产品和服务已经覆盖全球 110 个国家和地区”，广州无线电集团董事长黄跃珍说，未来数字出海还有很大的市场潜力，将挖掘数据价值，借鉴国内经验、优秀案例，向海外输出优秀的数字金融解决方案。

　　论坛进一步聚焦优化数字贸易企业全链条数据服务体系和营商环境。“广仲推出了“五个一”服务企业出海，即：一个平台——ODR平台，一个标准——广州标准，一个模式——广州模式，一个中心——粤港澳大湾区国际商务与数字经济仲裁中心，一个专委——数字贸易纠纷专业委员会。”广州仲裁委员会知识产权仲裁院总监张小建说。

　　“我们将进一步完善数字文旅产业发展政策和保障机制，集中出台一批数字文旅产业领域的细分政策，市区联动推进数字文旅产业聚集区发展试点。”广州市文化广电旅游局一级调研员陈泽华表示。

　　“南沙自贸片区具备离岸贸易中心的独特优势”，上海首席经济学家论坛金融发展中心离岸金融研究所所长景建国认为，南沙能通过离岸金融市场吸引到大量资金入场，这会大大降低离岸贸易的融资成本。同时，南沙探索全球数字治理新机制已经形成了一系列成果，比如南沙打造的全球溯源中心已有效促进了离岸贸易的开展。他建议，南沙要大力发展新型离岸国际贸易和离岸金融，争取将南沙打造成为珠三角企业走向海外的桥头堡。

　　“近年来出海趋势正从数字化出海向出海数字化扩展”，粤港澳国际供应链（广州）有限公司总裁于崇刚说，南沙已经开始布局全球溯源中心、数据交易所以及国际贸易的数据综合服务体，这将帮助传统外贸企业用数字化思维，赋能传统贸易的组织管理和创新。

　　“南沙不仅是有成熟的跨境电商产业、完善的跨境物流，还将打造中国企业‘走出去’的综合服务基地”，王斌认为，南沙将率先探索粤港澳三地的规则对接和制度创新，与香港共同打造面向世界的“第一站”。

　　随着我国对外投资的不断增加、电子商务弯道超车持续扩展，以及我国制造业中心和航运中心地位的日益巩固，企业对开展新型离岸贸易的需求不断加大。“南沙将进一步发挥南沙区位交通、产业基础、政策红利、营商环境等优势，吸引龙头企业集聚、促进新型离岸贸易业务回流，建设新型离岸贸易试验区。”魏敏表示，将紧紧围绕高质量发展目标，以“立足湾区、协同港澳、面向世界”的战略定位，助推广州以更大规模更高质量，打造数字贸易和服务贸易发展新格局。

　　首战就是决战，首季就要冲刺。为深化荔港合作，助力粤港澳大湾区建设，切实做好凝聚人心、积蓄势能、激发经济增长潜力工作，以更加务实有效的作风和举措推动我区经济社会建设发展，2月15日-2月17日，荔湾区委书记刘晨辉率队赴香港开展一系列公务活动，借助荔湾海外联谊会、香港荔湾社团联会、香港各区工商联、香港岛各界联合会等资源平台优势，通过走访慰问香港荔湾社团联会领袖、重要人士及港区政协委员单位和参加社团春茗等，推介荔湾，联络乡情，共谋新时期高质量发展。

　　刘晨辉一行在港期间走访看望大紫荆勋章、太平绅士、香港荔湾社团联会创会会长陈东，新世界发展集团、周大福珠宝集团主席郑家纯，香港荔湾社团联会会长、全港各区工商联会长卢锦钦，铜紫荆星章、香港荔湾社团联会主席罗荦铭，全国人大代表、太平绅士、香港岛各界联合会会长、香港荔湾社团联会荣誉会长蔡毅，香港荔湾社团联会常务副主席李蓝等人士及企业；与香港荔湾社团联会、全港各区工商联、香港岛各界联合会主要成员座谈交流；出席2023年香港荔湾社团联会春茗。

　　刘晨辉充分肯定香港荔湾社团联会在坚持爱国爱港爱乡，团结爱国爱港人士，参与社会事务、支持特区政府依法施政，推动香港与荔湾交流合作，支持家乡经济社会等方面所做的贡献。他表示，过去一年，广州经历了一波三年来最严峻的疫情，消费、投资、出口都受到很大程度的影响。在这样的大背景下，荔湾发展还能够顶住压力、承压前行，这反映出我们发展的活力和潜力都非常巨大。新年伊始，中央经济工作会议和省、市、区的高质量发展大会相继召开，释放了大抓经济、大抓发展的强烈信号，预示着荔湾发展必定迎来更多机遇。他强调，区委、区政府坚持实业兴邦，优化升级产业体系，大力发展以现代都市工业为重点、生产性服务业和商贸业共同发展的实体经济。区委、区政府将继续加大力度，创造更好的投资环境，为大家在荔湾投资、创业、生活提供更加便利的条件。希望大家继续做荔湾发展的建设者、参与者；继续发挥桥梁纽带作用，做荔湾的宣传大使，推动荔港两地融合发展，共同造福两地的百姓。

　　荔湾区政协主席吴辉文，区委常委、组织部部长黄洪飙以及区委办、区委统战部、区商投促局相关负责同志参加。