着力恢复和扩大消费 推动外贸外资量稳质升
——商务部有关负责人谈推动商务高质量发展新举措
党的二十大报告提出,着力推动高质量发展,主动构建新发展格局。消费、外贸、外资等商务工作是国内大循环的重要组成部分,是联结国内国际双循环的重要枢纽,在构建新发展格局中发挥重要作用。今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,如何推动商务工作迈出新步伐?有哪些新举措?商务部有关负责人在国新办2日举行的新闻发布会上作出回应。
新华社北京3月2日电 党的二十大报告提出,增强消费对经济发展的基础性作用。去年底召开的中央经济工作会议部署,要把恢复和扩大消费摆在优先位置。在商务部部长王文涛看来,“基础性作用”是从作用上强调消费,“摆在优先位置”是从地位上来强调消费。“恢复”消费主要是立足当前,恢复此前受疫情影响的部分消费,特别是线下接触性消费,着力提升消费信心,恢复市场活力。“扩大”消费是着眼长远,改善消费条件,创新消费场景,着力促进消费升级和潜力释放。
汽车、家电、家居、餐饮占消费总量的四分之一,是恢复和扩大消费的重点领域。王文涛说,去年针对新能源汽车出台的一系列政策效果明显,现在每销售4辆汽车,就有1辆是新能源汽车。今年将在落实好已出台政策的同时,积极出台新政策措施。支持消费新业态新模式健康发展,激发消费活力。
谈及推进国际消费中心城市培育和建设,王文涛说,将持续聚焦“国际”“消费”“中心”三个关键词,强化各城市的功能定位和特色,项目化、清单式推进培育建设方案落实,优化消费载体和环境,引领消费新潮流和新风尚,在扩大和恢复消费中发挥示范和带头作用。
县域商业联通城乡,做强县域商业有利于促进农村消费。商务部部长助理陈春江介绍,今年将深入实施“县域商业三年行动计划”,争取到2025年在具备条件的县基本建立较为完善的县乡村商业体系;加快改善农村消费环境,改造升级一批“乡镇大集”、农村新型便利店;发展直播电商,培育农产品品牌,带动农产品消费上行和农民增收。
外贸稳规模优结构
2022年中国外贸规模再创新高。谈及今年外贸形势,王文涛坦言,今年外贸压力明显加大,主要是外需减弱。此外,世界经济衰退风险上升,保护主义、地缘政治等影响也带来挑战。“今年全球外贸‘蛋糕’做大的可能性比较小,要思考怎样努力继续发挥优势。”
党的二十大报告提出,加快建设贸易强国。王文涛说,贸易强国有三大支柱,就是货物贸易要升级、服务贸易要创新、数字贸易要发展。将从这三大支柱发力,稳规模、优结构,增强外贸综合竞争力。
稳规模方面,一是通过稳定政策来稳预期,不断听取相关省份以及企业的意见,出台符合国际规则的政策促进外贸发展;二是稳定市场,美欧日韩等传统市场要稳住,新兴市场要开拓,拉美、“一带一路”沿线国家的市场潜力很大;三是稳定贸易渠道,利用广交会等传统渠道开展贸易促进活动,同时鼓励企业境外参展,鼓励地方、贸促机构、商协会开展多种形式的贸促活动。
优结构方面,一是优化贸易方式,做强一般贸易的同时,支持加工贸易梯度转移、升级发展,协调推动跨境电商、海外仓、保税维修等新业态新模式健康发展;二是优化外贸供应链布局,提高东部地区贸易质量,提升中西部地区和东北地区贸易占比;三是优化产品结构,培育贸易新动能,支持地方探索举办贸易数字化展会,加快粤港澳大湾区全球贸易数字化领航区建设。
更大力度吸引和利用外资
“更大力度吸引和利用外资”,是去年中央经济工作会议对2023年经济工作的重要部署之一。王文涛表示,将在投资促进、提升服务、扩大开放、优化环境四方面下更大力气,努力把优质的存量外资留下来,把更多高质量的外资引进来。
据介绍,商务部今年将首次举办“投资中国年”系列活动,统筹各方资源,推动招商引资常态化、系列化、多元化。一方面,搭建平台、畅通渠道“请进来”,展示全国各地投资机遇,亮出“投资中国”金字招牌;另一方面,支持各地、企业“走出去”,有针对性地开展重点推介,发挥驻外经商机构和投资促进机构作用,为国内外投资对接创造更好平台和桥梁。
王文涛表示,针对外资企业反映比较集中的政府采购、招投标、标准制定等问题,将会同有关部门研究出台政策措施,保障外资企业平等参与。同时,建立健全各级跨部门投诉协调机制,提高投诉处理工作水平,加大外商投资合法权益保护力度,打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
“将研究推动合理缩减外资准入负面清单,进一步取消或放宽外资准入限制,特别是发挥自贸试验区、海南自由贸易港、服务业扩大开放示范试点、国家级经开区等平台的先行先试和引领作用,对照国际高标准经贸规则推动更大力度、更高水平的开放,稳步推进制度型开放。”王文涛说。
为认真贯彻落实新版《国家危险废物名录》,提升全市危险废物管理水平,助力广州市“无废城市”建设,更好地服务企业高质量发展,2月28日,广州市生态环境局组织各分局固废管理人员和市内含油金属屑重点产生企业,召开了全市加强含油金属屑监管和豁免利用工作会议。
此次会议,一是通报了我市含油金属屑豁免利用工作进展,指出相关企业仍存在未将含油金属屑纳入危废管理、交由无危废资质单位转移处置以及管理制度不够健全、贮存场所不规范、未分类收集、未设置危废标识等问题,提出了进一步加强含油金属屑规范化管理工作要求;二是请黄埔分局介绍加强含油金属屑监管的主要经验做法;三是鞍钢联众(广州)不锈钢有限公司、广东鸿邦金属铝业有限公司2家单位汇报含油金属屑豁免利用项目有关情况。
会议强调:
一是加强问题整改,落实含油金属屑污染防治主体责任。
各企业要认真贯彻落实《固体废物污染防治法》,充分认识做好固体废物环境安全工作的必要性、长期性,把固体废物污染防治工作纳入日常安全管理,对照问题举一反三加强整改,严格按照危废名录要求和危废贮存污染控制标准,强化含油金属屑产生、贮存管理,依法依规开展转移利用工作。
二是加强贮存和转移利用监管。督促含油金属屑产生单位规范设置危险废物贮存设施,达到防风、防雨、防晒、防渗漏要求,设置导流渠和收集池等防止液体泄漏的收集装置,规范设置危险废物贮存间标识、标牌,规范建立危险废物管理台账,将含油金属屑严格交由有危险废物经营资质的单位或者满足危险废物豁免管理规定的利用单位依法依规安全利用和处置,并执行危废转移联单。要将豁免利用单位列入分局危险废物规范化管理检查考核名单并纳入危险废物重点监管源管理,加强日常巡查和污染排放监督性监测,确保环保设施正常运行和污染物达标排放。
三是强化政策宣传和监督执法。利用现场检查、业务培训、会议座谈等时机,积极深入含油金属屑产生企业进行政策解读,开展典型案例警示教育,确保含油金属屑产生企业负责人知晓危险废物贮存、转移、利用等方面的监管要求,提高环保意识和守法水平,在督促企业做好整改基础上,加强利用处置出路、豁免利用管理指引等方面的帮扶指导。
3月2日下午,广州市应急管理局局长杨伟强带队到佛山市城市安全运行监测中心调研,深入了解“智慧安全佛山”项目。
佛山市应急管理局介绍了佛山市城市安全风险监测预警平台的“安全大数据”“风险评估”“监测预警”“应急辅助”等四大功能板块。
会上,双方就“城市安全风险监测预警平台项目建设及运行情况”“应急值守工作机制”“安全生产综合监管情况”等进行深入交流,双方就提升应急处置联动能力等达成合力发展共识。
最后,双方签订了《广州市应急管理局 佛山市应急管理局应急管理合作框架协议》。根据合作框架协议,广佛两地将加强突发事件信息通报、应急资源共享、突发事件协同处置、联合应急演练等跨区域应急联动协作,探索建立互访机制、常态联络机制、紧急会商机制。
杨伟强指出,佛山与广州山水相依,面对的风险、隐患也有很多的相同之处。去年,佛山在安全生产领域取得了非凡成就,事故起数和伤亡人数连续数年实现双位数下降,值得学习。此次调研收获丰富,今后将进一步细化合作内容,充分运用“三个机制”,实现“广佛同安”。
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