黄少文副市长调研南海区农村集体“三资”管理服务改革工作

在全区开展“520善治小区”认定工作

禅城区委组织部开展“1+2+N”小区年审及“520善治小区”认定工作。

　　“你们小区制定哪些治理的制度？”“小区的充电桩问题将如何解决？”“小区的公共收益怎样管理？”

　　近日，禅城区委组织部开展“1+2+N”小区年审及“520善治小区”认定工作。4个检查组分赴4个镇（街道）实地走访45个住宅小区考察党建引领小区治理的开展情况，并通过交叉检查互评搭建社区书记交流平台。符合验收标准的小区将升级为“520善治小区”。

　　此外，本次年审及认定工作还邀请政协委员作为检查组成员深度参与，实地感受小区党建对小区治理的引领情况，希望借用政协的智慧与力量面对面了解民情民意，为实现“520善治小区”建言献策。

　　选树典型

　　今年将创建一批“520善治小区”

　　作为中心城区，城市住宅小区是禅城开展党建工作的主阵地和主战场。过去两年，禅城区在全区铺开“1+2+N”小区建设。“1+2+N”工作模式是指成立1个小区党支部，运用“禅城智慧党建·共享社区”小程序和共享小屋，以线上、线下2个平台开展议事，利用智慧平台实现党建引领小区自治的N种方式。

　　经历了2年多时间的推进，如今该工作模式已在全区341个小区实现了全覆盖。今年，禅城进一步深化推进小区治理，提出在全区创建一批具有禅城特色的“520善治小区”，为打造“佛山之心”、全力奔赴“最幸福”现代化禅城，助力佛山实现“515”高质量发展战略目标夯实政治基础和组织保障，争创全国、全省党建引领基层治理典型案例。

　　“520善治小区”是“1+2+N”小区的升级版，即通过抓实强党建引领、强基层队伍、强资源共建、强协调共治、强成果共享五大举措，做强线下党群服务阵地、用活线上智慧党建平台两大平台，力争实现“服务群众零距离、邻里互助零障碍、治理参与零跑腿、诉求处理零延迟、信访上访零发生”等多个目标，着力推动党群服务的能级提升和范围拓宽，打造与万亿佛山相匹配的城市中心善治小区。

　　除了打造一批“520善治小区”，今年禅城还将召开党建引领小区善治系列会议；对新认定的“520善治小区”进行授牌，表彰一批推动党建引领基层治理有突出表现的先进个人和先进集体；组织开展520系列专题活动，开展善治案例评选，聚焦老旧小区、成熟物业小区、新建物业小区、公寓小区（单体楼）等类型，开展小区善治案例“赛龙夺锦”比拼，通过线上投票评选优秀案例，形成不同小区类型的“善治样本”。

　　通过上述措施，禅城计划培树、宣传一批在全国全省全市叫得响、推得开的小区善治“禅城典型”和社区党建拳头项目，加快形成可复制、可推广的制度成果、经验做法和先进样板，强化“建精品、抓示范、创特色、带整体”的系统效应。

　　禅城区委组织部相关负责人表示，希望通过创建“520善治小区”，强化党组织对小区各类表决事项全流程、全链条把关，把稳小区治理“方向盘”，推动小区治理从“为民做主”到“由民做主”、从“自治”到“善治”的转变提升。

　　形成特色

　　党建引领基层治理

　　为了发掘、培树小区善治的“禅城典型”，禅城区委组织部对区内36个住宅小区开展“1+2+N”小区年审工作，同时对新一批9个小区进行“520善治小区”认定。

　　在张槎街道，检查组实地走访了5个社区共9个住宅小区，对小区党支部党建工作、小区公共议事如何组织、小区治理的热点问题如何解决等方面进行了考察。

　　在智城社区的悦海湾小区，检查组重点考察了小区公共收益管理情况。智城社区党总支部副书记霍敏仪介绍，悦海湾小区党支部成立于2020年7月。在小区党支部的牵头引领下，小区业委会于2021年3月经业主大会选举正式产生，其中业委会的党员比例达50%。悦海湾小区也成为张槎街道内首个在小区党支部引领下成立小区业委会的小区。

　　由于小区紧邻智慧新城，停车场收费为小区积累了一笔公共收益。“今年春节期间，业委会利用小区公共收益向每户业主派发了购物卡。”霍敏仪说，在小区党支部和红色业委会的规范管理下，悦海湾小区的公共收益已有妥善的管理制度。“3万元以下的支出可由业委会进行分配，3万元以上的支出则须经业主大会表决通过。”

　　而存院围社区的融创望江府小区则以“小区党支部+党员楼长+小区治理志愿小组”为治理特色。

　　“我们积极让党员履行‘先知、先议、先行’责任，打造了一支党员楼长队伍。”存院围社区党支部书记、居委会主任刘爱兵介绍，目前小区18名楼长中，有12名是党员。党员楼长在小区党支部的引领下，担当起“党员中心户”的作用，通过每月召开党员楼长例会、小区议事协商会议，协调解决小区治理的问题。同时，小区党支部组建小区治理志愿小组，实现居民自我服务。

　　相比起前两个“年轻”小区，建于2000年的马岗社区的盈翠华苑小区则是一个老小区。该小区的治理同样形成了自己的特色。据介绍，盈翠华苑小区以小区党支部为核心，挖掘小区党员楼长、在职党员、积极居民等，培育成小区“红色引擎”队伍。同时，该小区党支部还与张槎街道总工会、禅城区国资委机关党委签署“三方共建”协议，借助多元力量成功推动小区垃圾池地块改造为停车场，重新规划停车位和设置充电设备。

　　“成立小区党支部对解决小区治理焦点问题、达成落实居民的意愿诉求起到了至关重要的作用。”检查组成员、禅城区政协委员麦国梁表示，小区治理涉及居民生活的方方面面，工作要更细致更周全。有了小区党支部，这些工作才能有序铺开。在走访考察了多个小区后，麦国梁感受到禅城党建引领小区善治已形成了扎实的工作成效。

　　“有了小区党支部，小区居民与社区、与党委、政府有了更紧密的联系。”检查组成员、南庄镇绿岛社区党支部书记、居委会主任陆耀汉认为，张槎街道被考察的几个小区都形成了各有特点的党建引领小区治理的模式，值得参考借鉴。他表示，以小区党支部为核心的小区治理，有助于形成多维融合、多元共治的城市基层治理新格局。