关于增城区石毅大道建设工程可行性研究报告的复函

　　走农文旅融合发展之路，是实现乡村振兴的一条有效途径。

　　3月29日，在派潭镇高质量发展招商推介大会上，该镇锚定打造“广东乌镇”这一目标，与13家企业签署农文旅项目合作协议，致力推动派潭农文旅产业高质量发展，力争打造成为粤港澳大湾区康养休闲旅游目的地。

　　派潭镇迈出的这一坚定步伐，是增城探索农文旅融合发展的最好印证。近年来，增城积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，充分依托生态资源、历史文化等优势，因地制宜探索农文旅融合发展，稳步推动“美丽乡村”向“美丽经济”转化，持续拓宽乡村振兴“共富路”。

　　随着农文旅融合发展的逐渐深入，增城也获得了多项荣誉，如成功创建全国休闲农业和乡村旅游示范区、省全域旅游示范区；大埔围村被文化和旅游部评为第四批全国乡村旅游重点村；获得广东旅游综合竞争力第一名；成功创建8个广东省森林乡村、2个广东省乡村民宿示范镇、3个省级休闲农业与乡村旅游示范镇。

　　全面推进乡村振兴  建设宜居宜业宜游美丽乡村

　　近日，增江大埔围村登上央视《新闻联播》。透过镜头，全国观众不仅可以看到富有诗意的乡村美景，还可以感受休闲惬意的乡村生活和浓郁的田园客家风情，更能从中体悟增城在打造美丽乡村方面作出的不懈努力。

　　近年来，增城把美丽乡村建设作为实施乡村振兴战略的重要抓手，落实“四坚持四做好”工作举措，实现美丽乡村从“外在美”向“内在美”、从“环境美”向“发展美”、从“一时美”向“长久美”转变，奋力打造天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美的宜居宜业宜游优质生活圈。

　　为谋划好乡村建设，增城坚持以规划为引领，通盘考虑土地利用、村庄布点、产业发展、生态保护和历史文化传承，大力实施“中南部一体化，北部生态化”组团发展战略，明确北部800多平方公里不发展制造业。同时，注重保持乡土风貌，加强村庄规划建设，按照“一村一规划”“先规划后建设”的原则，实现多规合一的实用性村庄建设规划全覆盖，其中石滩镇金兰寺村、水龙村、桥头村、灯坣村四村连片美丽乡村群被列为省村庄规划优化提升试点联络单位。

　　值得一提的是，增城全域科学布局新乡村示范带，重点推进“时光穗稻”“碧水银滩”等精品带建设，助力构建五园（五个省级现代农业产业园）、三轴（西部“科教+”、中部“休闲+”、东部“文创+”都市农业纵轴）、两片（北部都市农业生态优化片区、南部都市农业集聚赋能片区）的都市农业现代化示范区总体布局。

　　在农村人居环境整治提升方面，增城坚持以质量实效为导向、以农民满意为标准，全域开展“三清理、三拆除、三整治”“洗面”工程和“五个美丽”行动，因地制宜推进农村人居环境整治提升、农村基础设施建设和农村公共服务提升，积极探索一条生态优先、绿色发展的美丽乡村建设宽阔新路。

　　截至目前，全区285个村100%达到干净整洁村标准，259个村达到省定美丽宜居村标准，打造了61个风格各异的省定特色精品村；用“绣花”功夫打造“四小园”，累计创建“四小园”5200个；获评“四好农村路”全国示范县，率先实现生活垃圾无害化处理率、无害化卫生户厕普及率、自然村污水收集率和治理率、集中供水覆盖率、物流配送覆盖率、村内道路硬化完成率等多个100%。

　　持续擦亮文旅名片  推动文旅产业高质量发展

　　走进增城，游客不仅可以欣赏白水仙瀑、荔湖碧道等自然风光，还可以感受榄雕和剪纸等浓厚的文化底蕴……近年来，增城区依托增城历史人文、自然生态、旅游产业等资源，发挥文化赋能、旅游带动作用，稳步有序推动文旅事业和产业协同发展，逐步擦亮文旅名片，推动文化和旅游高质量发展，让人民群众共享文化和旅游发展成果。

　　为助推文旅产业发展，增城先后出台并完善《增城区促进影视产业发展的若干意见》《增城区促进文化旅游体育产业高质量发展扶持办法》《广州市增城区影视拍摄服务指南》等，强化政策服务，吸引更多优质企业落户增城。

　　栽下梧桐树，引得凤凰来。增城实施精准招商，紧密跟进和对接各类文旅体项目，目前已成功引进森林海休闲旅游项目、广州钧明欢乐世界等一批重点项目，以及中泽互动传媒、联瑞影业等一批优质影视公司、名家工作室和广东省电影行业（增城）服务中心落户，稳步推动重点项目取得阶段性进展。

　　为扩大平台影响力，增城大力实施文化创意产业百园提质计划，助推钧明欢乐世界、瓜岭文化创意园等8家产业园入选广州市文化产业园区百园提质行动计划；助推1978数字文创小镇、宝盛国际创新中心被认定为广州市级文化产业示范园区。同时，打造以1978数字文创小镇为核心的广州市（增城）影视产业孵化基地，于2022年6月成功入选广州首批影视拍摄基地，并吸引中国戏曲电影发展论坛、华语音乐传媒盛典、华语戏剧盛典等影视IP落户。

　　加快“农文旅”深度融合  铺就乡村振兴“幸福路”

　　每逢节假日，派潭镇上九陂村迎来住客爆满的盛况，借助白水仙瀑景区的生态旅游资源，村民吃上了“旅游饭”；不少游客到位于朱村街的时光穗稻新乡村示范带休闲散步，了解增城丝苗米的“前世今生”，感受乡村的美好风光……

　　近年来，增城以创新的理念抓产业，大力发展现代农业、乡村民宿、乡村旅游等产业，推动乡村产业升级换代，不断提高农民收入、提升村集体“造血”功能，促进“建设美丽乡村”向“经营美丽乡村”转变，成功创建省级现代农业产业园5个和打造派潭生命健康小镇、仙村荔枝小镇、正果老街、增城丝苗米博物馆等一批融合发展项目，创鲜番石榴等35个农业公园成为都市人的网红“打卡点”。

　　为盘活乡村“沉睡”资源，增城大力发展民宿产业，出台民宿开办指引等政策，有序盘活旧村委用房、古村落、泥砖房、旧学校等资产资源，推动闲置农房资源蜕变成为“造血项目”，真正实现“变废为宝”。比如，邓村石屋社通过对文物、历史建筑的抢救修缮、改造活化，从破败古村变身为岭南特色旅游村；“彼岸云水间”民宿的前身是无人问津、空置多年的破旧厂房，经过精心打造，成为广受游客喜爱的精品网红民宿。目前，全区共有民宿140家，精品民宿30家；派潭镇、正果镇获得“广东省乡村民宿示范镇”称号；“万家旅舍”民宿旅游品牌成为增城乡村旅游又一“靓丽名片”。

　　与此同时，增城精心设计旅游精品线路，2022年共打造精品旅游线路14条，其中“增城生态乡村精品游线路”“工业研学游线路”分别获评第三批广东省乡村旅游精品线路、广东省第二批工业旅游精品线路。

　　为多渠道增加农民收入，筑牢农民稳收的“蓄水池”，增城依托都市现代农业，推行“专业化服务组织+农户”模式，试点推行农村农民资源入股参与新农企经营机制，积极开发“景区+民宿”“文化+民宿”“美食+民宿”模式，构建“公司+基地+农户”“公司+农户”“合作社+农户”等利益联结机制。据统计，2022年全区接待游客935万人次，旅游收入110.67亿元；全区农村居民人均可支配收入33835元，同比增长6.6%（增速全市第一），增速高于城镇居民收入1.9个百分点。

　　让青春绽放在希望的田野上

　　习近平总书记强调，全体人民共同富裕是中国式现代化的本质特征，区域协调发展是实现共同富裕的必然要求。

　　要积极推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，加快构建现代乡村产业体系，发展新型农村集体经济，深入实施乡村建设行动，促进共同富裕。持续做好防止返贫动态监测和常态化帮扶，防止出现返贫。

　　广州将聚焦农村特色产业提质增效，精心做好“土特产”的“大文章”，充分利用广州乡“土”资源，全面提高“产”的效益，拓展乡村旅游、农村电商等新产业新业态，在乡村产业全链条升级中加快实现农民农村共同富裕，让老百姓的口袋鼓起来、乡村美起来。

　　4月10日至13日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在广东考察。这是11日下午，习近平在茂名高州市根子镇柏桥龙眼荔枝专业合作社考察。

　　共同富裕，是中华民族千百年来的美好期盼，是中国共产党矢志不渝的奋斗目标，也是习近平总书记始终放不下的牵挂。

　　4月10日至13日，习近平总书记在广东考察时强调，全体人民共同富裕是中国式现代化的本质特征，区域协调发展是实现共同富裕的必然要求。

　　在全国正在以高质量发展全面推进中国式现代化，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的关键时刻，总书记再次为广东、广州开好局、起好步指明了方向。

　　殷殷关怀，温暖了赶路人。谆谆嘱托，鼓舞了奋进者。

　　习近平总书记的重要讲话，在广州社会各界引发热烈反响。大家纷纷表示，要巩固拓展脱贫攻坚成果，铆足干劲推动乡村产业升级，坚持走共同富裕道路，在推进中国式现代化建设中走在前列。

　　　　算对一本账：用特色产业激活乡村振兴新引擎

　　习近平总书记强调，要积极推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，加快构建现代乡村产业体系。

　　广州作为国家中心城市、省会城市，2022年地区生产总值超2.8万亿元，有1145个行政村、约260万农村户籍人口。推进中国式现代化的路上，广州必须通过产业振兴全面推进乡村振兴。

　　“在全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，习近平总书记视察广东，深入农业农村一线考察‘三农’工作，这让我们广州‘三农’系统干部职工既倍感振奋，又深感责任重大。”广州市委农办主任、市农业农村局党组书记、局长李世通表示，将认真学习领会习近平总书记重要讲话精神，切实把总书记对“三农”工作的亲切关怀转化为持续干好本职工作的巨大热情和强大动力。

　　李世通介绍，广州将聚焦农村特色产业提质增效，精心做好“土特产”的“大文章”，充分利用广州乡“土”资源，全面提高“产”的效益，拓展乡村旅游、农村电商等新产业新业态，在乡村产业全链条升级中加快实现农民农村共同富裕，让老百姓的口袋鼓起来、乡村美起来。

　　作为一名农村基层工作者，增城区中新镇霞迳村党支部书记崔妙芝认真学习了总书记的重要讲话精神。他认为，霞迳村要因地制宜找准特色路子，依托有利的自然环境和建设用地指标，引进以乡村为特色的旅游综合体项目，打造吃、住、玩、购一体化的生态旅游胜地。同时，探索“农民+村集体+社会资本”模式，推动现代农业和生态旅游业的融合互补发展，真正走出一条现代农村发展道路，谱写新时代乡村发展新篇章。

　　走进花都赤坭镇的盆景设施农业大棚，数位村民正在紧张有序地忙碌着，套网、添水、包扎、封装……他们各司其职、手法娴熟，不一会工夫，一株株绿植或微景观盆景便被精心包装好，静待物流发往全国各地。

　　“习近平总书记强调，要加快构建现代乡村产业体系，发展新型农村集体经济，深入实施乡村建设行动，促进共同富裕。赤坭镇积极推动岭南盆景产业转型升级，让从业者逐渐从‘种植能手’向‘盆景工匠’转变，从卖树胚树材向卖盆景转变，从线下销售向线下线上结合转变，小盆景逐渐成为富民兴村的大产业。”赤坭镇党委书记赵超文说道。仅去年一年，赤坭镇全镇盆景种植总面积达4.2万亩，销售数量达3361万盆，全产业链年产值超10亿元。

　　　　种好一棵树：小荔枝成撬动乡村振兴的摇钱树

　　在柏桥龙眼荔枝专业合作社，习近平总书记指出，这里是荔枝之乡，荔枝种植有历史传承和文化底蕴，特色鲜明，优势明显，市场空间广阔，要进一步提高种植、保鲜、加工等技术，把荔枝特色产业和特色文化旅游发展得更好。

　　柏桥村荔枝种植园里的果农

　　这让广药集团党委书记、董事长李楚源尤其振奋，因为这正是广药集团这些年致力的事业。

　　李楚源告诉记者，习近平总书记视察广东重要讲话精神，再次鼓舞了集团发展广东荔枝产业、推动乡村振兴、高度重视农村特色产业发展的信心。近年来，广药集团以“广东荔枝”为原料，开发了以荔枝为原料的果汁饮料、荔枝燕窝、荔枝花胶等系列产品，带动广东荔枝从区域性生产变成全球性消费，从季节性生产变成全年性销售。“接下来，我们将聚焦农村特色产业的发展，打好产业、市场、科技、文化‘四张牌’，带动广东荔枝产业做大做强！”

　　与茂名高州市一样，从化也是著名的“荔枝之乡”，是广州市农业农村大区和实施乡村振兴战略的主战场、主阵地。

　　从化区委书记董可说，近年来，从化区通过乡村振兴，使从化荔枝、从化高山番薯等名优农产品走向全国市场，带动果农等共同富裕，深受市场欢迎和消费者喜爱。可以说，荔枝这颗岭南佳果，真正撬动了从化的民生经济，成为广大从化果农的摇钱树。

　　　　拧成一股绳：让科技和青春在广阔天地大有作为

　　习近平总书记强调，要发展新型农村集体经济，深入实施乡村建设行动，促进共同富裕。

　　共同富裕要靠共同奋斗。在农村为实现共同富裕奋斗的，不仅有广大农民兄弟，还有不少把论文写在田野大地上的科技工作者。华南农业大学科学研究院院长谢青梅便是其中一员。

　　长期以来，谢青梅奔走在清远、湛江、肇庆、河源等地，为家畜养殖户和科研高校架起科技“金桥”，帮助养殖户增产增收，促进乡村产业的发展。

　　谢青梅表示，总书记的重要讲话为全面推进乡村振兴，建设农业强国指明了道路和方向。作为一名农业科技工作者，谢青梅希望通过加快推进农业关键核心技术攻关、提高农业科技供给水平，她认为这是实现高水平的农业科技自立自强、保障农业安全的现实需求。

　　乡村振兴是一篇大文章，农村是干事创业的广阔舞台，需要各类人才大施所能、大展其才、大显身手。像谢青梅一样的农业科学家们来了，而在希望的田野上，返乡“新农人”也成了乡村振兴中一股蓬勃的力量。

　　2020年2月，沈燕芬正式辞去深圳的工作返回家乡广州增城石滩镇，接过父亲手中的农机合作社，开始“乡土逐梦”。3年过去了，沈燕芬成了增城星级农机专业合作社联合社理事长，她的团队中不仅有一群“90后”的年轻人，还有“60后”返乡务农的IT领域人才。

　　年轻的沈燕芬从总书记的重要讲话中读到了农业发展的重大机遇。她告诉记者，正是在她的主导下，2021年，石乡农机合作社联动周边村镇的多家农机合作社，成立了广州首家星级农机联合社。他们聘请熟练农机手，开展农机培训，创新拓展“全程机械化+综合农事”服务模式，让有志于返乡承包土地耕种的农田“小白”放心地将耕种和产销全流程交给合作社托管。水稻播种收获的全流程，都实现了机械化管理。目前，联合社一年服务面积超10万亩，累计服务农户超4000户。

　　沈燕芬说，“只要我们勇挑重担，一步一个脚印，我坚信，农业农村现代化的美好蓝图一定能够实现！”

　　下活一盘棋：共同富裕的路上有你有我

　　习近平总书记强调，要坚持走共同富裕道路，加强对后富的帮扶，推进乡风文明，加强乡村环境整治和生态环境保护，让大家的生活一年更比一年好。

　　这让广州市协作办党组书记、主任高耀宗深受鼓舞。他告诉记者，“习近平总书记的重要讲话为我们做好对口支援协作和帮扶合作工作进一步指明了方向。”

　　在坚持共同富裕，先富帮后富的道路上，广州一直都是行动者。

　　近年来，在广州市的帮扶与带动下，贵州刺梨从“养在深闺人未识”的小野果，到如今已成为家喻户晓的“维C之王”，产业规模从原来的3000多万元扩大到现在的100多亿元。“小刺梨”变“大产业”，“小野果”变“致富果”。

　　据高耀宗介绍，2021年以来，广州承担贵州、福建、新疆、西藏、重庆、黑龙江及本省共11个市（州）、63个县的帮扶任务。平均每年派出1500多名干部人才、支出40多亿元，着力抓好产业转移、产品销售、促进就业、改善民生四项工作。

　　“2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。”高耀宗表示，接下来，广州市将认真学习领会习近平总书记重要指示精神，坚持走共同富裕道路，高质量做好对口支援协作和帮扶合作，为广东、广州在推进中国式现代化建设中实现更高水平的城乡区域协调发展提供有力支撑。