佛山市国资国企高质量发展工作推进会举行

项目概况

高明区明城镇福祥园墓园配套设施建设工程采购项目的潜在供应商应在广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/获取采购文件，并于2023年08月21日09时30分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：440608-2023-01796

项目名称：高明区明城镇福祥园墓园配套设施建设工程

采购方式：竞争性磋商

预算金额：1,219,409.08元

采购需求：

合同包1(高明区明城镇福祥园墓园配套设施建设工程):

合同包预算金额：1,219,409.08元

本合同包不接受联合体投标

合同履行期限：合同签订之日起60个日历天，按开工令发出之日起计算。

二、申请人的资格要求：

1.投标供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：

1）具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人， 投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明） 副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书。

2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：须提供下列任一项证明材料：①近半年内（自磋商公告发布之日起往前倒推）任1月份缴纳税收的凭证复印件及近半年内（自磋商公告发布之日起往前倒推）任1月份缴纳社会保险的凭证复印件。注：依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明。若已对接“粤省事”“粤商通” “粤信签”等系统的，可提供书面承诺声明函（格式自拟）。②提供《政府采购供应商资格信用承诺函》，承诺函格式见附件。

3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：须提供下列任一项证明材料：① 提供 2021年度或2022年度经第三方审计的财务状况报告复印件。如为新成立的公司，应提供响应截止时间前三个月内任意一个月的公司财务报表复印件。若已对接“粤省事”“粤商通” “粤信签”等系统的，可提供书面承诺声明函（格式自拟）。②银行出具的资信材料证明复印件。③供应商可选择提供《政府采购供应商资格信用承诺函》，承诺函格式见附件。

4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：按投标（响应）文件格式填报设备及专业技术能力情况。

5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：参照投标（报价）函相关承诺格式内容或提供《政府采购供应商资格信用承诺函》（格式详见公告附件）。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

合同包1(高明区明城镇福祥园墓园配套设施建设工程)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:

采购包整体专门面向中小企业。供应商应为符合本项目采购标的对应行业的政策划分标准的中小企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）。中小企业以供应商填写的《中小企业声明函》（见投标文件格式）为判定标准，残疾人福利性单位以供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》（见投标文件格式）为判定标准，监狱企业须供应商提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。本采购包的中小企业划分标准所属行业为：建筑业。

3.本项目的特定资格要求：

合同包1(高明区明城镇福祥园墓园配套设施建设工程)特定资格要求如下:

(1)供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以资格审查人员于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。

(2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、 管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包） 投标（响应）。 为本项目提供整体设计、 规范编制或者项目管理、 监理、 检测等服务的供应商， 不得再参与本项目投标（响应）。 投标（报价） 函相关承诺要求内容。

(3)供应商须具有承接本采购包所需的市政公用工程施工总承包三级（或以上）资质（响应文件中提供相关证书扫描件）。【注：（1）供应商的资质证书有效期符合《住房和城乡建设部办公厅关于建设工程企业资质延续有关事项的通知》（建办市函〔2020〕334号）、《住房和城乡建设部办公厅关于建设工程企业资质统一延续有关事项的通知》（建办市函〔2021〕510号）、《广东省住房和城乡建设厅关于建设工程企业资质有效期延期的通知》（粤建许函〔2021〕849号）、住房和城乡建设部办公厅关于建设工程企业资质有关事宜的通知（建办市函〔2022〕361号）及广东省住房和城乡建设厅关于建设工程企业资质有关事宜（粤建许函〔2022〕846号）的通知文件规定的，该资质证书有效。（2）供应商的资质证书符合《住房和城乡建设部办公厅关于做好建筑业“证照分离”改革衔接有关工作的通知》（建办市〔2021〕30号）文件规定的，该资质证书有效。】

(4)供应商须具有有效的《安全生产许可证》（提供相关证明材料）。

(5)供应商应有良好信誉，且在佛山市建筑诚信评价体系管理平台中办理登记并获得对应行业的建筑行业诚信档案（资质类别：建筑业企业）。佛山市建筑诚信评价体系管理平台的考评等级为D级或以上且状态显示为“正常”（响应文件中提供磋商文件公告期间网页截图并承诺信息真实，接受采购人核查并承担相应责任）。

(6)广东省以外的投标人，须提供在广东建设信息网（网址：www.gdcic.net）“进粤企业和人员诚信信息登记平台”专栏关于投标人进粤企业及人员信息登记的网页打印件。（响应文件中提供相关截图）

(7)拟派项目负责人1名，具备注册于供应商本单位的市政公用工程专业二级（或以上）注册建造师执业资格证书，并持有有效的《安全生产考核合格证（B证）》(投标人可提供所在省份相关建筑施工企业管理人员安全生产考核信息系统的证书查询信息网页页面或电子证照打印件或网页截图)。建造师证书须按照住建部及注册所在省的建设行政主管部门要求提供使用有效期内的建造师注册证书电子证照，否则不予认可，注册建造师打印电子证书后，应在个人签名处手写本人签名，未手写签名或与签名图像笔迹不一致的，该电子证书无效。请供应商及时维护、更新信息，确保其有效性。因供应商未及时维护、更新信息造成的后果，由供应商自负。拟派项目负责人必须在佛山市建筑诚信评价体系管理平台登记的人员中选取，并且拟派项目负责人未被锁定，响应文件中须提供本项目磋商公告发布之日后的系统截图并提供承诺函(格式自拟)。省外进粤企业，拟派项目负责人须在“进粤企业和人员诚信信息登记平台”办理了登记手续。（响应文件提供网页截图）。需提供项目负责人（扣除发布磋商公告当月往前顺推3个月，即2023年5月至2023年7月）为拟派项目负责人缴纳社保资金的有效的社保证明材料。提供以供应商（或其分支机构）所属当地社保管理部门出具并盖章的社保证明扫描件或供应商（或其分支机构）所属当地社保管理部门网站下载且已签盖社保管理部门电子签章的社保证明打印件，供应商（或其分支机构）如因所在地区社保查询的不同规定，只能查询至查询日的上月，不能提供规定社保区间的社保证明的，供应商如提供了当地政府部门的社保管理相应文件，其所提供的社保可以按当地的文件要求相应顺推，否则，不予认可。拟派项目负责人没有在其他在建项目中担任项目负责人（响应文件中提供承诺函）。

(8)专职安全人员1名，须具有《安全生产考核合格证（C证）》或综合类（C3）安全生产考核合格证书（供应商可提供所在省份相关建筑施工企业管理人员安全生产考核信息系统的证书查询信息网页打印件或电子证照打印件）（响应文件中提供相关证书扫描件），专职安全人员必须在佛山市建筑诚信评价体系管理平台登记的人员中选取，须为响应供应商在职人员，提供供应商（扣除发布磋商公告当月往前顺推3个月，即2023年5月至2023年7月）为拟派专职安全人员缴纳社保资金的有效的社保证明材料。提供以供应商（或其分支机构）所属当地社保管理部门出具并盖章的社保证明扫描件或供应商（或其分支机构）所属当地社保管理部门网站下载且已签盖社保管理部门电子签章的社保证明打印件，供应商（或其分支机构）如因所在地区社保查询的不同规定，只能查询至查询日的上月，不能提供规定社保区间的社保证明的，供应商如提供了当地政府部门的社保管理相应文件，其所提供的社保可以按当地的文件要求相应顺推，否则，不予认可。

三、获取采购文件

时间： 2023年08月09日 至 2023年08月16日 ，每天上午 00:00:00 至 12:00:00 ，下午 12:00:00 至 23:59:59 （北京时间,法定节假日除外）

地点：广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/

方式：在线获取

售价：免费获取

四、响应文件提交

截止时间：2023年08月21日 09时30分00秒 （北京时间）

地点：加密的电子投标（响应）文件请于截止时间前成功上传至“云平台项目采购系统”。

五、开启

时间：2023年08月21日 09时30分00秒 （北京时间）

地点：佛山市高明区明城镇公共资源交易所指定开标室（地址：佛山市高明区明城镇城五路16号明城镇行政服务中心一楼）

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜

1.本项目采用电子系统进行招投标，请在投标前详细阅读供应商操作手册，手册获取网址：https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/help/transaction/download.html。投标供应商在使用过程中遇到涉及系统使用的问题，可通过020-88696588进行咨询或通过广东政府采购智慧云平台运维服务说明中提供的其他服务方式获取帮助。

2.供应商参加本项目投标，需要提前办理CA和电子签章，办理方式和注意事项详见供应商操作手册与CA办理指南，指南获取地址：https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/help/problem/。

3.如需缴纳保证金，供应商可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(http://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理投标（响应）担保函、保险（保证）保函。

4、供应商未在规定时间内提交最终报价的，默认首轮报价为最终报价，遇不可抗力等其他特殊情况除外。

5、因电子采购文件格式固化，供应商需根据磋商公告的工程量清单附件，自行编制工程量清单报价文件，并附在响应文件中。

6、发布公告媒介：中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)，广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)；佛山市公共资源交易网（http://ggzy.foshan.gov.cn/），佛山市高明区明城镇人民政府招投标信息栏目、广东商评管理咨询有限 公司（http://www.fsspzx.cn/）。

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名  称：佛山市高明区明城镇公共服务办公室

地  址：广东省佛山市高明区明城镇明六路3号

联系方式：0757-88833106

2.采购代理机构信息

名  称：广东商评管理咨询有限公司

地  址：广东省佛山市高明区荷城街道万成路98号C座3层

联系方式：0757-88889912

3.项目联系方式

项目联系人：麦小姐

电  话：0757-88889912

广东商评管理咨询有限公司

2023年08月09日

  为进一步完善我区长者饭堂助餐配餐服务，提高长者饭堂对行动不便老年群体送餐服务的覆盖率，提升老年人的幸福感、获得感、安全感，根据《广东省人民政府办公厅关于印发广东省加快推进养老服务发展若干措施的通知》（粤府办〔2019〕23号）《佛山市民政局关于印发〈佛山市民政事业发展“十四五”规划（2021-2025年）〉的通知》（佛民办〔2021〕44号）有关要求，结合我区实际，特制定本实施方案（以下简称《方案》）。根据《广东省人民政府办公厅关于进一步加强行政机关规范性文件监督管理工作的意见》（粤府办〔2014〕32号）“加强规范性文件政策解读”的规定，佛山市禅城区民政局对《方案》进行解读，内容如下：

  一、文件的制定背景说明

  截至2022年12月，禅城区常住人口134万人，户籍人口74.9万人，其中60岁以上户籍老年人口15.6万人，占全区户籍人口20.8%，80岁以上户籍老年人口2.45万人，占60岁以上户籍人口15.7%，老龄化社会程度较高。

  如何让孤寡、高龄、独居、困难及行动不便的老年人生活得更方便、更快乐，既是广大老年人及其身后家庭的迫切期盼，更是禅城区委、区政府推动养老工作的着力点。长者饭堂作为重要的民生服务项目，其建设和发展对破解老年人尤其是高龄、独居、空巢等社会重点关注对象“就餐难”问题和提升居家养老服务质量的意义显得愈发重要。老年人行动不便、出行较为困难，尤其是遇到台风、暴雨、酷暑等天气时，长者饭堂送餐入户能够有效解决老年人“吃饭难”问题。

  2022年禅城区将“食无忧——长者饭堂送餐补贴项目”作为区十大民生实事之一推进，率先在全市出台长者饭堂送餐补贴文件，全区四类 14 种居家养老服务对象最高可享受 7元的长者饭堂送餐补贴，政策实施至今已有 5万多人次的长者受惠，得到了全社会的广泛关注和好评。

  为适应社会形势的发展，进一步完善我区长者饭堂助餐配餐服务，提高我区长者饭堂整体养老服务水平，提升老年人的获得感和幸福感，结合我区现阶段长者饭堂发展的实际需求状态，继续实施长者饭堂送餐补贴工作非常有必要。

  二、法律法规政策依据

  根据《广东省人民政府办公厅关于印发广东省加快推进养老服务发展若干措施的通知》（粤府办〔2019〕23号）《佛山市民政局关于印发〈佛山市民政事业发展“十四五”规划（2021-2025年）〉的通知》（佛民办〔2021〕44号）等文件精神，结合我区实际，制定本办法。

  三、送餐补贴对象

  享受送餐补贴的对象限定为具有禅城区户籍的四类14种居家养老服务对象。具体对象如下：

  第一类：1.在册60岁以上的特困人员；2.低保户里60岁以上的独居或仅与残疾子女生活的老人；3.低收入（月收入低于1800元）孤老；4.优抚对象孤老；5.1-4级60岁以上革命伤残军人；6.百岁老人。

  第二类：1.低收入（月收入低于1800元）困难户里70岁以上的独居或仅与残疾子女生活的老人；2.社保代管退休人员中月退休金2000元以下的60岁以上的独居及生活自理困难的老人；3.1-4级未满60岁革命伤残军人。

  第三类：1.每月退休金收入2000-2500元的60岁以上孤老；2.每月退休金收入2000-2500元且患有残疾的独居或仅与残疾子女生活的60岁以上老人；3.90岁-99岁独居老人；4.市级以上劳动模范（全国单项先进等）。

  第四类：80岁以上的老人。

  四、送餐补贴标准

  第一、二、三类老人可享受7元/次送餐补贴，第四类老人可享受2元/次送餐补贴，超出的送餐费用由老人自行支付。送餐补贴对象每餐次限享受1次送餐补贴，每日享受补贴次数不高于两次。

  送餐补贴以长者饭堂送餐机构直接减除老人餐费的形式进行补贴。补贴费用由长者饭堂送餐机构先行垫付，送餐机构于每月10日前向各镇（街道）相关部门进行申报和结算上一个月的费用。

  对同时具备多重身份的老人，按就高原则享受补贴，不重复享受。

  五、送餐补贴申请方式

  1.符合送餐服务补贴条件的老人，应当携带身份证、户口簿、低保证、抚恤优待金领取登记证、残疾证、劳模证书等原件到户籍所在村（居委）申请，经镇（街道）相关部门审批通过即可于当日起在户籍所在镇（街道）享受送餐补贴。

  2.长者饭堂送餐机构于每月10日前申报结算，提交《禅城区长者饭堂送餐补贴申报表》《禅城区长者饭堂送餐服务统计表》，各镇（街道）相关部门应当于受理之日起7个工作日内完成审核，审核完成后7个工作日内拨付补贴款项。

  六、方案生效时间

  本方案自印发之日起实施，有效期3年，有效期届满后，将根据实际情况进行调整修订。《佛山市禅城区民政局关于印发〈佛山市禅城区幸福饭堂送餐服务实施方案（试行）〉的通知》（禅民〔2022〕49号 ）同时废止。

  七、咨询与监督电话

  禅城区民政局：82345589

  祖庙街道：83391527

  石湾镇街道：83077040

  张槎街道：82130617

  南庄镇：85337583