高明年内基本完成金色丰收精华段建设,深化乡村振兴成效
金秋十月,高明晚造水稻正式开镰收割。位于明城崇步农业园区的高明富硒丝苗米产业园核心区已然换上“金装”,在大地上谱下丰收画卷。
高明富硒丝苗米产业园核心区是高明区“凤鸣朝阳”乡村振兴示范带的重要节点,也是金色丰收精华段的核心部分。按照部署,高明区将在今年内基本完成金色丰收精华段建设,深化提升该精华段内的乡村振兴成效。
项目多 紧扣农业产业发展
为了积极抢抓上级支持建设乡村振兴示范带政策机遇,对标对表省委“百千万工程”部署,高明区集中多方面资源,高质量推进建设“凤鸣朝阳”乡村振兴示范带四个精华段。按照部署,金色丰收精华段将于今年内基本完成建设。
高明富硒丝苗米产业园核心区是金色丰收精华段的核心节点。该园区以水稻为主导产业,是融合现代农业技术示范推广、优质稻米展销、休闲农业观光、研学教育于一体的万亩水稻公园,并已经孕育了稻虾共养、稻田火车等新业态,是高明区农业产业现代化的典范。
以富硒丝苗米产业园核心区为代表,整个金色丰收精华段紧扣产业主题。其中位于荷城石洲村的花卉产业园和富硒丝苗米产业园一起入选了省级农业产业园名单。精华段引入银鹏粮食智慧产销一体化加工物流科技园等一批农业重点项目落地建设。另外,盈香生态园、花田喜事、苗迳现代畜禽养殖示范区、“鼋”保育基地、南洲美丽渔场等重点项目已基本建成。
在金色丰收精华段的带动下,高明区产业发展持续加速,带动农村集体经济收入增长。2022年高明农村集体经济收入同比增长17.5%,农村居民人均可支配收入同比增长5.1%。今年上半年,高明实现农业总产值35.65亿元,同比增长7.1%,继续领跑佛山五区。
今年3月,高明启动“2252”工程,提出打造“合水粉葛”“三洲黑鹅”两个百亿级乡村特色优势产业集群,以产业振兴推动乡村振兴。接下来,高明还将继续探索一二三产业的融合协调发展,让省委“百千万工程”落地见效。
环境美 全线均为美丽宜居村
目前,高明正全力攻坚“凤鸣朝阳”乡村振兴示范带建设,将示范带建设作为抓乡村振兴的“头号工程”。全区为高标准推动金色丰收、绿色康养、多彩缤纷、红色传承等4个精华段建设,建立项目推进“周调度”工作制度,确保一系列乡村振兴项目按时按质推进。目前乡村振兴示范带127个建设项目已经完工超九成,其中金色丰收精华段建设接近尾声。
苗迳现代畜禽养殖示范区位于金色丰收精华段。该示范区建成约2.5万平方米现代养殖大棚,年出栏量达80万羽。依托该示范区的建设,高明区明城镇入选国家农业产业强镇。为提高特色农产品知名度,当地积极挖掘农业产业资源,在苗迳村设置文化特色景观,对外展示高明乡村的内涵。
另外,金色丰收精华段内行政村均达到“美丽宜居村”标准。以此为带动,高明区提出通过合理利用联点挂钩、领导包干、提醒督办、季度通报等工作机制深入推进农村人居环境整治工作,重点对未参与市检的村(居)开展整治,实现全域村(居)环境有效提升。截至目前,全区超九成行政村(居)达到“美丽宜居村”标准。
金色丰收精华段内,各行政村农村集体经济收入均达到100万元以上,其中石洲、新岗等村集体经济收入达1000万元以上。高明以金色丰收精华段作为主要区域,积极创建国家级农村综合性改革试点试验区,目前已成功入选2023年全国12个农村综合性改革试点试验县市之一,是广东省唯一入选的县区。
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为进一步提高高明区土地资源节约集约利用水平,鼓励社会各方力量积极参与工业用地改造提升,目前,高明区工业用地改造提升奖励扶持办法正在公开征求意见,拟从动工建设等四大类别进行扶持奖励。征询截至2023年10月20日。
意见稿提出,奖励扶持对象有三种情形。一是2022年后认定入库的工业类低效产业用地,且满足以下条件之一:用地容积率低于1.2(实业类,2018年以前出让的低于0.8)或1.8(出租类);建筑密度低于规划条件约定或虽无规划条件约定、但低于35%的开发利用低效产业用地;近三年税收平均值低于5万元/亩的经济产出低效用地。
二是城市更新“工改工”旧厂房产业用地,且同时满足以下条件:符合“三旧”改造标图入库条件,并完成“三旧”改造管理流程审批;与属地镇街(西江产业新城管委会)签订产业引进协议;项目拆除重建后土地用途为工业用地;单宗或连片整合用地面积达15亩以上,且改造后容积率达2.0以上。
三是拆除重建类村级工业园改造产业用地,且同时满足以下条件:产业用地权属为农村集体经济组织;与属地镇街(西江产业新城管委会)签订产业引进协议;改造后土地用途为工业用地;项目连片整合用地面积达15亩以上。
上述一、二情形的奖励扶持对象为申请工业用地改造提升的土地权属人,三情形的奖励扶持对象为农村集体经济组织。闲置用地、预售地和促动工项目的用地改造提升,不享受本办法规定的奖励扶持政策。
根据意见稿,奖励类别有动工建设奖励、竣工验收奖励、土地流转奖励、效益增长奖励四大类。动工建设奖励方面,符合奖励扶持对象一、二情形的产业用地,土地权属人取得《建设工程施工许可证》并于2024年12月31日前正式动工建设的项目,按每平方米15元标准给予奖励。项目按高标准厂房条件建设的,按每平方米20元标准给予奖励。对于2025年12月31日前正式动工的,按每平方米10元标准给予奖励。项目按高标准厂房条件建设的,按每平方米15元标准给予奖励。奖励金额均按证载新建建筑的使用面积计算。
竣工验收奖励方面,项目新建工程按施工合同工期全部竣工并通过综合验收备案后,按以下标准给予奖励:符合奖励扶持对象一、二情形的产业用地,按每平方米10元标准给予奖励;项目达到高标准厂房条件的,按每平方米15元标准给予奖励。奖励金额按证载新建建筑的使用面积计算。符合第三种情形的产业用地,按每亩8万元标准给予奖励。对项目连片整合用地面积达100亩以上的,实行“一事一议”。奖励金额按符合拆除重建类村级工业园认定标准的土地面积计算。
土地流转奖励方面,符合奖励扶持对象一、二情形的产业用地,于2025年12月31日前,通过整体或分割转让等方式引入投资者开展新产业项目建设,且重新签订监管协议的,对变更后的土地权属人,按照办理土地、房产过户时新增财政贡献区级留成部分的金额标准给予奖励。
效益增长奖励方面,符合奖励扶持对象一、二情形的产业用地,项目权属人在2025年12月31日前完成改造提升并达到投资协议或监管协议约定条件的,自次年起(按自然年度),连续3年分别按新增财政贡献区级留成部分的100%、80%、60%的金额标准给予奖励。奖励期间必须持续达到监管协议约定条件,否则不予奖励。
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来了就是三水人!4个月前,《佛山市三水区关于进一步加强新市民服务管理工作的实施意见》正式实施,以20项重点工作推动新市民服务管理工作提质增效。
4个月过去,三水为新市民都做了些什么?10月17日,三水区新市民服务管理工作“四个一”专题宣传活动正式启动。作为活动的头响炮,三水区新市民事务办制定了一条亮点线路,邀请驻区各主流媒体进行实地观摩调研,并以“现场观摩+内容讲解+提问交流”的方式,检验该实施意见的落实情况。
这座城市为新三水人做了什么?有哪些是可以实实在在的感受到?这场调研将给出答案。
做实地调研:全区常住人口40%为新市民
据悉,自《三水区关于进一步加强新市民服务管理工作的实施意见》正式实施以来,三水立足全区近七成新市民在厂企宿舍、出租屋居住的现状,着力构建“淼家”新市民服务管理体系,即打造了1个先行试点镇,3个先行试点园区,1个产业园区社会治理中心,8个引领型“友好社区”,N个产业社区综合服务阵地和线上服务窗口。
当日活动即通过精心设置的调研路线,全方位展现三水在服务管理体制、服务阵地、服务载体建设等领域的阶段性成果。线路分南部、北部两条支线,旨在通过邀请媒体记者以实地调研的形式,以鲜活的案例来展现新市民服务管理工作的特色与亮点。其中,南部支线包含西南、云东海街道和白坭镇,北部支线则包括乐平、芦苞、大塘和南山镇。
三水区委政法委相关负责人表示,接下来,三水还将举办“一场揭幕仪式”“一场颁奖典礼”“一次工作推进会”,以一场为期2个月的新市民服务管理工作“四个一”专题宣传活动,增强新市民对三水新家园的认同感、归属感。
该负责人还说,三水区新市民总数超过32万人,占全区常住人口总数的40%。新市民在三水产业经济和社会高质量发展中发挥了重要作用,三水将在人才入户、积分入户、子女入学、居住证办理及金融、卫生等公共服务领域持续提供优质高效的服务,让新市民归心、安心。
看南部支线:亲情牌拉近新市民心理距离
白坭镇是南部支线的第一站,该镇作为三水打造全域新市民服务的先行试点镇,推出的与“坭”在一起新市民服务管理体系为新市民融入当地打开了一扇大门。
新白坭人党委书记聂文战祖籍河南,原来是当地一家企业的高管,今年54岁的他以新市民的身份参与基层治理,“小候鸟”夏令营、重阳敬老慰问等活动处处可见他的身影。
“过去20多年我们在白坭打拼,在白坭成家,现在做点力所能及的事,能够帮助别人,更让自己快乐!”聂文战以朴素的话说出对第二故乡的认同。
白坭镇新白坭人党委书记聂文战在介绍新市民融入当地的经验做法。佛山市新闻传媒中心记者杨立韵摄
放眼全区,这样的案例还很多。统计数据显示,目前全区共组建33支新市民党员志愿服务先锋队,约4600余名新市民担任全科网格网格员、信息员。如云东海映海南社区党委委员李汝豪带头成立的豪哥调解工作室,在新市民眼中有着“万家事‘豪’解决”的威信。今年以来,云东海街道还通过解决劳资纠纷而推出的“薪”安理等“五新”服务模式而深受新市民信任。
而在中国(三水)国际水都饮料食品基地党群服务中心,西南街道围绕企业、职工的发展需求建设园区政务服务大厅,如居住证、积分入户等将近600项服务可实现一站式办理。同时,园区配备了可拎包入住的人才公寓,自助餐厅、图书室和篮球场等活动场所,每周还定期提供舞蹈、羽毛球等兴趣培训服务。
中国(三水)国际水都饮料食品基地党群服务中心内的自助餐厅。佛山市新闻传媒中心记者杨立韵摄
中国(三水)国际水都饮料食品基地党群服务中心内的“民声墙”。佛山市新闻传媒中心记者杨立韵摄
“园区的产业工人以90后和00后为主,他们更看重生活的质量,我们就为他们量身打造。”园区相关负责人表示,将全方位为新市民提供优质服务、兑现承诺,让新市民真正实现从“流入”到“融入”。
看北部支线:便捷高效让新市民更有获得感
北部支线的各镇离中心城区较远,各类资源也相对分散,因此也更加注重新市民服务的便捷性与高效性。
上午10 时许的南山镇漫江社区警务室,警务人员接到求助信息,随即背上“小书包”准备出门。“边远村居的新市民有需要办理居住证等证件的,我们的警务人员就为其提供上门包办服务。” 该警务室相关负责人介绍,这是当地打造的背包警务服务,一方面能上门满足新市民对纠纷调解、维权等的服务需求,另一方面,背包里有20多种类型的宣传册,警务人员常常把防诈骗等宣传送到田头,送进村里。
南山镇为新市民推出的背包警务服务。佛山市新闻传媒中心记者陆雨明摄
芦苞镇则把新市民服务战线铺开至每个村居、社区里。“基本上每个社区党群服务中心都可以为新市民提供点单式服务。”该镇相关负责人介绍,当地创建了近百个各种业务类型的微信群,以更接地气的形式开展新市民友好政策宣传。
在大塘镇工业园社会治理中心,设有群众服务厅、部门进驻室、调解工作室等场室,同时融合公共法律服务站、调解中心、社区警务室、新市民服务管理站点等资源共建,让新市民做到“小事不出园”。其中社区警务中心实行“五联共治”工作模式,同时把警务融入到全科网格的管理服务体系中。
在乐平镇产业工人(新市民)阵地,新市民不仅享有便捷的服务,还能感受多元多彩的文化生活。该阵地建设于乐平镇工人文化宫内,依托文化宫内的文化资源定期为新市民提供更高质量的文化服务。
位于乐平镇的佛山高新区三水园工人文化宫。佛山市新闻传媒中心记者陆雨明摄
一幕幕场景,印证了三水用心用情做好新市民工作,在调整优化管理体制机制、打造服务新阵地新载体、深化细化服务管理措施以及强化保障促落实工作等领域的绵绵用力,持续探索。
三水新市民服务管理工作亮点一览
1.新市民安全感满意度不断提升。
2.新市民入学保障不断增强。今年义务教育阶段起始年级19580人,比去年新增3162,增长率为19.26%。
3.新市民住房保障不断优化。截止至8月,通过租赁补贴、保障性租赁住房等方式惠及中低收入住房困难新市民家庭6694户。
4.全区申请入户人数呈现爆发式增长,仅7-8月通过新政策申请入户的人数就有9037人,相当于去年全年迁入人数的73.32%。
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