顺德:整治违法违规用地 严守耕地红线
违法用地、违法建设,直接影响城市形象和发展环境,影响群众生活质量。顺德区坚持巡察监督与纪律监督、监察监督、派驻监督协调贯通、衔接融合,紧盯土地领域违纪违法问题,督促整改,深挖彻查并整治背后的违纪违法问题。
加大整治力度还利于民
不久前,顺德桂洲水道河畔完成一次“大变身”,河岸边上的违建全都拆掉,河道开阔整洁,居民赞不绝口。
桂洲水道的变化来之不易。2019年,容桂街道党工委收到区委巡察组关于“桂洲水道南堤路违建问题”的反馈意见后,立即开展整改,加大整治力度,对整个桂洲水道沿岸违建进行全面排查,共巡查桂洲水道沿岸90次。
容桂街道综合行政执法办公室执法一股负责人关展能介绍,桂洲水道南堤路周边的违建,占用土地空间之余还带来环境问题。对此,容桂街道党工委以河长制为抓手,明确责任,铁腕拆除河岸违法建筑物。通过逐户走访和加强宣传动员,村民对清拆行动形成共识,拆违工作得以顺利开展。截至目前,桂洲水道已拆除13间违建,总面积合计8464平方米。
问题不查清不放过、责任不追究不放过、整改不彻底不放过。关展能介绍,2019年起容桂全面开展河涌整治,下定决心拆除河涌旁的违建,并做好绿化提升工作。辖区36条河涌中,涉及整治的有28条,目前共清理违建300多处,涉及面积5万多平方米。
针对区委巡察组指出的马冈农田被破坏问题,容桂也进行排查整治,严守耕地红线。
容桂街道综合行政执法办公室执法二股股长李素蕴介绍,通过统筹执法力量,容桂对巡察反馈问题举一反三、自查自纠,多次启用巡查机及无人机设备进行全面排查,共发现违法用地62宗,涉及土地面积78亩,其中耕地2.45亩。对此,容桂立即制订整改路线图,明晰整改时间表,确定整改责任人,目前共拆除违建超3万平方米。
容桂街道纪工委副书记、纪检监察办公室主任潘国秋介绍,在整改过程中,街道纪工委充分履行监督专责,用好约谈等方式督促巡察整改落实到位;同时切实履行好协助职责,及时向党工委提出落实好主体责任的建议,当好参谋助手。此外,建立健全村(居)纪委工作机制,强化村(居)纪委与执法部门的联动,及时将监督发现的问题上报街道纪工委,做到对“两违”问题早发现早处理。
“对巡察中发现的各项问题和反馈的意见,我们认真落实主体责任,直面问题不回避。街道成立了巡察反馈意见整改工作领导小组,由街道党工委书记担任组长,查短板、找差距、追根源,对街道的整体情况进行全方位的检视和整改。”容桂街道党政综合办公室副主任张宇衡表示,巡察组指出的问题,恰好抓住了容桂高质量发展面临的痛点,整改要求明确、目标清晰,对于解决各种难题起到了“把脉会诊”和督促推动作用。
强监督促落实见成效
“农地农用的原则不能破。目前来看已经整改完毕,但真正解决问题还要看制度建设、看后续监管,严防死灰复燃……”近日,勒流街道纪工委联合街道农社局、城建局、环运分局等相关职能部门到新城社区监督落实巡察整改工作,这也是他们连日来第三次到此处现场督办。
此前,顺德区委巡察反馈勒流街道新城社区存在非法改变土地用途的问题,共涉及3宗地块,占地面积7861.38平方米,分别由不同的租赁人承租,项目用途均为工厂化作物栽培。
“在第一次联合现场督办时,涉及的3宗地块仅1宗整改到位。”勒流街道纪工委相关负责人说。环运分局当场发出《责令停止(改正)违法行为通知书》,纪工委也督促各部门积极履职,共同推动租赁人按要求限期整改。
“下次检查时还不能彻底解决的话,我们将启动问责机制,村居与部门同责。”经过3次现场督办,涉及的3宗地块全部按要求整改完毕。
这是顺德区将巡察整改落实情况作为纪检监察机关日常监督重要内容的一个缩影。顺德区建立协作协调机制,发挥各部门优势,形成监督合力,推动整改工作见底见效。
“土地问题是我们最关心的问题。土地问题不管理好,后患无穷。”勒流街道党工委书记王光表示,巡察工作不仅是政治上的巡察,更是机制上的巡察,巡察“利剑”直插基层,帮助街道解决了一大批侵害群众利益的突出问题。接下来,街道将加大土地领域案件查处力度,坚决杜绝形式主义、官僚主义,进一步规范土地管理。
昨日,佛山中院携手市人社局成立的佛山市劳动争议案件联合调解中心正式揭牌运作。该中心创新劳动争议“诉前+诉讼”协同化解模式,为群众提供多元解纷服务。
据了解,联合调解中心整合了全市劳动争议解纷资源,统一全市劳动争议案件的调裁审衔接等机制,搭建了全新的调裁审一体化平台。劳动争议案件在进入仲裁程序前即可导入至中心进行调解,由专职调解员负责调解工作,驻点法官、法官助理对案件进行“一对一”指导,尽可能将劳动争议纠纷化解在仲裁、诉讼的前端。
9月14日,佛山中院携手市人社局成立的佛山市劳动争议案件联合调解中心,正式揭牌运作。(佛山中院供图)
同时,通过该中心的资源共享、数据共享、信息共享功能以及调审协作机制,法院在劳动争议案件审理过程中,可全面掌握劳动争议案件信息,加快推进案件保全、送达等法律程序,缩短案件审理周期,优质高效化解劳动争议。
佛山中院立案庭负责人介绍,联合调解中心将定期召开调审联席会议,通报工作情况,及时交流做法、总结经验,并对调裁审过程中出现的新情况、新问题进行研讨,如工资待遇,劳动合同签订、履行、变更等问题,形成相对统一的法律适用意见,指导全市劳动争议纠纷的处理。
根据区委区政府相关工作部署,中德工业服务区(三龙湾)管委会顺德片区建设局牵头成立专项小组,佛山市新城开发建设有限公司高度重视,通过与佛山市顺德区乐从镇综合行政执法办公室、乐从镇东平社区居委会、佛山市新城物业发展有限公司等各职能部门的沟通会议及任务分工,抽调专业人才专职负责并迅速排查,力求尽快解决问题。今年6月初,新城开发公司正式启动实施新城核心区污水管网修复工程。
相关单位部门召开紧急会议,讨论解决方案。
佛山市新城开发建设有限公司工程师李志华接受采访时解释,在施工期间,需要对下游管道进行气囊封堵修复,因此会导致上游个别位置出现污水反涌,与此前修复工程评估预测相符,属正常现象,居民无需过多担心。他表示,目前新城开发公司正加快修复进度,争取尽快使污水管道恢复正常运作,同时也在污水反涌路段采取应急机动抽排措施,尽量减少对周边居民产生的影响。此外,东平社区居委会也会对居民加强对佛山新城核心区污水管网修复的信息宣传。
污水管网已修复5计划今年年底完工
由于地质情况复杂,个别污水管道损坏比较严重,且80%的管道直径小(DN500以下),作业人员无法入内,机器人入内操作也较困难,对于修复作业的进行及工期的预测有一定的难度。佛山市新城开发建设有限公司项目三部副部长梁浩杰表示,目前已修复完成总需修复量的50%,计划在今年12月底完成整个修复工程。
佛山新城核心区排污管网修复工程项目修复范围:佛山新城核心区(天虹路以南,百顺道以西,荷岳路以北,汾江路以东),其中有裕和路、文华南路、天虹路、吉祥道、天成路、君兰路、文德路等16条道路的污水管道管养,污水管道总长约15.95km。其中约8.5km的污水管道存在不同程度损坏需要进行修复。
此外,值得一提的是,此次污水管网的修复采用非开挖工艺技术。
“为了保证施工过程的可操作性,经过前期方案研究比选,我们最终决定选用非开挖技术。”梁浩杰介绍称,“非开挖技术不但对道路行车、交通影响最小,且工程造价比传统开挖技术节省约1亿元,大为降低工程成本。”
施工现场图片记录。
本次修复项目是顺德区首次采用非开挖工艺技术的工程。过去,污水管道修复往往采取传统的开挖技术,这不可避免地需要凿开路面,灰尘漫天飞扬,施工产生的噪音和粉尘影响了周边居住环境。同时,传统开挖技术施工,需要大面积地封闭路面,进一步加剧城市交通拥堵问题,给出行的市民带来诸多不便。而如今,非开挖技术修复很好地规避了上述问题。不需凿开路面,避免破坏周边植被,大面积地影响交通秩序,新城开发公司施工团队只需打开路面沙井盖进行精准操作,即可对地平线下的污水管网进行修复,达到最大化的经济效益和社会效益。
“非开挖技术对有限空间作业人员的安全及管理难度更大,对正规专业操作的要求更高。”佛山新城污水管网修复项目施工方负责人李思霖介绍道。
目前,新城开发公司严格按照上级部署的“修复一段,移交一段”原则,对佛山新城核心区污水管道进行分段修复,通过验收后移交管养。同时,佛山市顺德区乐从镇综合行政执法办公室加强对各楼盘、地铁排入市政污水管网的污水排放标准的监督及管理,加大对私自违规将污水排入雨水管或河涌的执法力度。
施工团队日以继夜地加紧修复进度。
污水管网建设是一座城市重要的基础设施,是城市地下隐蔽性工程,被称为“地平线下的民生”。城市管网系统犹如人体的血管系统一样,错综复杂,不能堵、不能破,否则就要出大问题。新城开发公司秉持着敢为人先的精神,追求技术革新,大胆采用非开挖技术,给受损的污水管道做“微创手术”,最大化地减轻“手术”带来的创伤影响,让污水管道尽快恢复正常运作。
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