1月底前，没做这些事或被处罚！

新修订通过的《中华人民共和国噪声污染防治法》（以下简称“新噪声法”）将于2022年6月5日起施行。

新噪声法有哪些亮点，速看

亮点一

明确噪声污染内涵

扩大法律适用范围

首先，重新界定了噪声污染内涵，扩大了法律适用范围，明确“指超过噪声排放标准或者未依法采取防控措施产生噪声，并干扰他人正常生活、工作和学习的现象”，从而解决部分噪声污染行为在现行法律中存在监管空白的问题。

没有声排放标准产生噪声的领域，包括城市轨道交通、机动车“炸街”、乘坐公共交通工具、饲养宠物、餐饮等噪声扰民行为。

新噪声法针对有些产生噪声的领域没有噪声排放标准的情况，在“超标+扰民”基础上，将“未依法采取防控措施”产生噪声干扰他人正常生活、工作和学习的现象，均界定为噪声污染。

其次，删除了原法名称中的“环境”二字，因为扰民需要防治的是人为噪声，不是自然环境噪声，新噪声法明确法律规范的对象是人为噪声，不仅不影响对噪声污染防治行为的严格要求，反而更聚焦需要运用法律手段解决的噪声污染。

新噪声法还将工业噪声扩展到生产活动中产生的噪声，增加了对可能产生噪声污染的工业设备的管控，并明确环境振动控制标准和措施要求等。

亮点二

完善噪声标准体系

科学精准依法治污

现行噪声标准主要有3项，对新型噪声扰民行为尚没有相应的噪声排放标准。

为完善健全噪声标准体系，新噪声法有3个举措：

01、明确建设噪声污染防治标准体系

新噪声法明确国家要推进噪声污染防治标准体系建设，并授权国务院生态环境主管部门和国务院其他有关部门，在各自职责范围内，制定和完善噪声污染防治相关标准，并加强标准之间的衔接协调。

02、扩大噪声标准的制定主体范围

新噪声法授权省级人民政府，对于尚未制定国家噪声排放标准的，可以制定地方噪声排放标准；

对已经制定国家噪声排放标准的，还可以制定严于国家噪声排放标准的地方噪声排放标准。

同时，授权县级以上地方政府，可以根据国家声环境质量标准和国土空间规划以及用地现状，划定本行政区域各类声环境质量标准的适用区域。

03、明确制定环境振动控制标准

震动问题因缺乏相关控制标准和制度，造成证据收集困难、管理依据不明，亟待解决。

新噪声法明确要求国务院生态环境主管部门，根据国家声环境质量标准和国家经济、技术条件，制定国家噪声排放标准以及相关的环境振动控制标准。

亮点三

强化噪声源头防控

筑牢污染第一防线

首先在规划中防控。要求各级人民政府及其有关部门，在制定、修改国土空间规划和相关规划时，依法进行环境影响评价，充分考虑城乡区域开发、改造和建设项目产生的噪声对周围生活环境的影响，统筹规划，合理安排土地用途和建设布局，防止、减轻噪声污染。

其次在布局中防控。要求在确定建设布局时，要根据国家声环境质量标准和民用建筑隔声设计相关标准，合理划定建筑物与交通干线等的防噪声距离，并提出相应的规划设计要求；在交通干线两侧、工业企业周边等地方建设噪声敏感建筑物，还应当按照规定间隔一定距离，并采取减少振动、降低噪声的措施。

第三，在产品中防控。要求国务院标准化主管部门会同有关监管部门，对可能产生噪声污染的工业设备、施工机械、机动车、铁路机车车辆、城市轨道交通车辆、民用航空器、机动船舶、电气电子产品、建筑附属设备等产品，在其技术规范或者产品质量标准中规定噪声限值；市场监督管理加强对电梯等特种设备使用时发出的噪声进行监督抽测，生态环境主管部门予以配合。

亮点四

强化各级政府责任

明确目标考核评价

一是将噪声污染防治目标完成情况纳入政府考评，即运用目标化、定量化、制度化的管理方法，通过签订责任书的形式，细化噪声污染防治的主要责任者和责任范围，使得任务能够得到层层分解落实，从而达到既定的声环境质量目标。

二是对未完成声环境质量改善规划设定目标的地区以及噪声污染问题突出、群众反映强烈的地区，省级以上人民政府生态环境主管部门，要会同其他负有噪声污染防治监督管理职责的部门实施约谈，要求及时整改，同时情况要向社会公开。

三是因公路、城市道路和城市轨道交通运行排放噪声造成严重污染的，或者因铁路运行排放噪声、民用航空器起降排放噪声等造成严重污染的，设区的市、县级人民政府要组织有关部门，对噪声污染情况进行调查评估和责任认定，并制定噪声污染综合治理方案。

四是对于未达到国家声环境质量标准的区域所在的设区的市、县级人民政府，要及时编制声环境质量改善规划及其实施方案，采取有效措施，改善声环境质量。同时，规划及实施方案还要向社会公开。

亮点五

分类防控噪声污染

对症下药精准施策

对于工业噪声

增加了排污许可管理制度，增加了自行监测制度，同时要求可能产生噪声污染的新改扩建项目进行环评；

要求建设项目的噪声污染防治设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用；

在投入生产或者使用之前，建设单位要对配套建设的噪声污染防治设施进行验收，编制验收报告，并向社会公开。

对于建筑施工噪声

一是明确施工单位噪声污染防治责任。要求建设单位将噪声污染防治费用列入工程造价。

二是明确建设单位自动监测责任，并对监测数据的真实性和准确性负责。

三是增加了禁止夜间施工的规定，除非是因生产工艺要求或者其他特殊需要必须连续施工的抢修、抢险施工作业。

四是增加了优先使用低噪声施工设备的要求，工信部会同生态环境部、住建部等部门，要公布低噪声施工设备指导名录，并适时更新。

对于交通运输噪声

一是基础设施选址要考虑噪声的影响。例如，新建公路、铁路线路的选线设计，要尽量避开噪声敏感建筑物集中区域；新建民用机场的选址，与噪声敏感建筑物集中区域的距离要符合标准的要求。

二是在基础设施相关工程技术规范中要有噪声污染防治的要求。三是加强对地铁和铁路噪声的防控。四是加强对使用警报器的管理。

对于社会生活噪声

一是鼓励培养减少噪声产生的良好习惯，日常活动中，要尽量避免产生噪声对周围人员造成干扰。

二是预防邻里噪声污染，使用家用电器、乐器或者进行其他家庭场所活动，要控制音量或者采取其他有效措施。

三是预防室内装修噪声，要按照规定限定作业时间，采取有效措施。

四是鼓励创建宁静区域，在举行中考、高考时，对可能产生噪声影响的活动，作出时间和区域的限制性规定等。

亮点六

聚焦噪声扰民难点

保障安宁和谐环境

?广场舞噪声扰民

规定在公共场所组织或者开展活动，要遵守公共场所管理者有关活动区域、时段、音量等规定，采取有效措施，防止噪声污染。同时，要求公共场所管理者要规定娱乐、健身等活动的区域、时段、音量，采取设置噪声自动监测和显示设施等措施来加强监督管理。如果违反规定的，首先是说服教育，责令改正；拒不改正的，给予警告，对个人可以处200元以上1000元以下的罚款，对单位可以处2000元以上20000元以下的罚款。

?机动车轰鸣“炸街”扰民

明确禁止驾驶拆除或者损坏消声器、加装排气管等擅自改装的机动车以轰鸣、疾驶等方式造成噪声污染，要求使用机动车音响器材要控制音量。违反规定的，由公安机关交通管理部门依照有关道路交通安全的法律法规处罚。

?酒吧等商业场所噪声扰民

明确要求文化娱乐、体育、餐饮等场所的经营管理者，要采取有效措施，防止、减轻噪声污染，并且禁止在商业经营活动中使用高音广播喇叭，或者采用其他持续反复发出高噪声的方法进行广告宣传。违反规定的，责令改正，处5000元以上50000元以下的罚款；拒不改正的，处5万元以上20万元以下的罚款，并可以报经有批准权的人民政府批准，责令停业。

以上这三种行为，如果经劝阻、调解和处理未能制止，持续干扰他人正常生活、工作和学习，或者有其他违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

广东疾控提醒：请2021年12月25日以来有天津旅居史的人员立即实行居家健康观察，并向所在社区报备。

2021年12月25日以来有河南安阳旅居史的人员；

与以上疫情发生地区确诊病例活动轨迹有交集、重合的来（返）佛人员；

接到外省（市、县、区）各级疾控中心电话告知的密切接触者等风险人员。

所有粤康码“红码”和“黄码”人员；

请第一时间向所在居委（村委）、工作单位或所住酒店报备，并配合做好核酸检测、医学隔离等健康管理工作。

一旦出现发热、干咳、乏力、嗅觉味觉减退、鼻塞、流涕、咽痛、结膜炎、肌痛、腹泻等不适症状时，不参加聚集性活动、不自行购药、服药，应立即报告，及时就近至发热门诊就诊，并主动告知医生自己的旅行史，就诊过程中请做好个人防护并不得乘坐公共交通工具。

各地疫情情况

天津2例确诊奥密克戎变异株

感染者无津外旅居史

据天津市疫情防控指挥部，经分析比对，并经中国疾控中心确认，天津市2例本土病例新冠病毒均属于VOC/Omicron变异株（BA.1进化分支），属于同一传播链。

天津市疾控中心副主任张颖表示，目前20个感染病例均在同一传播链上，但由于最初发现的两个病例没有津外的旅居史，与天津市已发现的境外输入病例奥密克戎变异株序列均不能确认为同一传播链，此次天津疫情如何感染的，具体源头仍不明。

20例感染者中15个为中小学生，存在托管班和小学两个传播链

本次天津疫情中首先发现的病例为某托辅机构工作人员，14天未离津，出现症状后去津南医院核酸检测后发现结果为阳性。第二个病例为津南区咸水沽第七小学学生，14天未离津，去津南医院发热门诊就诊，核酸结果阳性。

1月8日晚，天津市疫情防控指挥部公布了20例阳性病例的详情。目前20个阳性病例中，1个是托辅机构工作人员，15个中小学生，4个学生家属。

病例至少已传播三代，可能已存在社区传播

张颖介绍，从病例之间的关系和传播的链条上来看，18例的病例至少已经传播了三代，这起疫情虽然是8日凌晨才发现，但是有可能在社区里已持续传播一段时间。

广东深圳发现第3个病例

2栋楼升为“中风险地区”

1月8日下午，深圳市在对“0107”疫情的密切接触者进行核酸检测排查过程中，发现1例确诊病例。截至目前此轮疫情累计报告3例病例。

个案3

郑某，女，27岁，深圳市龙岗区坂田街道贝尔路神舟电脑大厦某公司员工，居住在龙岗区吉华街道水径社区西环路2号长龙富辰公寓。1月7日，作为病例2的密接者接受核酸检测。1月8日，其核酸初筛呈阳性，后经市疾控中心复核为阳性，现已转送至市第三人民医院应急院区隔离治疗，诊断为新冠肺炎确诊病例（轻型），情况稳定。

经初步排查，病例3近日的主要活动轨迹为搭乘地铁往返住家及工作地点。

地铁涉及3条线——

5号线（长龙站、五和站）

4号线（白石龙站）

10号线（贝尔路站）

其他场所涉及餐馆、菜市场——

龙华区白石龙农贸市场

龙岗区神舟电脑大厦3楼乐有便利店

龙岗区坂田街道五和周记螺蛳粉

龙岗区坂田街道韩牛匠炭火烤肉店

龙岗区坂田街道LINLEE柠檬茶店

深圳两个区域调整为中风险地区

深圳市龙岗区布吉街道布吉社区壹村东心岭八巷55号楼栋

深圳市龙岗区吉华街道西环路2号长龙富辰公寓

河南安阳报告2例

新冠病毒核酸阳性感染者

河南省安阳市报告2例新冠病毒阳性感染者，均为主动就医发现。感染来源不明。活动轨迹通报如下：

确诊病例情况

确诊病例情况轨迹如下：

病例1：男，27岁，现居住地: 滑县锦和街道锦和书苑人才公寓。系从郑州市返滑县人员。

2021年12月11日上午与1名同事从滑县汽车站乘大巴车到郑州火车站。

12月12日：与2名同事（其中1人从郑州上车）去广州，进行设备检测，工作地点：广州市医疗器械质量检验所，住宿地点：广州市天河区凯顺酒店，房间号8408。

12月24日：3人从广州乘火车到郑州，车次Z14，座位5车15床下铺，17：05发车，25日8：48到郑州，一名同事下车后留在郑州。

12月25日：11点左右与1名同事乘大巴车回滑县，车牌号：豫AP9295，14点左右到滑县汽车站，在出站口就餐(胡辣汤)，支付名字“珍惜拥有”，随后走路到单位上班，下班后自行开车回汤阴县。

12月26日：17点45分，到汤阴县“家果生鲜”点买菜。

12月27日：上午10点左右，陪妻子到汤阴县古贤乡卫生院孕检，后返回家中，晚上19点37分，在浚县县城康志彪黄焖鸡饭店吃饭，21点17分浚县县城“奢颜造型”理发店理发，21：30左右到浚县科技路口往北“申氏鲜果”店购买水果，外出均自行开车。

12月28-31日，每天在滑县正常上班、下班，下班后开车回浚县妻子父母家，地点浚县屯子镇镇上。

12月29日：晚上17点50分在滑县创业大道“中正博远”加油站加油。

12月31日：下午18点40分，在浚县屯子镇“隆盛果蔬店”买菜。

2022年1月1日，正常上班，晚上下班后回汤阴县。

1月2日：在汤阴县，下午15点41分，在郑通路“李阳烧鸡店”买烧鸡，去古贤乡大柱庄村姥爷家，随后去前路村爷爷家，晚上回滑县人才公寓。

1月3日：正常上班，晚上21点40分在滑县尚街“谷鹏麻鸭面馆”就餐，店里8-9人。

1月4日：正常上班，下午17点03分，在尚街“老谷家麻鸭面馆”就餐，17点39分在尚街“欧特福购物中心”购物，停留10分钟左右，晚上18点左右到尚街“上机堂”网吧上网3小时左右。

1月5日：正常上班，出现头晕症状。

1月6日：上午上班，下午请假，美团外卖购药，在公寓门岗取药。

1月7日：上午9点30分到漓江路新区医院西逍遥镇胡辣汤店就餐，随后去滑县中心医院西院进行核酸检测，12点30分在尚街1个地摊购买水果，随后回家，午餐(12点稻万家八宝粥)，晚餐(19：10分三餐粥铺)为外卖，在公寓居住。

病例2：女，18岁，现居住地:安阳市文峰区和园小区。系汤阴育才中学寄宿生。

2021年12月31日16时左右乘汤阴县2路（或8路）后换乘50路回安阳文峰区和园小区家中，家中仅有母亲和袁某某2人;

2022年1月1日和母亲骑电三轮回龙安区王潘流姥姥家。回家时在楼下果之缘水果店买水果，手机扫码支付，回家后未外出;

2日早上06时50分到07时左右坐从中华路与黄河南路交叉口上车坐50路公交车回汤阴，终点站下车，坐汤阴2路或8路公交车回学校，中华苑小区下车，步行到学校，自述公交车上全程佩戴口罩;

2-7日在学校(汤阴县育才学校)，在校班级有49人，本周接触6名老师，同宿舍11名女生，一栋女生宿舍楼，无电梯，两个步梯，其在612房间，自述未串宿舍;学校有一个食堂，两层楼，均在食堂就餐，其在二楼就餐，学校已封控。

7日9点由母亲开车从学校接出后与姥姥、舅妈一行4人约11点回到内黄县陆村乡袁陆村爷爷家，午饭后即返回安阳。回来后先将姥姥和舅妈送至舅妈家路口，后因返校需核酸证明去市人民医院采样，回家时楼下果之缘水果店买水果返回家中后未出。