禅城区出台行业部门消防安全监督管理指引
7月9日,据禅城区消防救援大队悉,《佛山市禅城区行业部门消防安全监督管理指引》(以下简称《指引》)于日前正式出台。这是佛山五区首个区级行业部门消防安全监督管理指引。
禅城区消防救援大队有关负责人介绍,《指引》明确了禅城区政府以及相关行业部门在各自职责范围内负责消防安全监督管理工作,全面建立消防安全责任制,督促本行业、本系统相关单位落实消防安全管理职责,使行业部门督导、检查、指导、培训等责任制落实工作有规可依、有章可循。
根据《指引》,行业部门主要负责人为本部门消防工作第一责任人,分管负责人为主要责任人,并按照“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”的原则,开展全链条监督管理。行业部门还应该建立消防安全组织领导机构,并每季度应组织分析研判本行业消防安全形势和风险。
《指引》明确,行业部门应摸清本行业、本系统相关单位底数,而且每个单位每年至少检查一次。针对检查中发现的火灾隐患,应立即责令整改。对于逾期不整改的消防违法行为,移送消防救援机构依法查处。如因消防工作落实不力,被消防救援机构予以行政处罚或采取强制措施的,各行业主管部门应对相关单位和个人给予惩处。
因单位安全责任不落实发生较大以上或者有影响的火灾事故,依法依规追究单位直接责任人、法定代表人、主要负责人或实际控制人的责任,对履行职责不力、失职渎职的政府及有关部门负责人和工作人员实行问责,涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。
《指引》还根据不同场所的消防安全管理工作要求,制定了细化的标准化管理指引,包括大型商业综合体、文化娱乐场所、群租房、宾馆、饭店、工业园区、高层建筑、商场市场、施工工地、养老院、学校、医疗卫生机构等。
如,《禅城区群租房消防安全标准化管理指引》明确,群租房建筑内严禁停放电动自行车、为电动自行车或蓄电池充电,出租人和承租人在订立房屋租赁合同时应当书面明确双方消防安全责任。
禅城区消防救援大队有关负责人表示,《指引》的制定出台为全区行业部门落实消防安全监管主体责任提供了相关制度保障,有效提升禅城区行业部门消防安全管理水平,全面促进社会面消防监督管理工作质效。
1.招标条件
2022年佛山市顺德区大良街道大门社区七八一七工厂老旧小区改造项目(含燃气)一期工程已批准(备案)建设,招标人为佛山市顺德区大良街道工程建设管理中心,建设资金来自财政资金。本项目已具备招标条件,现进行公开招标。
2.工程概况与招标范围
2.1 建设地点:佛山市顺德区大良街道
2.2 项目建设规模:拆除病害路面并重新铺设路面、路面全浇筑沥青、新建混凝土平石,新建混凝土管、双壁波纹管,拆除部分人行道、树池、花基等新建、树池、花基等,拆除原有绿化并新种绿化,新建电气、消防栓等,住宅按约436户规模,包括室外埋地PE管安装、室内镀锌钢管安装、调压箱安装及相关路面开挖修复等。
详见设计图纸,清单列表。
2.3 定额工期: / 日历天,计划工期:330日历天(其中施工工期150日历天,竣工验收期180日历天)。计划开工时间: / ,计划竣工日期: /
2.4 招标控制价(最高投标限价):6824618.61元
2.5 本招标工程共分 1 个标段,各标段招标内容、规模:具体内容详见设计图纸及工程量清单。
2.6 承包方式:包工、包料、包工期、包安全、包文明施工,√综合单价包干 □固定总价包干。
2.7 工程质量要求:执行国家、省或行业现行的工程建设质量验收标准及规范,须达到合格或以上标准。施工成果必须通过运营单位(顺德区管道燃气工程所在片区的特许经营单位)的检测和验收。
2.8 安全文明施工要求: 符合国家、省、市安全生产、文明施工管理相关规定,承诺达到合格或以上标准。
3.资格审查方式
本工程采用“资格后审”的方式确定合格投标人。
4.投标人资格要求
投标人应具备承担本工程施工的资质条件、能力和信誉,具体要求如下:
4.1 法人资格
投标人应具有独立法人资格并依法取得营业执照,营业执照处于有效期。
4.2 对投标人企业的资质要求
4.2.1 投标人须具有承接本工程所需的市政公用工程施工总承包三级或以上资质。
4.2.2 本工程不接受联合体投标。
4.3 投标人须持有有效的《安全生产许可证》。
4.4 投标人须按照《佛山市发展和改革局等六部门关于规范招投标市场秩序、遏制弄虚作假等违规行为的意见》的要求签署《诚信投标承诺书》,由法定代表人签字并盖单位公章。
4.5 投标人应在佛山市建筑诚信评价体系管理平台中办理登记并获得对应行业的建筑行业诚信档案(类别:建筑业企业)。
4.5.1 佛山市建筑诚信评价体系管理平台的考评等级为C级或以上且状态显示为“正常”(以资格审查当天的查询结果为准)。
4.5.2 广东省以外的投标人,须提供在广东建设信息网(网址:www.gdcic.net)“进粤企业和人员诚信信息登记平台”专栏关于投标人进粤企业及人员信息登记的网页截图。
4.6 对投标人拟派项目负责人的要求
4.6.1 对拟派项目负责人的资格要求:具备注册于投标人本单位的市政公用工程专业二级(或以上级)注册建造师执业资格证书(在广东省外注册的建造师必须是一级建造师;一级建造师须按《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》要求提供一级建造师注册证书电子证照,否则招标人不予认可。在广东省内注册的二级建造师须按《广东省建设执业资格注册中心关于启用新版二级建造师注册证书电子证照的通知》要求提供新版二级建造师注册证书电子证照打印件,否则招标人不予认可),并持有有效的《安全生产考核合格证(B证)》(投标人可提供所在省份相关建筑施工企业管理人员安全生产考核信息系统的证书查询信息网页截图或电子证照)。
4.6.2 拟派项目负责人必须在佛山市建筑诚信评价体系管理平台登记的人员中选取,并且拟派项目负责人必须在资格审查当日未被锁定。省外进粤企业,拟派项目负责人须在“进粤企业和人员诚信信息登记平台”办理了登记手续。
4.6.3 拟派项目负责人没有在其他在建项目中担任项目负责人。
4.6.4 需提供投标人近期(扣除发布招标公告当月往前顺推6个月,即2022年1月至2022年6月)为拟派项目负责人缴纳社保资金的有效的社保证明材料。以投标人(或其分支机构)所属当地社保管理部门出具的证明材料的原件的扫描件为准。
4.6.5 投标人应慎重考虑选派一名工程项目负责人参加多个工程项目的投标竞争,如拟派项目负责人在两个及以上工程项目均中标的,只能按照不同工程项目中标通知书发出的时间先后,担任本企业最先中标工程项目的投标项目负责人。如本工程项目为后确定该企业为中标人的,招标人将取消其中标资格。
4.7 对投标人企业的信誉要求
4.7.1 没有处于被责令停业,财产被接管、冻结,破产状态。
4.7.2 没有受到取消投标资格的行政处罚。(此处所指的“处罚”,是指依据《中华人民共和国行政处罚法》作出的有关取消投标资格的行政处罚,且该行政处罚信息已按照行政执法公示制度公开,除此之外,其他以通知、通报等形式或依据规范性文件对投标人投标资格作出的限制,不属于此处所指的“处罚”范畴)
4.7.3 在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题或重大安全生产事故。(此处“骗取中标”是指依据《中华人民共和国行政处罚法》所作出的《行政处罚决定书》中所认定的违法行为;“严重违约及重大工程质量问题或重大安全生产事故”则以司法、仲裁机构等出具的生效文件予以认定,其中的“重大”工程质量问题或“重大”安全生产事故,是指生效文件认定的“重大”事故等级达到《关于做好房屋建筑和市政基础设施工程质量事故报告和调查处理工作的通知》和《生产安全事故报告和调查处理条例》的标准;“最近三年”是指该项目招标公告/投标邀请书发出之日起往前顺推三年,以《行政处罚决定书》或司法、仲裁机构等出具的生效文件的落款时间为准)
4.7.4 根据佛山市中级人民法院《启用执行联动机制决定书》和《协助执行通知书》的要求,投标人若为名单上的失信被执行人,不得参加本工程项目投标。
4.7.5 根据《佛山市发展和改革局等8部门关于在公共资源交易事项中进行信用信息查询和实施联合奖惩的通知》(佛发改信用〔2019〕1号),对被佛山市公共信用信息管理系统列入失信名单的投标人,不得参加投标。
4.7.6 根据《佛山市顺德区住房城乡建设和水利局关于进一步加强建筑行业诚信惩戒工作的通知》(顺住建发〔2020〕30号),对被列入黑名单的企业,不得参加投标。
5.招标文件、图纸等资料的获取
5.1 凡有意参加投标者,可于2022年7月8日至投标截止时间前登录佛山市公共资源交易信息化综合平台下载招标文件、图纸等资料。具体操作方法请浏览“佛山市公共资源交易网”网站“交易指南”中的工程交易栏目。网址:http://ggzy.foshan.gov.cn,业务咨询电话:0757-83990765、0757-83991581。
5.2 招标文件费用为每套人民币500元,在项目开标当天收取。
5.3 招标文件一经在佛山市公共资源交易网发布,视作已发放给所有投标人,各投标人应及时下载电子版招标文件及图纸(供下载的招标文件有PDF和WORD版本时,若有不一致,以招标人盖章的PDF版本招标文件为准)。否则所造成的一切后果由投标人自负。
6.投标保证金
6.1 本工程要求投标人提交13万元的投标保证金。
6.2 投标人可自行选择采用现金或投标担保的形式提交投标保证金。
7.投标文件的递交
7.1 投标文件递交的截止时间
7.1.1 投标文件递交的截止时间:2022年8月1日 9 时 30 分。
7.1.2 开标时间:2022年8月1日 9 时 30 分。
7.1.3 递交投标文件起止时间与开标时间是否有变化,请密切留意澄清(答疑)、补充、修改等文件中的相关信息。
7.2 投标人须在投标截止前将加密的投标文件通过佛山市公共资源交易网成功上传,开标地点:佛山市顺德区公共资源交易中心指定开标室(地址:佛山市顺德区大良街道新城区观绿路4号恒实置业广场1号楼裙楼4楼,具体开标室以交易中心4楼大厅电子屏显示为准)。
开标当天不接受投标人现场签到、现场解密电子投标文件,本项目只接受远程解密方式解密电子投标文件。
8.发布公告的媒介(适用于公开招标)
本次招标公告同时在佛山市顺德区公共资源交易中心网以及广东省招标投标监管网、佛山市公共资源交易网发布。公告内容和时间不一致时,以佛山市公共资源交易网发布的为准。
9.其他
9.1投标人要求澄清招标文件,以及招标人的澄清(答疑)、补充、修改等文件一律通过佛山市公共资源交易网提交和发布。各投标人应随时关注项目信息,及时登录佛山市公共资源交易网下载相关文件,否则所造成的一切后果由投标人自负。
9.2 递交投标文件的投标人少于3个的,招标人应当依法重新招标。
9.3 投标人授权代理人须具有交易员资格。
9.4 本次招标采用的评定标办法是综合评价法。
9.5 本公告由招标人负责解释,招标人保留变更、修改的权利。
联系方式
招 标 人: 佛山市顺德区大良街道工程建设管理中心
地 址: 佛山市顺德区大良街道
邮 编: 528325
联 系 人: 张小姐
电 话: 0757-29938518
招标代理机构:佛山市顺德区众信工程造价咨询有限公司
地 址:佛山市顺德区大良凤山中路3号弘越中心15楼
邮 编:528300
联 系 人:卢小姐
电 话:0757-22662288
传 真:0757-22662277
电子邮件:358831025@qq.com
招标监督部门:佛山市顺德区政务服务数据管理局
电 话:0757-22836334、0757-22832272、0757-22836721、0757-22835428
地 址:佛山市顺德区大良德民路行政服务中心东座3楼交易监管科
当前,高明正处于转向全域高质量发展的重大历史关口、正处于以昂然姿态高质量迈入千亿方阵的重大历史时刻。
7月9日,中共佛山市高明区委十三届四次全会召开,区委书记杨永泰代表区委常委会作报告时强调,要坚持对标对表省委“1+1+9”工作部署担当作为,把省党代会各项部署安排落到高明全域高质量发展的全过程各方面。
全会还审议通过了《佛山市高明区深化实施省委“1+1+9”工作部署全力推进全域高质量发展的意见》(下称《意见》),把深化实施省委“1+1+9”工作部署与贯彻落实市委“515”高质量发展战略目标、区委“12345”发展计划紧密结合起来,全力建设佛山西部经济新中心、争当全市高质量发展新引擎。
深化改革,让改革为高明注入强大动力
改革是高明发展的根和魂,它深深熔铸于高明发展的基因和血脉中。新的发展阶段,高明将继续用改革突破瓶颈、赢得先机、促进发展。
绿色生态,历来是高明最亮丽的底色,也是高明未来发展的空间所在。围绕绿色发展,高明用出改革一招。区委全会报告提出,高明要争创全域绿色低碳循环发展示范区,要将绿色发展作为高质量发展的动力引擎,积极探索创新八大路径,率先走出一条人与自然和谐共生的区域现代化之路,力争年内纳入省级试点。
如何落实该项改革工作,高明区发改局局长仇科欣表示,将明确时间表责任书,全力推动8大方面33项重点改革举措落实见效;将进一步深入实施“双碳”行动,引导全区企业加快转型升级和创新发展,同时积极向省、市相关部门汇报沟通,加大争取上级支持力度。
梧桐茂兮,凤凰来栖。营商环境就是招商引资的底气和生命线。区委全会提出,高明要持续完善高明全周期企业关爱服务体系,构建“十个没有”亲清政商关系,实行年度动态更新,确保各项措施始终处于优势地位,让高明成为企业家最容易做生意的地方。
一边土地资源紧缺、一边存量用地低效,一度是困扰高明高质量发展的现实问题。以问题为导向,区委全会报告及 《意见》均明确,高明要落实“地等项目”,铁腕开展全域低效用地综合整治,力争三年盘活低效产业用地2万亩以上,用土地革命引领高质量发展脱胎换骨。
站上更高起点,高明面临的改革任务更艰巨、涉及面更广泛,加强协同配套、系统集成有着更为重要的现实意义。
区委全会提出,高明要提升改革系统性整体性协同性,坚持每年全区党政机关改革项目全覆盖机制,统筹资源合力、集中优势兵力、激发基层活力,推动区域合作机制、顺高紧密协作机制、国资国企改革、人才体制机制等各项改革协同共进,创造更多改革亮点,产生改革赋能全域高质量发展的化学反应,形成百花齐放、生机勃勃的改革局面。
积蓄动能,让制造业向价值链高端跃向升级
承接湾区优质资源,打造佛山西部经济新中心,高明亟须相匹配的产业载体作为硬核支撑。
区委全会报告提出,按照市委高水平打造“十大特色产业专业园区”的部署要求,高明将积极打造佛山临空经济区智造产业园区,推动制造企业集聚发展、整体配套、协同壮大,打造全市乃至全省国际制造产业标杆园区。
以国家级生态园区标准为目标,高明将规划打造160平方公里临空大工业园区,抢抓重大政策机遇争取尽快落实临空经济示范区创建事宜,合力加快推进32平方公里共建园区建设,充分发挥高明制造业优势,成为环珠江口100公里“黄金内湾”西翼产业高地的重要组成部分。
破旧立新,区委全会报告提出,高明将推动沧江工业园区空间重构和产业再造,力争创建国家经开区获得省推荐、取得新突破。同时,推动佛山高新区富湾装备园、湾区绿谷循环经济园、佛山临空产业园等特色产业园做大做优,加快八大专精特新产业平台建设见效,培育一批具有核心竞争力和特色优势的现代产业集群。
此外,高明还将加快打造“两院一中心”重大创新平台,加快推进西江产业新城科创产业基地和荷城街道科创产业中试基地建设,培育壮大发展动能。
建好新载体,在新机场建设等多重机遇下,高明又将如何如何构建现代产业体系,夯实产业根基?
区委全会再次明晰,高明将坚持一二三产业融合发展,加快构建以先进制造业为主体的现代产业体系。
以实施制造业高质量发展“六大工程”为抓手,高明将细化落实制造业数字化智能化转型政策措施,引进培育一批“专精特新”“隐形冠军”“单打冠军”企业,构建“湾区创新+高明产业”科技创新合作新模式,推动制造业加速向价值链高端迈进,实现脱胎换骨的变革;依托现代化综合交通体系积极打造现代物流产业带,高明将加快发展科技金融,推动现代服务业与先进制造业深度融合,同时将加快现代都市农业发展步伐。
人才为产业高质量发展注入活力。《意见》提出,高明将全力推进人才强区建设,深化“智汇高明”人才集聚工程,实施卓越工程师和技能人才引育计划,推广“举荐制”“配额制”“赛马制”等引才模式,实施优秀大学生“扎根计划”和本土大学生“归巢计划”,在全区营造爱才如命、惜才如金的制度环境。
协同发展!让更协调更高水平的城乡发展格局再造重塑
在推进粤港澳大湾区建设和乡村振兴的时代大背景下,高明城乡发展不平衡不协调问题已经成为全域高质量发展的突出短板。
《意见》明确提出,高明要推动“两城一带”协同发展新格局积厚成势,实现更高水平更高质量的区域协调发展。
具体而言,高明将在东部推动荷城、杨和、西江产业新城一体化建设,打造高品质的山水田园城市;在西部以更合镇为重点,围绕优质产业培育发展,加快建设高水平的临空产业新城。而在南部,高明将以中部明城镇为重点,打造高品味的乡村振兴示范带,构建“一核三区、四段五连”空间结构,引领全域乡村振兴早见成效。
同时,作为传统农业大区,高明农村发展不充分的问题也束缚了农村活力的释放,阻碍了城乡协调发展。如何破题?《意见》提出要加快农业农村现代化,推动乡村振兴进入全省第一方阵。
高明区农业农村局相关负责人表示,下阶段高明“三农”工作将围绕确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁的目标,做强长板、补足弱项,重点抓好“全力打造乡村振兴示范带、着力构建现代乡村产业体系、着力激发乡村发展活力、着力推动乡村建设行动、着力优化现代农村治理体系”五项工作。
区委全会报告还提出,要积极创品牌作示范,在推动高质量发展中创造高品质生活,其中重点提到要建设“凤鸣朝阳”乡村振兴示范带。区农业农村局上述负责人表示,下步将以中部明城镇为重点,积极构建示范带“一核三区、四段五连”空间结构,年内高标准推进金色丰收荷城段、绿色康养杨和段、多彩缤纷明城段、红色传承更合段启动建设。
构建现代乡村产业体系是现代农业建设的重要内容和举措。以万亩花卉、富硒丝苗米、农业科技产业园三个省级产业园区为抓手,高明区农业农村局还将做实坚果、茶园、粉葛等“万亩千亩工程”,大力发展现代都市农业。同时推进农业大招商大服务,力争五年农业招商总额超60亿元,打造三洲黑鹅等特色农业品牌,以产业振兴引领乡村振兴示范带起步腾飞。
党建引领,让虎虎生威干部队伍为高明闯出新天地
高明要想实现全域高质量发展关键在党,关键在人。
区委全会报告及《意见》均提出,全区各部门要坚持以高质量党建引领高质量发展,要努力把全区各级党组织锻造得更加坚强有力。让忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”成为全区党员干部最鲜明的政治品格和政治底色。力争2023年成功创建全省抓党建促乡村振兴示范区,努力把党建成果写在高明大地上、写进老百姓心坎里。
高明要构建活化干部队伍体系,锻造虎虎生威,担当作为的“高明虎军”,首先在于激发干部活力,让干部干多干少不一样,做与不做不一样。
对此,高明区委组织部相关负责人表示,党员干部要以猛虎下山的精气神,向作风宣战,打通工作中的堵点、痛点、难点,解决实际问题。大力推动干部多到乡村振兴、招商引资、重大项目、应急救援等一线中经受考验,激发干事激情,锻造过硬虎军,积极打破“部门化”“部门墙”现象,在项目现场、工作一线及时发现提拔重用干部。
区委全会提出,推动省党代会精神真正落地落实,需要全区各级党组织和党员干部积极传承发扬党的光荣传统和优良作风,以好的作风振奋精神、激发斗志、树立形象、赢得民心,凝聚全区干群合力,以“高明定能强、高明一定强”的自信姿态,在全域高质量发展新征程中风雨兼程、笃行不怠。
高明将聚焦长远角度,发现培养更多年轻干部人才。着力破除论资排辈、平衡照顾、求全责备的观念,加快建立优秀年轻干部持续涌现机制,在全区培养储备一批30、35、40岁左右年龄段的优秀年轻干部,努力形成青蓝相继、薪火相传的生动局面。
接下来,区委组织部将深化落实省委“1+1+9”工作部署重点项目责任清单,高质量推动明阳村“全国红色村组织振兴试点”工作,确保明阳村“全国红色村组织振兴试点”工作顺利通过检查验收,连线成片带动形成“组织振兴示范带”。推进活化干部队伍工程,建立“论功行赏、论过行罚”跟踪评价机制,建立干部资源循环流动机制,建立“明撑你”干部包容关爱机制等五项重要机制,全面激发干部队伍干事创业活力。
微信
新浪微博
QQ空间
QQ好友
豆瓣
Facebook
Twitter