佛山市探索涉案企业合规改革试点，取得积极成效

  11月3日上午，佛山市人民检察院联合市工商联合会召开“企业合规改革促发展”新闻发布会，通报开展涉案企业合规改革试点，建立涉案企业合规第三方监督评估机制等工作情况。

  2021年4月，佛山市检察院、南海区检察院、顺德区检察院被省检察院确定为涉案企业合规改革试点单位。目前全市共办理10件企业合规案件，没有企业因涉案而破产，也未发现企业有新的违法违规行为，改革试点取得了积极成效。

  改革试点取得积极成效

  佛山是民营经济大市，商业活动活跃。如何将企业合规改革与服务保障经济社会高质量发展结合起来，是佛山市检察机关和市工商联面临的重要课题。

  2021年4月，涉案企业合规改革试点工作启动以来，佛山市检察机关会同市工商联把试点工作作为做好“六稳”工作、落实“六保”任务，助力打造一流营商环境的重要抓手，积极探索开展试点工作，营造法治化营商环境。

  涉案企业合规改革，是指检察机关对于办理的涉企案件，在作出不批准逮捕、不起诉决定或者根据认罪认罚从宽制度提出轻缓量刑建议等的同时，针对企业涉嫌的具体犯罪，结合办案实际，督促涉案企业作出合规承诺并积极整改落实，促进企业合规守法经营，减少和预防企业犯罪，实现司法办案政治效果、社会效果、法律效果的有机统一。

  根据南海、顺德区域经济发展和构成模式的差异，佛山市检察院指导南海区检察院、顺德区检察院分别开展两种不同路径的涉案企业合规改革模式，督促涉案企业建立符合自身特点的合规体系，从而推动涉案企业内部治理优化升级，促进企业健康经营成长。同时，从涉案企业这个“小切口”入手解决行业合规“大问题”，减少和预防行业性犯罪，力争达到“办理一案，治理一片”的良好效果。

  建立第三方监督机制确保公正

  如何确保涉案企业合规改革真正做到客观、中立、专业、公正，佛山市工商联相关负责人介绍了佛山的探索实践。首先积极推动建立第三方监督评估机制，建立第三方监督评估机制管委会，成立了涵盖多个行业人员的第三方监督评估机制专业人员名录库，在名录库中抽选专业人员组成第三方组织，有针对性地开展涉案企业合规监督评估。

  此外，通过联合举办检察开放日活动，邀请佛山民营企业、商协会代表近距离了解企业合规改革试点工作情况，倾听企业呼声，增进司法认同。

  如顺德区检察院通过引入ISO 37301标准“七要素”，综合运用文书审查、“超级通行证”与合规听证等审查方式，精准保障涉案企业合规整改考察评估实质化，以“真监管”促“真合规”。

  “G公司原本是一家‘专精特新’企业，由于涉刑事犯罪案件，一度到了生死关头。”顺德区检察院相关负责人介绍。启动涉案企业合规整改后，公司特别珍惜机会，扎实做好各项整改工作。新机制焕发新动能，G公司利用研发优势，在已有30余项专利的情况下坚持不断创新，新增申请了4项国内实用新型专利，不仅活下来了，而且走上了快速、健康的发展道路，在同行业同领域形成了积极示范效应。

  接下来，佛山市检察院、市工商联将继续紧紧围绕市委“515”高质量发展战略目标，立足自身职能积极推进涉案企业合规改革，营造更好的法治化营商环境，服务保障佛山经济社会高质量发展。