广州市来穗人员服务管理局：推动来穗人员融合发展，为大湾区留住更多人才

让健康兜底更有“温度”

  疫情防控工作中，为孕产妇、儿童和老年人等特殊人群的健康兜底，殊为重要。连日来，白云区积极落实新形势特殊群体关爱机制，通过制定特殊人群清单、开设互联网问诊平台、实行代办帮跑等举措，切实解决了特殊群体的“急难愁盼”问题，让疫情防控更有“温度”。

  制定特殊人群底册 精准对接暖心保障

  “太感谢你们了！还好有你们陪我上医院，不然我都不知道怎么办呢。”刘伯是景泰街辖区内的独居老人，患有尿毒症，每隔一段时间就要去医院做透析。景泰街社工站在电访过程中得知情况后，经刘伯监护人同意，马上联系有经验的志愿者，协助刘伯到医院进行透析治疗，并安全送回家中。

  笔者了解到，为做好社区特殊困难群体兜底保障工作，坚决杜绝困难群体出现吃饭难、就医难、缺粮缺药等问题，景泰街以“社工+志愿者”相结合的形式，坚持“一日一问候”，上门与电访慰问相结合，及时了解特殊困难群体的需求和困难。同时，为有需要的服务对象提供情绪疏导、资源转介等专业服务，减少疫情带来的压力、恐慌和焦虑问题，帮助他们解决实际困难。近一个多月来，景泰街共计探访、电访辖内重点人群220人次，志愿者服务共192人次。

  金沙街凤岭社区所在的范围是金沙洲新社区，该小区是广州市最大的保障房小区之一，现有住户2672户，共8000余名居民，其中严重基础疾病患者、严重精神障碍患者、残疾人、独居孤寡老人等特殊关爱对象有900余人。疫情防控新形势下，如何保障好这些特殊人群？

  “我们重新做了统计，定期更新900个特殊人群的底册。”金沙街凤岭社区党支部书记宋小莉介绍，社区统筹发动下沉党员、社工、志愿者等力量，按照划分责任区范围，实行困难群体包干到户到人，定期通过电话或者上门的方式动态掌握特殊关爱对象的情况，收集需求，为他们购买及配送物资，协助开展家庭医生签约服务、线上问诊等。

  送医上门云上问诊

  群众就医有“医”靠

  12月12日上午，黄石街社区卫生服务中心家庭医生汪一琴和黄广友来到了石柱岭大街余阿姨家中，对她进行定期随诊。

  据了解，今年85岁的余阿姨患病卧床多年，身体状况一直不是很好，好在老伴对她照顾有加，总体情况稳定。但随着其老伴年纪渐长，体力渐渐难以跟上。今年，余阿姨家属为其与社区卫生服务中心签订了家庭医生服务协议后，社区医生定期上门问诊。“家庭医生每周都会打电话来了解老人的身体状况，我们有需要就立即上门，给我们带来极大的便利，平时咨询他们的问题也非常细致耐心地解答，很感谢他们。”余阿姨家属感激地说。

  “签署了家庭医生服务协议的辖区重点人群，身体不舒服可以直接打电话给签约医生，医生会在电话里进行问诊，并给出对应建议，如果病人觉得有必要上门，医生便会上门进行看诊。平时家庭医生还会开展健康宣教、用药指导等。这部分重点人群包括孕产妇、0-6岁儿童、65岁以上老年人、慢性病患者、肾透析、肿瘤化疗患者及残疾人等脆弱人群。”汪一琴介绍，每周社区家庭医生都会抽出半天时间，为出行不便或高龄老人提供上门随诊服务。

  “谢谢你，宋书记！儿子不在身边，要是没有你，我都不知道该怎么去拿药了。”金沙街凤岭社区住户73岁的李叔患有高血压和糖尿病，每周都要去定点医院取药，自11月以来，都是儿子定期去医院帮忙取药，由于工作原因，儿子这个月赶不回来，这可把李叔急坏了。

  宋小莉了解到李叔情况后，上门指导李叔线上问诊。宋小莉将李叔自述病情以及所服用药物相关信息发送给医生，通过详细的网络问诊，医生为李叔开具了相关药物并快递到家。宋小莉说，现在慢性病可通过网络复诊，解决了很大一部分慢性病患者的就医需求。

  笔者了解到，为方便广大群众看病就诊，白云区于12月上线了“白云区公共卫生互联网问诊平台”小程序，全区24镇街的医疗卫生机构均在小程序上线，让市民足不出户享受线上问诊、用药咨询、健康管理建议等综合医疗服务。

  同时，白云区各镇街还向居家隔离人员和老人孕妇等重点群体发放“爱心包”和“防疫明白卡”，内含体温计、连花清瘟胶囊、氯雷他定片、布洛芬缓释胶囊、维生素C、板蓝根、口罩等物资，让居民群众感受到来自政府的暖心关怀。

  代办帮跑上门服务

  便民兜底服务在行动

  “他们打电话告诉我，可以上网报销，减少到现场办公、人员集聚，但我不会操作。昨天他们就过来帮我操作了，挺好的，不用我跑过去。”家住太和镇兴丰村的谢女士开心地说道。

  谢女士8岁的儿子是三级肢体残疾的儿童。近日，谢女士想帮儿子申请医疗康复资助，但她无法抽身前行，又不懂手机操作。太和镇政务中心得知情况后，立即安排工作人员古彩红上门指导，整个操作过程不到十分钟。待审批通过后，谢女士他们就能得到每月1700元的补助，谢女士对此非常开心。

  谢女士享受到的正是太和镇政务服务中心推出的“帮跑代办”服务。该服务主要服务辖内残疾群众，可以实现补助申请、残疾证发放、残疾养老参保等数项业务家里办，减少残疾群众出外感染的风险，更好为特殊人群打通政务服务最后一百米。自该服务推出以来，已惠及30名群众。太和镇政务服务中心负责人农姗表示，接下来将优化安排，增加上门服务的次数，使更多弱势群众能享受到这项便民的好政策。

  在江高镇，政府通过购买第三方服务的方式，对辖内特殊人群进行精细化的照顾，尤其在近段时间，这一服务方式成为镇政府托底特殊群体民生的有力之手。

  家住江高镇河心街的杨桂花老人，今年64岁了，年少时腿因意外导致3级残疾，并患有高血压、糖尿病等慢性疾病，行动不便的她需要靠轮椅出行，身体问题较多，需要每周到医院做理疗。

  “她只有一个养女，且常住惠州，回家探访不便，目前一个人居住，生活可以简单自理，但遇到一些重家务的时候还是需要人帮忙。”第三方机构华邦美好家园养老集团有限公司社工告诉笔者，该服务机构委派养老护理员、社工、康复师、志愿者等专业人员，为杨桂花老人定期提供一对一上门服务，如洗涤、陪同外出等；康复师专门针对杨桂花老人的身体情况，为其制定个性化康复护理方案，如理疗、按摩等。

  据悉，第三方机构华邦美好家园养老集团有限公司自2022年8月承接江高镇业务以来，由康复师、社工、养老护理员、社区志愿者组成的专业化服务团队，已服务特殊群体累计715人次。

  2022年，番禺区共有188个纳入市“攻城拔寨”项目，经过全区上下共同努力，1-11月共完成投资367.54亿元、年度投资完成率106.1%，提前完成全年计划。

  在推进过程中，番禺区加强组织统筹，成立推进重大项目稳投资工作领导小组，建立协调督办、对口联系等工作机制。区领导靠前指挥，做好统筹调度，实行倒排工期、挂图作战，压紧压实层级责任，形成全区上下“一盘棋”大局意识，合力推动项目加快建设。定期通报重点项目进展情况，对时序进度落后项目，督促牵头负责镇街和部门落实主体责任，加大协调力度，确保项目按计划开工建设。

  番禺区聚焦关键项目，建立重点项目帮扶机制，动态掌握项目建设情况，督导项目建设，及时协调解决项目实施过程中面临难题，加快推进桥南锦绣地块旧厂改造和沙溪村改造等城市更新类以及南大干线（东新高速-莲花大道）、轨道交通和排水单元配套公共管网完善及改造等基础设施类投资体量较大、拉动作用明显关键项目建设，确保完成投资目标。

  此外，番禺区还大力实施难点攻坚，强化地方政府专项债申报、发行工作，疏通、拓宽投资项目资金筹措渠道，全力保障项目报建、资金、用能、用电、用水等需求，推动广汽埃安第二工厂建设项目、番禺珠江灯光演艺文化产业园、中创汇·时光PARK等进度计划滞后重点项目和番禺区排水单元配套公共管网改造等基础设施项目于年底前全部开工，助力早建成、早运营。