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“领头羊”三年行动计划圆满收官 资本市场“广州板块”影响力不断扩大

　　1月11日，广州市召开加快推进企业上市高质量发展“领头羊”行动计划（2020-2022年）总结大会。据了解，过去三年，广州共新增境内外上市公司64家，超额完成行动计划上市工作。至此，广州境内外上市公司达218家，总市值近3万亿元，形成了具有一定影响力的资本市场“广州板块”。

　　广州市地方金融监管局表示，下一步，广州将制定实施新一轮推进企业上市高质量发展行动计划，推动上市公司量的合理增长和质的稳步提升，助推广州现代化产业体系加速构建。

　　制造业当家特色鲜明

　　战略新兴产业加速上市

　　资本市场最直接的功能即为企业提供融资支持。大会现场同期发布的《广州市加快推进企业上市高质量发展“领头羊”行动计划白皮书》显示，广州上市公司融资规模不断增长，金融“输血”实体经济功能显著提升。广州上市公司通过首发募集资金金额达2425亿元，尤其是2020年至2022年间IPO规模合计933.1亿元，超过了2011-2019年IPO规模总和。再融资方面，共有74家广州上市公司通过增发募集资金，合计金额为3177.5亿元，另有14家企业通过配股募资77.8亿元。

　　上市公司结构方面，制造业当家特色鲜明，广州218家现有境内外上市公司中，有109家工业企业，占比五成。其中，工业企业中又以制造业为绝对主力，电子、石化、汽车行业竞争力较强。智能与新能源汽车、生物医药与健康、新一代信息技术产业三大新兴支柱产业加速发展。

　　值得关注的还有，近三年来，即“领头羊”计划实施期间，新增64家上市企业中超50%的企业均属于战略性新兴产业。

　　上市公司对产业升级发展的引领带动作用加速释放。以广汽集团和小鹏汽车引领的汽车产业链，“领头羊”计划期间成功推动小鹏汽车登陆美股，并于2021年在港股二次上市，两次上市募资均超百亿元，不仅提高了小鹏汽车研发创新能力，加速了企业自身的发展速度，更带动广州新能源汽车品牌的崛起。

　　此外，从企业性质看，广州民营中小企业成为广州上市公司的生力军。218家现有境内外上市公司中，民营企业占比超50%，达到125家。近三年广州民营企业上市步伐进一步加快，新增上市公司中民企数量达45家，占比超70%；从规模划型看，中小微企业集中度较高；从板块分布看，科技创新属性明显、民营中小企业聚集在创业板、科创板、北交所。民营上市公司行业覆盖广、竞争活力强，在科技创新、吸纳就业等方面发挥着不可或缺的重要作用。

　　“真金白银”支持企业上市

　　“广州板块”后备军团规模大

　　记者观察发现，面对资本市场发展的新机遇和新挑战，近年来，广州不断深化金融供给侧结构性改革，出台一系列政策“组合拳”。

　　其中，2020年5月广州市地方金融监督管理局制定实施的《广州市加快推进企业上市高质量发展“领头羊”行动计划（2020-2022年）》成效显著。“领头羊”行动计划聚焦新一代信息技术、人工智能、生物医药等战略性新兴产业和汽车、装备制造业等传统优势产业，以增强产业链发展韧性和竞争力为导向，提出用3年时间推动60家企业上市的目标。行动计划实施以来，三年间广州新增境内外上市公司64家，超额完成行动计划。

　　值得关注的是，对于企业上市，广州用“真金白银”奖励支持。当前广州市、区层面的企业成功上市后奖励补贴最高可达1400万元。近年来，广州市层面累计为企业上市和新三板挂牌发放资本市场奖励补贴超4亿元。

　　如今，“领头羊”行动计划已收官，未来如何继续推动企业上市实现高质量发展呢？广州市地方金融监管局相关负责人表示，下一步，广州将制定实施新一轮推进企业上市高质量发展行动计划，推动上市公司量的合理增长和质的稳步提升。

　　工作重点包括实施科学分类指导，夯实上市后备梯队；持续优化企业上市营商环境，提升上市效率，着力构建“事前辅导防范、事中优化办理、事后跟踪督促”的全周期工作体系；支持上市公司依托资本市场实现产业协同联动等，推动开展针对上市公司等优质资产的产业并购工作，形成战略性产业发展新格局；加强创投行业建设，促进产业与资本的早期对接。

　　据了解，广州上市后备力量充足。截至2022年末，广州共有超400家企业纳入广州拟上市企业资源库进行动态管理。其中，在会在审企业37家，以计算机和信息技术等科技公司数量最多，共有13家，占比超三成。另有在辅导企业45家，以科学研究和技术服务业为主导，共有14家，占比31.1%。

　　粤开证券相关分析人士指出，在新的顶层规划下，深化金融供给侧结构性改革，加强资本市场基础制度建设，大力提高上市公司质量将成为长期的政策主线。随着广州现代化产业体系加速构建、《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》等向纵深推进，叠加产业转型、湾区建设的新需求，广州企业有望加速壮大，上市步伐将会进一步加快。