打造精准警务“四张网” 平安广州建设出新出彩
云山珠水掩映,千年商都繁盛。广州是国家重要中心城市、“一带一路”重要枢纽城市和粤港澳大湾区核心城市。近年来,广州警方以“精准警务、预防警务、智慧警务”为方略,推进社会治安防控体系靶向式改革与创新,创建智能感知、动态布防、要素管控、应急处置“四张网” ,探索走出一条超大城市社会治理新路子。
一、构建智能化感知网 实现风险精准预警
2022年10月4日,信息平台预警:一名在逃人员何某出现在中山五路与新民路交界处。越秀区公安分局北京派出所迅速开展指挥调度,立即通知执勤民警进行抓捕,在广东省公安厅支援民警的配合下,合力在北京路某商场抓获该名在逃人员。
这是广州警方利用智能化感知网协助破获年均2万宗刑事案件的一个缩影。这份亮眼的成绩,得益于广州市近年构筑并日臻完善的卡口等多维信息感知网络。广州市将“雪亮工程”建设纳入城市“新基建”,积极推动“雪亮工程”从社会面延伸到行业、交通、社区和农村,全市建成联网35.7万个、电子卡口4500多个等,获评全国首批唯一超大型“雪亮工程”示范城市。
不仅如此,广州警方还把大数据和信息化作为新引擎,打造汇聚公安、社会、行业、互联网等1.5万亿条的数据基座。推出“智慧搜”通用应用,日均访问量达109万人次,形成“全领域、全场景、全流程”智能应用生态,引领警务实战驶入“快车道”。
二、织密动态化布防网 实现勤务精准落地
2022年10月14日晚,荔湾区公安分局逢源派出所综合指挥室根据预警,发现2名布控的盗窃嫌疑人出现在中山八路一带,于是迅速通过“指挥一张图”就近调度附近的“5分钟快速反应圈”巡组和派出所便衣巡组,在5分钟内将2人抓获。
广州警方以防突发、防警情为目标,科学规划全市298个“1、3、5分钟快速反应勤务圈”,精准定制“快速反应范围”和“快速反应时段”,让平安可知可感、触手可及。优化建设“指挥一张图”平台,实现警情、勤务、基础信息“一键调度”。织密空中、水上、地下立体巡防网,确保社会面防控“无盲区”。
三、筑牢全要素管控网 实现全域精准治理
“太感谢张警官了,多年来,我第一次睡了个安稳觉。”
居住在荔湾区某小区的关先生多年前开始出现严重的睡眠障碍,此后反复投诉楼上邻居余女士产生噪音影响其睡眠。2022年4月23日,荔湾区公安分局南源派出所社区民警张俊荣诚邀心理专家、法律专家等专业人士协助调解,耐心调和。经过长达数小时的调解和心理辅导,关先生与余女士签订调解协议书,握手言和,多年的恩怨划上一个句号。这起多年邻里纠纷的成功化解,是对新时代“枫桥经验”的生动实践。
为实现全域精准治理,近年来,广州警方强势推进“五大要素”摸排管控、城中村社会治理、实有人口摸排等一系列专项行动,通过搭建57个智能分析模型,精准输出核查指令,建立常态化精准清查、治安勤务令等机制,排查化解“人、事、地、物、组织”各类隐患。同时,政法、公安联合搭建矛盾多元化解平台,建立“双下发”“双核查”机制。高标准打造28个面积200平方米以上,集服务、调解、装备、备勤于一体的中心警务室,切实把服务延伸到群众“家门口”。
四、搭建扁平化处置网 实现资源精准配置
广州警方优化警务资源配置,完善“情指勤舆”一体化模式,创新“4+N”网上网下合成作战、最小应急单元响应、群防力量共治“一套机制”,搭建扁平化应急处置网,实现警务资源精准配置。
2021年6月16日,一名女子在天河区石牌岗顶百脑汇电脑城门口突然倒地,头部撞到台阶后大量出血。百脑汇电脑城最小应急单元队员接到群众求助后,立刻前往救助受伤女子,并使用专用频道对讲机紧急报警。为争取抢救时间,队员协助现场民警指挥交通,疏散围观群众,使用商场应急担架将受伤女子抬去附近医院救治。因抢救及时,该女子没有生命危险,伤者家属对队员的救助行为表示衷心的感谢。
“大喇叭、小哨子、红袖章、红马甲”和必要处置装备,这是在全国率先组建的最小应急单元,作为警力资源的有力补充,实现“1分钟自救、3分钟互救、5分钟增援到位”目标。打造“广州街坊”群防共治模式,实名注册超过67万人,共筑平安“同心圆”。
立长治大业,保久安宏图。广州公安相关负责人表示,在新的征程上,广州警方将更加聚焦超大城市社会治理领域风险防控,高标准谋划、高水平建设、高质量推动新时代社会治安防控体系“广州模式”新发展,为老城市焕发新活力夯实平安之基。
(图:市生态环境分局荔湾分局领导慰问街道环保员代表)
新春伊始,市生态环境局荔湾分局领导慰问辖区环保员代表,对街道环保员的辛勤工作表示充分肯定,感谢他们为荔湾区生态环境保护事业作出的贡献,并送上新年祝福。
自2017年街道环保员队伍成立以来,作为生态环境工作的“前哨”,环保员切实承担了基层环保工作宣传员、巡查员、指导员、监督员、调解员、信息员“六个员”的任务,强化了环保属地责任的落实,延伸了环境监管网络,弥补了基层环境监管盲区,有效促进区域生态环境管理水平的提升。
过去的一年,街道环保员既要完成日常基层生态环境监管工作,又要支援街道疫情防控,任务繁重,经常加班加点。据统计,2022年,全区环保员共开展日常污染源巡查22444家次,协助处理信访投诉2765个,对内街巷洒水降尘、工地扬尘、非道路移动机械、餐饮业以及河涌开展巡查,认真落实蓝天、碧水污染防治攻坚任务,为荔湾区环境质量改善和保障区域环境安全作出了积极贡献。
市生态环境局荔湾分局局长郑占红表示,新的一年,是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,希望街道环保员进一步提高政治站位,增强责任感和使命感,强化网格管理和沟通协调机制,规范工作流程,不断提升业务能力,继续在基层环境监管中发挥好前哨和辅助作用,助力荔湾高质量发展。
为配合做好校园春季开学工作,广州警方提前谋划部署,联合相关政府职能部门及学校,全面强化学校安全防范,维护校园及周边治安交通秩序稳定,确保中小学幼儿园开学返校有序。2月6日开学首日,全市中小学幼儿园4300余个校区均平安顺利开学,校园及周边社会治安、交通平稳有序。
开学前期,广州警方会同教育部门督促学校落实安全主体责任,开展校园开学前安全隐患排查整治专项行动,提前对全市所有中小学幼儿园校园内部安全防范、一键报警装置、最小应急单元和校园周边交通设施等进行检查测试。
开学首日,副市长、市公安局局长张锐,全市各级公安机关领导均到各区中小学幼儿园督导检查开学首日校园安保工作。全市共出动安保力量近3万人次,其中警力7000人次,其他安保力量2.3万人次,全面落实“护学岗”工作以及校园周边巡逻防控工作,确保全市学校100%纳入高峰勤务巡逻范围,提高校园周边见警率、管事率和震慑力。交警部门设置93个护学交通岗、37个查车点和28个机动巡逻小组,强化学校门口的交通疏导和重点路段的巡逻管控,做好学校周边交通安全保障工作。依托法制副校长机制,广州警方以网络直播、现场宣讲等方式,全覆盖开展“反诈、反欺凌、交通安全”的开学安全第一课,进一步提升校园师生安全意识。
同时,广州警方发布开学安全提醒,请广大师生和家长加强安全防范意识,提高自我保护能力,防范诈骗,平安快乐地开始新学期生活。
外出要告诉去向,结伴而行。外出一定要告知家长或学校所去方向及回归时间。到达目的地后,要及时与家长或学校取得联系,以便家长或学校随时掌握去向。无论外出玩耍还是上学,最好能和伙伴、同学结伴而行,尽量不要单独外出。
提防陌生人,随机应变。不要轻信陌生人的话,不要向陌生人随意透露家庭住址等个人信息,不搭乘陌生人的车,不随意接受和食用陌生人给的饮料和食品。记牢家庭住址、学校地址、父母工作单位的名称及家庭、学校电话号码,如果遇到危险,应设法找民警求助或拨打110电话报警。尽量不要独自一人走入偏僻无人的路段或区域,以免发生意外时无人帮助。
遵纪守法,要有辨别能力。严禁携带管制刀具等其它危险工具,严禁结伙斗殴、寻衅滋事等违法犯罪活动。上学、放学路上,要注意遵守交通规则,确保交通安全,不要在马路上追逐打闹,不能因为贪图方便而乘坐没有运营资质的车辆。不要到喧闹混乱的场所,不要进入或沉迷网吧、酒吧、游戏机室等禁止未成年人进入的复杂娱乐场所。
注意防范诈骗,不轻信、不透露、不转账。不要轻信来历不明的电话和手机短信,不回复陌生短信,不给不法分子进一步布设圈套的机会。无论什么情况,都不向对方透露自己及家人的身份信息、存款、银行卡等情况。如有可疑情况,可拨打110求助咨询,或向父母核实。若已上当受骗,请第一时间拨打110报警电话向公安机关报案。
家长要留意关心孩子的学习、生活情况。对孩子的学习、生活等外部环境应经常考察,对他们结交的朋友、经常聚会的地方做到心中有数,对其中的可疑人员要及时提醒孩子远离他们。收到陌生人发来的有关孩子失踪、生病、受伤等要求立即汇款到对方账户的短信息,一定要冷静分析,与孩子和学校核实情况。孩子一旦失踪或长时间联系不上,父母、学校应立即向公安机关报案,并主动向公安机关提供掌握的情况。
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