乘势而上千帆竞，凝心聚力开新篇，三水区召开2023年生态环境执法工作动员会

　　为及早谋划新年工作计划，奠定年度工作重点，日前，佛山市生态环境局三水分局组织召开2023年度生态环境系统执法工作动员会议。区、镇生态环境部门全体执法人员参加会议。

　　会议对2022年环境执法工作的成效进行了总结。2022年，三水区、镇生态环境执法队伍克服多重影响，坚持“严打环境污染”和“柔性执法帮扶”两手抓的总基调，在强化环境监管中保持力度，在深入帮扶企业中怀有温度，在优化执法方式上取得进展，在保护环境质量中守住底线，生态环境执法工作保持稳中有进。

　　（一）严格巡查执法监管，探索创新执法新模式

　　狠抓日常监管工作。全年共出动执法人员6108人次，检查企业3012家次，发现存在环境问题企业816家并督促落实整改工作；查处环境违法行为122宗，罚款逾1300万元，有效打击各类环境违法行为。

　　开展镇街交叉执法拉练队伍素质。组织各镇街定期开展交叉执法行动，聚焦涉重点排污单位、重点跨界流域、重点投诉热点等，打破镇街行政壁垒，推动区镇执法人员互相交流学习。全年共出动328人次，开展交叉执法17次，检查企业78家，发现并整治企业问题124条，立案处罚8家。

　　完善线上线下多渠道监管。着力提高排污许可证执行报告提交率，发出排污整改通知书428份，手把手指导企业落实排污许可证后管理工作；完成155家重点企业排放口在线监控设备安装，处理7748条重点企业在线监控超标信息处，处理率排全市第二，通过大数据赋能企业排污监控预警。

　　（二）坚持严惩帮扶相结合，助力企业提高守法意识

　　深化差别化监管模式。对区内已安装在线监控系统并稳定运行、日常环境管理规范有序、近两年内未发生过环境违法行为的30家企业，列为差别化监管正面清单企业；主要通过在线监控系统及排污许可证管理平台等新模式，开展非现场化环境监管，尽力对规范经营企业做到无事不扰，把工作精力集中到重点领域当中，聚集打击恶意环境污染问题。

　　政企共建强化环境风险防控能力建设。超额完成110家重点企业环境应急预案编制评审及备案，推动33家企业完成环境安全标准化整治，开展环境安全隐患排查并落实整改324项，夯实企事业单位环境风险防控责任，筑牢地区环境安全防线。

　　适应行政执法新常态，执法普法坚持两不误。在从严打击恶意排污行为的同时，对一些非主观故意且违法情节轻微并及时改正的环境问题，适用于新出台有关“审慎包容”原则免于处罚或减轻处罚的情形，指导企业开展公开道歉和限期整改，切实减轻企业心理负担和经营负担，助力我区打造一流营商环境。2022年全区生态环境领域不予处罚案件10宗，减免处罚案件19宗，减免金额149.585万元。

　　（三）多措并举锻造环保铁军，队伍建设成效显著

　　组织培训活动，提升业务水平。全年共组织各类线上、线下培训共12次，参加人员达200多人次，内容涵盖了案件办理、现场调查、政策法规、环境监测、在线监控、环境应急、信访投诉等各个领域，有效提升了全区生态环境执法人员业务水平。

　　坚持以战代练，比武勇夺第一。2022年12月，市生态环境局三水分局参加了全市生态环境执法实战大比武，比武包括无人机执法运用、重金属快速检测、模拟现场执法检查等多种环节。执法人员以求真的态度、熟练的操作、丰富的经验以及默契的合作，以总分第一名的成绩荣获比武一等奖，充分展现了市生态环境局三水分局近年执法队伍建设所取得的阶段性成果。

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，要始终要围绕环境质量持续改善的中心工作，对三水区生态环境执法队伍来说既是能力的挑战也是成长的机遇。当天的会议针对2023年执法工作要点和重点工作任务进行了部署。佛山市生态环境局三水分局副局长曾宪烽强调：

　　一是聚焦执法效能提升不动摇。以“执法责任制”考核为中心，认真负责态度参与事前、事中、事后全流程工作，全面细致开展现场检查，多方面、多途径监督企业排查存在问题，同时要落实发现问题的“闭环管理”，确保企业整改到位，确保执法高效彻底。

　　二是坚持群众满意目标不放松。在生态环境信访领域推广实施“首接责任制”，夯实首次投诉承办人员的责任感和使命感，以主人翁的心态深入开展问题调查处理，对发现问题分类处置并及时答复群众，从快从细从实化解群众关心的环境问题。

　　三是打击恶意违法排污不手软。要利用好信访投诉、自动监控、危废台账等线索，深入查找工业企业违法排污问题，克服思想上的畏难情绪，破解“本领恐惧”惯性思维，组织多形式培训、邀请专家会商等方式等提升队伍业务专业化水平，创新执法手段，重点查处涉危险废物、重金属和自动监测等环境犯罪行为，树立执法权威。

　　四是推进环境损害赔偿不停步。对造成环境损害的违法行为，一旦查实，要严厉追究相关单位和个人的赔偿责任，对存在刑事犯罪行为的还要坚决移送公安机关进行处理，提高生态环境执法工作的威慑力，做到“查处一起、震慑一片”。

　　五是坚守环境安全底线不退让。严密开展环境安全风险隐患排查，把坚决防范化解生态环境领域重大安全风险作为工作目标，聚焦环境风险重点领域，深入排查并切实消除安全风险隐患，在全区范围内营造安全、稳定的社会环境。

　　六是严抓队伍廉政建设不松懈。全区环境执法人员要牢固树立廉洁自律的意识，筑牢拒腐防变的思想防线，严守廉政纪律，坚决抵制“吃拿卡要”等不正之风，持续深化不敢腐、不能腐、不想腐的一体推进，打造一支专业规范、清正廉明的生态环境执法铁军。