广州老旧小区改造精准施策,在老牌教育强区构建儿童友好环境
上学更安全、放学有趣味,老城区重塑“最美上学路”
习近平总书记强调,“一老一幼”是大多数家庭的主要关切。广州市老旧小区改造在实施过程中始终聚焦居民需求,注重精准施策、精细化提升,逐步满足“一老一幼”需求。2022年,在越秀这个老牌教育强区,基于区内中小学幼儿园数量众多的现实,老旧小区改造细致聆听居民的改造意愿,以“绣花”功夫打造上学更安全、放学有趣味、历史有传承的“最美上学路”,构建儿童友好环境,提升城市功能品质。
“小电驴”慢下来,让上学更安全
在老旧小区重塑上学路,安全是头等大事。以前教育孩子出门小心,常说“马路如虎口”,近年来随着电动自行车、共享单车的普及,内街内巷也常有“飞车”穿梭,令家长们时时放心不下。
漫步于人民街白米巷,狭长的巷道平整干净,虽有外卖小哥、快递员骑“小电驴”通过,但在铺设有序的减速带作用下,也失去了往常“风驰电掣”的威风。巷口的止车柱拦截了更大型车辆的进入,部分路段设置合适高差,达到人车分流的效果。系列慢行化改造进一步保障了学生上下学的安全,而这正是得益于人民街的老旧小区改造。
广州雨季悠长,“落雨大水浸街”成为经典童谣。珠光街针对清水濠道路不平、雨天地滑等安全问题,开展平整道路、替换原麻石路两侧的水泥铺装为透水铺装、增设挡车柱等改造。改造后,道路更加平整易行,雨天不易积水,车辆无法通过,打造安全上学路。
安全提升除了设施的完善,也要考虑改造效果能否维持。白米巷一侧有低层房屋,改造前由于住户缺乏晾晒空间,经常有晾晒杆横跨巷道的现象,垂挂的衣物遮蔽行人视线,既不美观更影响通行。人民街老旧小区改造相关负责人介绍,本次改造加设统一集遮雨、晾晒、照明等功能于一体的雨棚,彻底解决晾晒杆跨街的长久治理难题,让改造效果得以保持。
边角地变游乐场,让放学有趣味
“家楼下要是游乐场就好了!”这是居民会议上,与会“小代表”的奇思妙想,天真的童言被大人们认真对待,并最终“梦想成真”。
白云街道筑南社区内有一所“特殊”的启智学校,在改造的前期阶段,社区开展以儿童为主角的居民会议,邀请居民、启智学校师生及周边儿童参与。改造方案顺应居民诉求,决定盘活学校周边边角地等闲置空间,植入趣味学习玩乐设施。在改造实施阶段,社区多次与居民现场探讨实施细节,最终打造出一条200米长的“暖心上学路”。
项目通过不同颜色的彩色沥青,划分出“跑道乐园”“立体画长廊”“廊架下的活动场”3个区域,彩色沥青同时作为特殊儿童的“引导”,指引学校的方向。跑道作为赛跑、 “纸飞机比赛”的“比赛道”,也可作为社区儿童的“游玩道”,为儿童提供约500平方米的游玩空间。跑道两侧设置一系列儿童活动设施,提供安全、趣味的活动场所。
“立体画长廊”长达90米,利用校外连续弯曲的通道,由艺术家为两侧围墙作画,形成具有特色的艺术长廊,既有不同年代的生活用品,如大哥大、暖水壶、搪瓷杯;也有孩童游戏的场景,缤纷有趣。一处原本废弃的灰色空间通过拆除违建,打造成“廊架下的活动场”,成为儿童玩耍的好去处,深受小朋友欢迎。
广泛征求居民意见,实现“共治共享,有机更新”。这正是广州老旧小区改造的“方法论”和好经验,充分听取街坊声音,让方案更“接地气”,让居民的归属感更强,更主动地参与社区事务、维护改造成果。
再现老街“威水史”,让历史有传承
老城区存量空间有限,老旧小区改造是挖潜承载城市历史文化记忆新空间的重要路径。人民街通过设计街巷文化墙和特色艺术彩绘,将白米巷打造成“彩绘文化上学路”。从巷头至巷尾,移步易景,除了儿童喜欢的“猫咪”墙绘,还有六脉渠图白米巷导图手绘作品,清晰地展现了从前广州的城市水系框架,让途经的学生更形象地了解街区的历史变迁,部分沿用至今的地名也可以唤起老居民的集体记忆。
清水濠开凿于宋代,曾经承担水路运输、防洪排涝的功能,以其为名的清水濠巷道自然历史底蕴深厚。珠光街通过老旧小区改造,对四个巷口空间、巷道标识牌融入文化要素,以诗书墙展示求是书院(今清水濠小学)、南国诗社的历史及南园后五子作品选等,向学生普及独属清水濠的历史文化。
通过改造,历史沉淀和青春气息在这里交汇,城市历史文化得以经由一代代学子传承和传播,让城市留下记忆,让人们记住乡愁;老城古巷精雕细琢出城市方寸之美,也可飨八方来客,展现广府文化魅力。
接下来,市住建局继续推动老旧小区成片连片改造,从“单一小区”改造向“片区联动”改造转变,从“物质空间”改造向“社会治理”提升转变,全面提升片区活力,达到改善片区基础硬件、补齐社区短板、激发文化要素、提升营商环境的效果,形成便民宜居的“完整社区”。
2月27日,第十一届广东省安全(普法)知识竞赛暨粤港澳安全知识竞赛广东选拔赛初赛在省应急管理厅和21个地市应急管理局开赛,来自全省的70支队伍同台竞技,总分前十名的队伍进入决赛。
经过激烈角逐,我市共有三支队伍成功入围全省决赛,分别是广州医药集团有限公司代表队获得全省第二名、广州市代表队(广州交通投资集团有限公司)获得全省第七名、广州环保投资集团有限公司代表队获得全省第十名。
本次比赛还设立了“十强”选手、最佳教练员、最佳领队、最具人气奖、最佳助力奖等奖项。其中,广州医药集团有限公司代表队选手李俞锋、伍志豪,广州环保投资集团有限公司代表队选手候群荣获“‘十强’选手”。广州市代表队教练饶法强、广州医药集团有限公司代表队教练王林、广州环保投资集团有限公司代表队教练范华礼荣获“最佳教练员”。广州市代表队领队王延尚、广州医药集团有限公司代表队领队吴长海、广州环保投资集团有限公司代表队领队刘小辉荣获“优秀领队”。广州市代表队、广州医药集团有限公司代表队、广州环保投资集团有限公司代表队荣获“最具人气奖”。广州市郑佳佳、庞勋、欧阳志敏、孟美、黄万达荣获“最佳助力奖”。
为进一步规范我市生态环境行政执法工作,提升行政处罚、行政强制业务水平,2月23日,市生态环境局举办《广州市规范适用<中华人民共和国噪声污染防治法><企业环境信息依法披露管理办法>生态环境行政处罚自由裁量权规定》《广州市规范生态环境行政强制自由裁量权规定》宣贯培训会。相关处室、各分局、监测站、各直属单位共50余人参加培训。
本次培训由市生态环境局法律顾问团队、广东正平天成律师事务所两位律师授课,内容围绕上述两份生态环境行政处罚、行政强制规范性文件的基本概况和制定背景、依据、过程,以及执行过程中需要注意的事项进行详细讲解,并结合实际案例对常见的行政处罚、行政强制自由裁量权适用问题进行分析。会上,参训学员踊跃提问,授课律师释疑解惑,凝聚共识。
两份文件的实施,更加有效统一我市生态环境行政执法的尺度,保障行政处罚、行政强制的公正、公平、合法、合理,指导我市生态环境行政执法工作的顺利开展。
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