创新务实 番禺区生态环境执法效能稳步提升
2023-03-08 15:55 广州市生态环境局
广州市生态环境局番禺分局深入贯彻落实习近平生态文明思想,以改善环境质量、保障环境安全为核心,团结务实、锐意进取,以五大具体措施全面提升生态环境执法效能,2022年以来执法成效取得新突破。
一是强化统筹部署,构建全区环保“一盘棋”体系。充分发挥番禺区生态环境保护委员会的统筹协调作用,加大对全区涉生态环境领域执法工作的督办力度。每月定期召开执法工作会议,从大局上把控研讨环境风险,及时优化调整执法方式及重点。推行三级执法监管工作机制,实施污染源分级监管,明确该局执法科、环保所和各镇街污染源监管重点。印发《番禺区生态环境保护责任考核办法(试行)》,在全市率先实施镇街生态环境保护责任考核,并将各镇街生态环境监管与执法工作情况作为重要考核事项,督促镇街提升生态环境执法效能,压实镇街责任。
二是严格落实依法行政,建立“三审”处罚制度。制定《行政处罚案件办理时限流程图》,并及时修订、制定执法相关工作制度25项,促进行政执法工作的程序化、规范化。创新性设立“立案初审制度”,成立案件初审组,实行有案必审,在负责人对案件集体审议前进行合法性及合理性审核,从源头上提升案件办理质量。同时,严格落实法制审核制度,增强对重大案件的集体决策保障,该局构建起“立案初审-法制中审-党组终审”的三审体系,全流程保障执法处罚的合法合规,合理合情。
三是开展镇街执法帮扶,提升执法能力水平。局领导带队到镇街实地调研,帮扶指导各镇街加强生态环境综合执法队伍建设,提升29项涉生态环境领域行政职权下放事项的实施效果。同时,开展镇街执法帮扶,制定环保员队伍执法联动协调机制,建立镇街环保员跟班学习制度,手把手实地指导镇街开展生态环境领域执法工作,提升镇街生态环境治理水平。2022年,各镇街环保员队伍巡查污染源41221个,处理信访案件5459件。生态环境领域29项行政处罚事项下放以来,番禺区16个镇街共立案73宗(全市第2),处罚63宗(全市第2)。
四是优化执法方式,推行包容审慎监管。实施“减负不减效”监管,对番禺区42家纳入2022年广州市监督执法正面清单名录的企业实施差异化监管,充分利用在线监控、无人机、走航车等科技手段开展非现场检查,对清单内企业减少现场执法检查272家次。利用无人机灵活机动、取证隐蔽等特点,发挥其在环境调查、执法检查、扬尘巡查等领域优势,累计飞行81余架次。坚持教育与惩戒相结合,实行监管执法重指导、轻微问题促自纠、知错不改抓责改、拒不改正严处罚的“四步执法原则”,坚决杜绝“一刀切”式执法,彰显生态环境保护执法的力度和温度。2022年,该局指导1239家轻微违法企业及时改正免予立案处理,督促74家被立案的轻微违法企业改正违法行为并免予处罚,对38家企业依法从轻处罚。
五是聚焦重点工作任务,深入打好污染防治攻坚战。精细治气:扎实开展大气专项执法,根据镇街行业特点分类开展专项整治;发挥区扬尘联合执法优势,发现问题移交相关部门和镇街跟进整改。联动治水:建立水污染源镇街巡查制度,实现区镇联动;开展暖企专家帮扶,实现政企联动;会同南沙区、佛山市顺德区相关部门建立水源保护区三地联合执法,实现区域联动;扎实治土:开展土壤污染重点监管单位和污染地块现场执法检查72次,强化危险废物审核及管控,及时开展各项环境安全隐患排查。2022年,该局累计出动执法人员34238人次,检查企业17119家次,开展大气、水、噪声、危废、环境安全等各类专项执法行动68次,发出整改通知1239宗,立案120宗,处罚案件49宗,罚款总额644万元,移送涉刑案件3宗,刑拘5人,查封1宗。
下阶段,该局将全面贯彻落实党的二十大精神,坚持稳中求进工作总基调,守正创新,精准施策,继续优化执法方式、完善执法机制,持续改善环境质量,在服务经济高质量发展中实现生态环境高水平保护。
(广州市生态环境局番禺分局)
迈普医学研发人员正在进行研发实验
瑞松科技智能装调线生产车间
3月7日,黄埔融媒连线采访正在北京参加全国两会的全国人大代表、迈普医学董事长袁玉宇,全国政协委员、瑞松科技董事长兼总裁孙志强,围绕如何加快实现高水平科技自立自强,推动高质量发展,袁玉宇代表、孙志强委员积极建言献策。
全国人大代表、迈普医学董事长袁玉宇:为中国式现代化贡献民营科技企业的力量
3月5日上午,第十四届全国人民代表大会第一次会议在北京人民大会堂开幕。我作为近3000名新一届全国人大代表的一员,肩负人民重托,认真履行宪法和法律赋予的神圣职责,在现场听取了政府工作报告。作为海归创业代表、科技企业负责人,我更关注政府工作报告中关于科技创新的内容。报告提出,要加快建设现代化产业体系,围绕制造业重点产业链,集中优质资源合力推进关键核心技术攻关。
3月5日下午,习近平总书记参加江苏代表团审议时指出,加快实现高水平科技自立自强,是推动高质量发展的必由之路。这也是我当选全国人大代表以来一直重点关注的。今年全国两会,围绕着高性能医疗器械产业创新,我也提出了强化企业创新主体地位、深化人才评价机制改革等建议。
广州市黄埔区、广州开发区非常重视创新在引领发展中的重要作用。广州开发区连续4年科创能力位居全国开发区第一,全区集聚科技型中小企业超4万家,其中高新技术企业超2500家、国家级专精特新“小巨人”企业61家、国家级“单项冠军”18家、上市企业77家,上市企业总数稳居全市第一、国家级经开区第一。同时,黄埔区、广州开发区是全国首个“中小企业能办大事”创新示范区,注重中小企业创新作用,从政策引导到平台搭建、项目建设,激发中小企业创新创业创造活力。作为黄埔区、广州开发区科技企业,迈普医学感受到区域勃发的创新力量、良好的创新生态。
比如,迈普医学最早进行生物增材制造技术的产品开发时,尚无先例。但是,黄埔区、广州开发区政府给予扶持,并宽容我们在技术研发中的挫折和失败。2011年8月,在迈普医学发展最艰难的时候,广州开发区继2009年11月给予50万元“广州开发区留学人员科技创业资金项目”资助之后,再次送来了共600万元的“广州开发区领军人才”项目启动资金。
在“新型人体组织再生修复技术”的人才支持项目中,迈普医学在技术平台上实现了生物増材制造、数字化设计与精密加工等方面的积累和沉淀,为后续创新产品的研发和企业高速发展奠定了坚实的技术基础。现在我们由人工硬脑膜一个方向,发展到颅颌面修补产品、可吸收再生氧化纤维素止血产品等四个方向,能办更多大事。
技术型制造业企业的核心竞争力在于技术创新、产品转化能力和人才实力。作为技术型制造业企业,我们迈普医学一直坚持创新驱动,利用先进制造技术开发高性能植入医疗器械,让产品的创新发挥更好的市场价值。
今后,我们将继续立足广州黄埔区,面向国内和国际两个市场,加大研发投入,以临床为导向开发更多优质创新产品,推进产品国际化进程,推动国家高性能医疗器械产业发展,为推进中国式现代化贡献民营科技企业的力量。
全国政协委员、瑞松科技董事长兼总裁孙志强:全力推动机器人产业的自主可控,实现制造强国
作为第十四届全国政协委员,我很荣幸能够贡献我多年在工业机器人领域工作的经验,为推动机器人产业自主可控,实现制造强国目标作出贡献。
我国实现制造强国的关键突破口,在于机器人产业的自主可控,从国产替代走向国际竞争,是我国机器人发展的必由之路。
当前,国产机器人产业小而散,多集中在中低端应用领域。在汽车、3C 半导体、新能源、轨道交通、航空航天等中高端应用领域,机器人国产替代的“最后一公里”难以突破。
今年,我向全国政协提交《关于突破机器人中高端领域应用国产替代最后一公里的提案》。希望通过提案推动国产机器人应用验证工程的组织实施,在重点行业的重点企业或重点项目,建立机器人国产化替代应用示范线,有效填补应用空白。发挥我国体制优势,整合国产机器人产业链“供给侧”优势资源,针对性解决重点领域“需求侧”的难点痛点,形成国产机器人在重点领域的解决方案并推广应用。
目前,瑞松科技所在的广州市黄埔区、广州开发区已形成机器人与智能制造产业集聚地,汇聚了广东省机器人创新中心、国机集团、发那科、广州数控、达意隆等一批企业,形成了完整的上下游产业链,为粤港澳大湾区机器人与高端制造业高质量发展提供强大的基础支撑。
同时,以黄埔智能制造产业为枢纽的广州机器人产业集群,与深圳、东莞、佛山的产业链以及香港国际渠道形成闭环系统,构建了一个辐射全国的产业大集群,起到带动和示范作用。这得益于政府对产业的重视及给予产业的好政策。
作为扎根于黄埔区、广州开发区的高端装备制造企业,瑞松科技深切地感受到黄埔区、广州开发区高质量的营商环境。未来,希望黄埔区在产业链接、产业生态创新发展、区域经济合作等方面继续发力,助力产业升级,实现高水平科技自立自强。
(文/黄蓉芳、张成)
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近日,市工信局产业发展中心党支部联合广汽集团总部第三党支部在广汽本田开展以“学习党的二十大,奋进促发展”为主题的党建和业务交流活动,双方30余名党员代表参加。党员代表们参观了广汽本田生产线和展厅,深入了解产品制造流程、车型分类布局和生产经营情况,并围绕党建和业务工作进行座谈。
座谈会上,双方深入交流了党建工作开展情况和基层党建工作经验,产业发展中心还重点介绍了“四化”赋能专项行动、暖企政策以及高级经济师职称评审、资金项目评审等业务开展情况。双方表示,今后将继续开展更全面、更深入的交流学习,共同努力推动我市汽车产业高质量发展。
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