全国政协十四届一次会议举行视频会议，林克庆作大会发言
高质量打造粤港澳全面合作战略平台 服务建设国际一流湾区

　　最近一段时间，广州的“人气爆棚”频上热搜。餐饮大排长龙、酒店预订满房、商场人头攒动……市民的消费热情燃遍大街小巷。

　　2021年7月，广州经国务院批准率先开展国际消费中心培育建设。两年来，广州锚定“国际”重要方向、“消费”核心功能、“中心”关键定位，国际消费中心城市建设取得了一系列积极进展。

　　日前，《广州市建设国际消费中心城市发展规划（2022—2025年）》（下称《发展规划》）正式对外发布并印发实施。

　　《发展规划》纵向响应国家对培育建设国际消费中心城市的战略部署、承接商务部的建设要求，横向衔接战略规划、空间规划、“十四五”规划等规划的技术内容，立足广州实际情况和特色优势，是对未来广州市培育建设国际消费中心城市的整体规划，也是全国首部国际消费中心城市培育建设专项规划。

　　根据《发展规划》，广州计划用5年左右时间，基本建成“湾区制造”引领、全球资源荟萃，错位互补协同、城乡生态包容，文商旅体融合、岭南文化凸显，自由便利流动、交向互济共进，面向世界的数智化、时尚化、现代化国际消费中心城市，焕发“千年商都”的经典魅力与时代活力。

　　立足广州独特性

　　构建产业型、流量型、服务型消费体系

　　2月8日广州新春首展在花都区富力环球时尚博览中心举办，“新展+新馆”吹响今年会展前进的号角，一季度超50场展会迎来广州会展高质量发展的开门红。

　　春节后至今，广州已举办了经贸类展览10多场，展会现场熙熙攘攘，人气高涨，展位上展商忙忙碌碌迎接来自全国各地乃至国外的采购商，脸上露出久违的笑容。

　　凭借广交会等平台，广州一直是优质名品的全国集散中心。珠三角成熟的工业体系，则为广州的消费市场提供了强大的产业支撑。广州拥有全国41个工业门类中的35个，是整个华南生产制造业的最主要产业链总部基地和供应链中心，在“前店”和“后厂”中起着循环链接的核心枢纽作用。

　　立足广州底蕴深厚的产业优势、枢纽优势和服务业优势，《发展规划》创造性提出要构建广州特色的产业型、流量型、服务型消费体系。

　　在构建产业型消费体系方面，《发展规划》要求做强时尚消费，以纺织服饰、美妆日化、珠宝首饰、箱包皮具产业等特色产业为时尚消费基础，打造“服装美妆珠宝箱包”全时尚消费链条；壮大汽车消费，推动北、东、南三翼汽车产业集群与老城区汽车服务集群融合共生；提升家居消费，打响“广州定制家具”消费品牌。

　　在打造流量型消费体系方面，《发展规划》提出扩大旅游消费规模，持续提升4A、5A级景点数量与质量；促进会展消费融合，以产促展，推动广州展会特色化、专业化、潮流化发展；强化电商赋能带动，充分发挥广州作为国际性综合交通枢纽和物流中心的优势，扩大电商消费流量规模；推动交通流量转化，依托交通口岸枢纽，进一步扩大免税消费的辐射力和影响力。

　　其中明确，要以琶洲为试点，推动会展场馆与周边城区联动融合，打造展城融合发展区，提高会展客流向消费客流的转化率。同时，扩大白云国际机场等口岸免税店经营规模，支持在广州东站、南沙国际邮轮母港等口岸开设口岸免税店；发展保税展销体验消费及境外旅客购物离境退税服务，培育打造离境退税示范街区。

　　打造服务型消费体系方面，《发展规划》要求擦亮“美食之都”名片，提升“食在广州”含金量，提升广州美食消费丰富度；打造“医养高地”品牌，吸引国际人群来穗进行医疗和康养消费；展示“体育名城”风采，建成世界知名的高端赛事聚集中心，完善“世界赛事、广州举办”的赛事品牌。

　　对标全球顶级消费中心城市

　　建设世界级消费功能核心承载区 

　　国际消费中心城市，离不开世界级的消费空间。《发展规划》对标全球顶级消费中心城市，同时总结国内其他一线城市的具体实践，对广州市的消费空间体系布局、商圈布局与消费场景建设做出规划。

　　围绕“国际范、广州味、强强项、补短板、增供给、优环境”，结合广州国土空间总体规划深化提升，《发展规划》系统谋划广州“世界级消费功能核心承载区—消费促进区—产业消费示范园区”消费空间格局。

　　其中世界级消费功能核心承载区，包括“一带”“两区”“一轴”。

　　“一带”，即依托珠江打造世界级消费服务业发展带。根据规划，广州将以珠江两岸贯通和阅江路（广州塔—华南快速）等滨江示范段作为抓手，重点培育广州国际金融城、环海珠湿地、广州塔及南广场都会活力区等产业价值园区，打造集数字商贸、直播电商、特色文旅、休闲康养于一体的珠江世界级消费服务业发展带。

　　“两区”，指的是聚焦中央活力区和南沙滨海新城打造国际文化旅游消费地。中心城区重点沿珠江前航道培育中央活力区，对标伦敦、巴黎等城市，打造全球高端功能引领地、国际文化旅游消费中心地、品质低碳智慧生活典范区；同时，对标新加坡滨海湾地区等国际标杆，充分发挥南沙作为国家新区、自贸区、粤港澳全面合作示范区三区叠加政策优势以及大湾区中心区位优势，将南沙湾地区打造成为南沙国际滨海新城。

　　“一轴”则指拓展提升城市新中轴打造消费地标集聚地。连片提升广州东站、体育中心、花城广场、广州塔及周边地区等消费地标、景观节点，在国际消费中心城市培育过程中发挥引领轴心、集聚轴心及辐射轴心的作用。

　　除了建设世界级消费功能核心承载区，《发展规划》还提出广州将打造消费促进区，并细分为新城消费增量发展区、消费存量提升区和消费特色培育区。

　　基于消费空间布局，《发展规划》提出构建“5+2+4+N”的广州商圈布局体系，推进广州城市商业空间集聚发展、复合发展、品质发展，提升消费空间的系统性、标志性、引领性，塑造消费新场景、新地标。

　　广州将建设天河路—珠江新城、长隆—万博商圈、金融城—黄埔湾、白鹅潭、广州塔—琶洲商圈5个世界级地标商圈，树立全球消费潮流标杆。打造广府活力区（北京路—海珠广场）、大西关（上下九—永庆坊）2个具有世界影响力的岭南特色商圈，增强特色商业街区吸引力。培育广州北站—白云机场、广州南站、南沙湾（南沙邮轮母港）、广州东部交通枢纽4个枢纽型国际知名商圈，发挥集聚辐射国际国内，引领带动湾区作用。

　　广聚国际消费客群

　　构建适应城市发展要求的制度体系  

　　提升消费国际化水平，“人”是关键。广州瞄准全球消费者，广聚国际消费客群，将构建适应国际消费中心城市发展要求的制度体系。

　　《发展规划》提出，要进一步吸引国际人群来穗旅游、工作、定居。将广州打造成为重要的国际旅游目的地、国际会展举办地、国际赛事承接地，加大对国际人群的吸引；对具有国际影响力的展会、文化、赛事活动入境人员提供签证办理便利。释放团队旅游、健康旅游签证便利政策效应。

　　广州还将探索针对国际人士、港澳同胞签发工作签证，提升在穗工作的外籍人口规模。推进国际化社区和粤港澳大湾区优质生活圈建设，吸引国际居民在穗定居。

　　在制度保障方面，打造让国内外消费者舒心的消费环境，加强与香港、澳门地区消费维权组织的交流合作与信息共享，探索建立粤港澳大湾区跨境消费权益共同保护机制。

　　同时，还将出台便利外籍人员入出境、停居留及促进外籍人员消费的政策措施；建设面向国际旅客团队的入境签证互联网申报平台，对参团入境人员提供签证办理便利；设置多种支付方式、完善受理境外支付方式的环境。在重点景区、商圈设置可受理境外银行卡的终端设备，接入境外常用的如ApplePay、SamsungPay、PayPal等电子支付方式，完善外卡收单受理环境，提升支付便利度。

　　营造国际一流的营商环境，同样是建设国际消费中心城市的题中之义。《发展规划》明确对广州南沙先行启动区鼓励类产业企业减按15%税率征收企业所得税，提高企业落户广州南沙自贸片区的吸引力和竞争力；推进广东自贸区“扩容”，争取将天河中央商务区纳入广东自贸区或联动发展区，促进国际一流企业进驻。

　　广州还将放宽健康医疗、整形美容、文化创意、休闲娱乐、教育培训、数字消费等新兴服务消费企业的准入和资质审批条件，提供一定的财政支持，促进新兴服务消费行业繁荣；制定市场主体经营行为管理负面清单，建立开放包容审慎执法机制；建立标准化市场管理模式，探索实施文商旅体娱等领域大型活动安全许可和商家“外摆”经营“一网通办”。

　　更有“温度”的市场环境，孕育更具活力的经营主体。“广聚天下客、广卖天下货、广货卖天下”，广州在成为全球综合性国际消费中心城市、引领中国现代消费时尚潮流新标杆的进程中不断探索前行。

　　数读

　　广州建设国际消费中心城市指标体系（2025年目标值）

　　世界500强企业进驻数量335家

　　入境游客接待量200万人

　　社会消费品零售总额11765亿元

　　居民人均消费支出48100元

　　服务业增加值2.53万亿元

　　批发零售业商品销售额60149亿元

　　住宿餐饮业销售额820亿元

　　年营业额达百亿元的商贸企业数量65个

　　标志性商业街区数量45个

　　国际知名商品和服务品牌进驻数量2200个

　　免税店和离境退税商店数量300个

　　根据《广州市荔湾区华林街道2022年度高校毕业生基层公共就业创业服务岗位第二次公开招聘公告》的规定，华林街道面向社会公开招聘2名高校毕业生基层公共就业创业服务岗位人员，按照有关规定进行资格审查、笔试后，于2023年3月10日进行了面试，现将综合成绩（笔试成绩，占40%+面试成绩，占60%）及进入体检名单予以公示。

　　公示时间自2023年3月13日至2023年3月15日。在公示期间，如对拟进入体检人员有异议的，请书面向广州市荔湾区人民政府华林街道办事处反映。以单位名义反映的必须加盖公章；以个人名义反映的，必须签署真实姓名及有效联系电话，否则不予受理。受理地址：华林街道综合服务中心（曹基直街81号之一），受理电话：020-81292516。

　　公示期满无异议，将按规定进入体检流程，进入体检流程的考生请近期注意留意电话短信通知。

　　附件：广州市荔湾区华林街道2022年度高校毕业生基层公共就业创业服务岗位第二次公开招聘综合成绩及进入体检名单.xlsx

荔湾区人民政府华林街道办事处

2023年3月10日