广东纪检监察机关强化政治监督 护航粤港澳大湾区高起点建设
日前,十三届广东省委第二轮巡视启动,本轮巡视对珠三角9市及所辖19个县(市、区)开展常规巡视,对横琴、前海、南沙三大平台建设开展专项巡视。听取专题汇报、进行个别谈话、开展专项检查……连日来,各巡视组聚焦党的二十大战略部署、粤港澳大湾区建设加强监督检查,以新担当新作为奋力推进中国式现代化的广东实践。
建设粤港澳大湾区是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。今年4月,习近平总书记在广东考察时强调,使粤港澳大湾区成为新发展格局的战略支点、高质量发展的示范地、中国式现代化的引领地。
广东省纪检监察机关以主题教育为契机,切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署上来,找准监督的切入点,聚焦建设粤港澳大湾区、深圳中国特色社会主义先行示范区和推进横琴粤澳深度合作区建设、前海深港现代服务业合作区建设、广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作等上下联动跟进监督,着力发现和纠正政治偏差,为广东在推进中国式现代化建设中走在前列提供坚强政治保障。
4月20日,广东省纪委监委召开理论学习中心组学习会,认真学习习近平总书记考察广东重要讲话、重要指示精神,研究贯彻落实举措。全省各级纪检监察机关找准找实围绕中心、服务大局的切入点着力点强化政治监督。深圳市纪委监委成立监督保障高质量发展工作专班,聚焦包含推动出台前海合作区新一轮总体规划、国土空间规划及金融支持前海全面深化改革意见等内容的重点监督清单开展监督。珠海市纪委监委成立由市纪委监委牵头、市发展改革局(市大湾区办)等6个主要职能部门参与的工作专班,围绕贯彻落实党中央关于粤港澳大湾区建设的决策部署开展政治监督。
“我们聚焦加快构建新一代信息技术、新能源、集成电路、生物医药与健康等四大主导产业和智能制造、装备制造、精细化工三大优势产业,紧盯项目招引、土地整备、企业急难愁盼和作风建设重要环节开展精准监督。”珠海市纪委监委有关负责同志介绍,工作专班目前已推动解决企业急难愁盼问题30多个。
一流营商环境是大湾区的活力源泉。广东省纪检监察机关持续整治营商环境中的突出问题,以“硬监督”推动优化营商“软环境”。今年5月,广东省纪委监委印发《关于开展优化营商环境领域监督助力高质量发展的实施方案》,要求全省各级纪检监察机关重点围绕责任落实、行政审批、执法监管、公共服务、招商引资等方面开展监督,助力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
走进广州市南沙区政务服务大厅、企业生产车间、写字楼电梯等场所,均可以在显眼位置看到“廉洁南沙·胜在有您”二维码海报,市民扫码即可反映问题意见。深圳市纪委监委专项整治损害营商环境突出问题,针对企业发展过程中的难点、痛点、堵点问题推出务实管用的办法举措。良好的营商环境引来“凤凰筑巢”,今年以来,深圳前海注册企业和落地项目呈“井喷式”增长。
连接深圳和中山的深中通道通车在即,中山市纪委监委大力整治损害营商环境突出问题,查处损害营商环境腐败和作风问题35个,批评教育帮助和处理20人,给予党纪政务处分27人。该市纪委监委还推动相关职能部门和党员干部转变作风、提升服务效能,督促市自然资源局建立完善新出让用地预受理机制,减少审批环节、完善审批流程等。
“谢某杰长期收受管理服务对象红包礼品礼金,向企业经营者索要财物,靠‘商’吃‘商’,对当地营商环境造成了恶劣影响。2022年12月,谢某杰被开除党籍和公职,并被移送司法机关。”日前,广宁县纪委监委在县市场监督管理局召开专题警示教育大会,通报了该局原党组书记、局长谢某杰严重违纪违法案情,警醒党员干部引以为戒,守牢纪法底线。
广东省纪检监察机关坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,落实“三个区分开来”,完整准确把握,坚决守住底线,对明知故犯、我行我素、谋取私利的违纪违法行为决不放过。同时精准运用“四种形态”,严格依纪依法容错纠错,以严管厚爱激励党员干部在改革发展中担当作为。
6月7日,由澳门穗协联谊会会长、澳门广州社团总会永远会长廖僖芸和澳区全国人大代表、澳门工商联会会长、澳门广州社团总会会长何敬麟率领的澳门“广州创新智能工商考察团”一行30人来穗访问交流,市政协副主席、党组成员武延军会见考察团成员。
武延军代表市政协对考察团一行的到访表示热烈欢迎,对澳门广州社团总会和澳门穗协联谊会汇聚澳门青年力量、关注穗澳科技合作给予充分肯定,并就穗澳两地进一步加强科技合作与交流等工作进行座谈交流。
武延军指出,近年来穗澳不断完善交流合作机制,搭建科技产业对接平台和打造优质孵化载体,有效促进穗澳青年创新创业发展交流,推动穗澳科技合作向纵深发展。希望今后穗澳两地继续加强交流与合作,进一步加大科技成果、技术需求、技术人才等资源互通合作力度,推动穗澳经济高质量发展;港澳台侨外事委要继续做好澳门青少年的工作,加强爱国主义教育,关注他们的成长需求,支持澳门青年来穗学习实习和创新创业,更好地融入粤港澳大湾区发展。
来源:市政协港澳台侨外事委办公室 李峰
高质量建设制造强省,珠三角九城怎么干?
近日,广东省委、省政府出台关于高质量建设制造强省的意见,推出22条政策,保障制造业当家战略高效有序实施。这是广东坚持制造业当家、加快制造强省建设工作的具体行动方案和施工图。广东要推动加快实现由制造大省向制造强省跨越。
工业上楼、5.0产业新空间……“制造业当家22条”中的一个个新名词、新举措正在珠三角上演。珠三角九城正贯彻落实省委、省政府要求,吹响制造业提质增效助推高质量发展的冲锋号。
南方日报、南方+推出“九城看当家”系列报道,关注珠三角制造业的高质量发展。在广州,我们重点关注万亿级产业如何实现“零的突破”。
在广东省出台“制造业当家22条”后,近日广州市接连采取多项措施,全面布局“制造业当家22条”提出的新制造生态系统。
6月5日,广州市公布《广州市工业和信息化局推进“四化”平台赋能企业实施方案》,启动培育50个左右的优质“四化”平台,以平台赋能全市制造业企业开展数字化、网络化、智能化、绿色化的“四化”转型。
6月7日上午,广州市第一批重点“四化”平台授牌、市制造业“四化”促进联盟启动、市“四化”服务基地挂牌,45家重点“四化”平台正式“开张”。
广州市政府副秘书长、市工业和信息化局局长高裕跃说,“四化”平台是推动制造业转型升级的关键一招,广州要打造现代化产业体系“新引擎”,形成8个万亿级产业链群。
广州定下高目标,要在三年内带动20万家中小企业上云用云提质增效。广州还不惜“下血本”,单个“四化”平台最高支持金额可达3000万元,“四化”改造项目最高补助金额可达1亿元。
广州市政府6月9日召开新闻发布会透露,广州将重点围绕数字经济核心产业、智能网联和新能源汽车、绿色石化和新材料、生物医药与健康、现代高端装备等五大新支柱产业发力。
南方日报记者 苏力
“重仓”新制造生态系统
生物医药与健康产业是广州五大新支柱产业之一。2023年1—4月,即使剔除新冠检测试剂统计数据,广州医药制造业依然取得22.1%的高增长速度。赶在转型风口的广州生物医药企业果断在2023年“重仓”新制造生态系统。
最近,约50家生物医药企业在广州国际生物岛率先接受“四化”平台赋能企业提升行动培训,了解政策和转型路径。
行业龙头金域医学集团全额投资,正在国际生物岛建设一座国际医学体外诊断产业创新中心。这个中心融合生物技术和新一代信息技术,将整合国内外体外诊断上下游资源,打造国际领先的第三方医学检验和病理诊断高端服务平台,目标是要成为广州智慧医检数字经济示范应用基地。
“广州生物医药产业正需要这样的创新协同,共同解决‘卡脖子’难题。”金域医学集团董事长兼首席执行官梁耀铭说,金域将依托全球领先的东方人种疾病大样本、大数据库,推进上下游产业协同创新。
除了新兴产业,传统产业也在新制造生态系统“抢占身位”。
广州都市消费工业是民营经济大本营,上世纪90年代曾经全国闻名,现经重新整合成为时尚产业后,正在冲击万亿级产业链群。“走出传统思维,传统制造业才能高质量发展。”欧派家居董事长兼总裁姚良松直言,时尚产业正在打造数字化服务商,推动应用一批可复制、可推广的数字化解决方案。
广州石化产业担当近20年支柱产业后,还在继续扩大规模,产值三年力争突破4000亿元。但这早已不是十年“重化工大潮”的延续,用全国政协经济委员会副主任、中国发展研究基金会副理事长刘世锦的话说,这是新与旧两种不同的实体经济,传统实体经济通过向数字化实体经济转型来要增量。
九成企业呼唤数字化转型
广州在这个时间节点布局新制造生态系统,是内外因共同作用的结果。
从外因看,近年制造业数字化转型已成为各国重要战略之一,欧美先进国家大力推动制造业向“四化”演进。广州市先进制造业强市建设领导小组在一份重要文件中指出,党的二十大报告中“加快推进新型工业化,推动制造业高端化、智能化、绿色化发展”要求的本质特征,就是实现数字化、网络化、智能化、绿色化的“四化”发展。
从内因看,全市“专精特新”企业统计调查显示,92.2%的企业有数字化转型需求。然而,54.3%的企业仍处于数字化智能化的初期阶段,34.9%的企业处于中期阶段,广州企业呼唤深化融合。
日前印发的《广州市工业和信息化局推进“四化”平台赋能企业实施方案》明确,“四化”总体实施路径按照遴选平台、确定企业、开展诊断、实施改造、优化完善五个步骤分步实施,集中资金重点支持“四化”平台为制造业企业“四化”转型提供“评估、规划、实施、优化”全流程专业服务,构建行业“四化”发展生态。
工信部电子五所是“四化”平台之一,该所总工程师恩云飞认为,广州“四化”不止传统转型,更是具有战略性、前瞻性、专业性和实用性的实践。平台要提供“技术深耕—企业体检—改造跟踪”一体化服务能力,与企业组成一个开放开源、协同赋能的生态体系。
从本周开始,广州市将通过专项资金支持恩云飞所在的“四化”平台技术革新、能力提升,使平台成为重点领域的“领头羊”和“企业医院”。
万亿级产业谋求突破
当前,广州落实“制造业当家”一把手工程,坚持“制造业立市”,“四化”转型的重要目标正是促进万亿级产业的“零的突破”,乃至培育出8个万亿级产业链群。
新支柱产业、数字经济核心产业是“四化”转型的主战场,广州走在了全国前列。半导体和集成电路从无到有,发展势头良好,粤芯一期项目成为全省首个实现量产的12英寸晶圆厂,总投资超160亿元的三期项目也启动建设。广州在超高清新风口中脱颖而出,世界级平板显示产业基地初具规模、超高清显示面板产能全国第一、全球有近一半大尺寸OLED电视面板在这里生产。面对全球滞销,广州2023年一季度显示器产量逆势同比增长14%,智能电视产量同比大幅增长45.2%。
新支柱产业、智能网联和新能源汽车产业是“四化”转型的首个突破口,正在助力广州打造万亿级智车之城。广州汽车年产量突破310万辆,连续四年居全国第一。2023年系列专项政策出台后,一批稳链补链延链产业项目正在加快引进,南沙汽车口岸见证了汽车出口纪录一次次被刷新。
广州市工业和信息化局副局长黄星耀说,未来智车之城、软件名城、显示之都、定制之都、新材高地、生物医药与健康产业高地将成为六张广州制造业高质量发展的新名片。
从0个到8个万亿级产业的硬核扩容,广州的信心来自于制造业体量的增长。目前,广州工业增加值占GDP比重已经连续两年企稳回升。2023年二季度开始,粤芯三期、因湃电池、增芯等已开工重大项目加快建设。广州市又把招商引资作为头号工程,探索“政府点题、链主招引”。
今日的投资是明日的产出,在昔日支柱房地产投资下降的背景下,广州2023年1—4月工业投资同比大涨30.2%。最为值得注意的是,高技术制造业投资同比增长38.9%,占制造业投资的比重超过一半。广州制造业转型,已经在新的生态中勃发。
新词卡片
新制造生态系统
新制造生态系统是广东省“制造业当家22条”提出的新概念,指广东制造业将实施产业集群数字化转型工程,构建“工业互联园区+行业平台+专精特新企业群+产业数字金融”为核心的生态系统。广州市2023年开展“四化”平台专项行动,是打造新制造生态系统的一项亮点工作。广州市计划通过推动制造业数字化、网络化、智能化、绿色化发展,三年内带动20万家中小企业上云用云提质增效,打造“数产融合”的标杆城市。
■专家点评
广东省社会科学院原院长王珺:
借力新制造生态
广州可孵化更多独角兽
广东省社会科学院原院长王珺在接受南方日报记者采访中表示,广州等珠三角制造业涌现的新产业将支撑新制造生态系统的形成。
王珺认为,新制造生态系统重点在数字化转型。当前制造业发展呈现出绿色化、智能化、服务化和定制化以及相互融合的趋势,这些变化从根本上改变着传统工业的生产模式、产业形态和组织方式。一方面,制造业智能化技术可能会转化为通用技术,应用于各个领域和各类场景。另一方面,制造业服务化是新型工业化的主要业态,信息网络技术为制造企业加快市场反应,改善用户服务提供了条件,带动制造业由以产品为中心向以客户为中心转变。产品的集成化、定制化服务日益成为制造企业竞争力的重要来源。
王珺说,在这个大背景下,广州等珠三角制造业涌现的新产业将支撑新制造生态系统的形成。历史上的任何一次工业革命都是以新产业作为拉动增长的主导力量,后来居上者也没有一个是靠模仿前人的技术实现赶超的。没有一个经历了工业化的发达国家或地区是靠“旧”技术致富的。美国超越英国靠的是钢铁、汽车、建筑工业;日本和德国后来居上靠的是精密仪器、化学工业与电器电子产品。
在他看来,第四次工业革命核心是数字化、智能化和网络化,因而广州制造业加快在数字化、智能化与制造业深度融合上下功夫,将畅通新创企业的成长通道,培育更多的独角兽和科技上市公司。广州制造业日益优化的产业链上下游有机联系,还将进一步推进制造业发展与绿色化、智能化、服务化与定制化深度融合,形成更有力的产业配套能力。
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