上海市浦东新区吹响国家农业科技园区高质量发展新号角

　　广州市花都区审计局践行以人民为中心的发展思想，狠抓民生政策的跟踪审计力度，不断推进惠民惠农政策落实到位。

　　一是突出问题导向。针对惠民惠农政策补贴项目较多、管理部门多、受益对象复杂的现状，组织审计人员逐项逐条研究政策发放标准、条件和依据，对照中央、省、市各项补贴文件，深挖补贴发放存在的漏洞和不足，推进惠民惠农政策落实公开、公平、公正。

　　二是创新审计方法。积极运用大数据分析技术，采集惠民惠农财政补贴资金发放清单，结合补贴发放标准和依据，从工商登记、社保等各类数据入手，对补贴发放数据进行跨部门、跨行业多维度比对分析，全面核查补贴发放的合规性和及时性，并对数据分析产生的疑点进行全面核实，提升审计发现问题的针对性和有效性。

　　三是强化监督整改。针对惠民惠农政策落实中存在的问题，及时督促被审计单位立行立改，对不能立即整改的，指导被审计单位按要求建立整改计划，定期沟通审计整改进度，保证审计整改能按时按质完成，切实维护人民群众利益。  （肖清清）

　　“深调研、出实招、见实效”——海关助力外贸高质量发展

　　加工贸易是外贸的重要组成部分，在开拓国际市场、利用海外需求带动国内经济增长方面发挥了重要作用。为帮助加工贸易企业保订单、拓市场，化解“两头在外”遇到的问题，海关总署广东分署积极协调省内海关深化改革，优化监管服务，助推加工贸易提档升级。今年上半年，广东省加工贸易进出口8873.9亿元，占同期广东外贸进出口的23%。

　　●南方日报记者 肖文舸 通讯员 陈琳 左灿

　　优化企业集团加工贸易监管

　　“一企一策”制定支持方案

　　走进广东海信电子有限公司生产车间，一台台液晶电视被打包发往全球各地。今年以来，该公司进出口值增长超过6%。“在江门海关的帮助下，我们已应用企业集团加工贸易监管模式完成集团料件调拨45批，累计节省税费负担超过1000万元。更关键的是，企业不再担心有订单却无法按时交付的困难，出货量大幅增长。”该公司总经理安玉江说。

　　企业集团加工贸易监管模式突破了传统以单一合同或单一企业为单元的加工贸易管理模式，将同一集团下的多家企业视为一个整体，加工贸易货物可在集团成员企业间自主存放、便利流转、串换使用、自主开展外发加工，不作价设备可以在成员企业间调配使用。在该模式下，企业可实现生产设备、人员、场所生产效能最大化，进一步提高市场竞争力。

　　库卡机器人（广东）有限公司是美的集团子公司，去年生产机器人营业收入超38亿元，同比增长51%。“广州海关帮助我们在这一新的监管模式下进一步简化进出口业务流程，降低经营成本，有效促进企业发展。”库卡机器人（广东）有限公司报关主管赵先生说，今年上半年该公司加工贸易出口18.69亿元，同比增长42%。

　　今年1月，商务部正式公布9个内外贸一体化试点地区，广东位列其中。广东省内海关创新优化企业集团加工贸易监管模式，“一企一策”制定支持方案，并在优化加工贸易产品内销涉及检验检疫和涉CCC强制认证等便利化政策上持续发力，助力企业开拓国内国际两个市场。

　　在全国率先开展

　　“单耗参数化管理”改革试点

　　当前，加工贸易依然是稳定外贸、吸纳就业的重要力量。今年5月20日起，黄埔海关在全国率先开展“单耗参数化管理”改革试点，企业可根据实际情况申报单耗，不再受单耗标准的刚性限制，有效降低加工贸易企业运行成本。同时，海关还协同行业协会，不断动态调整完善单耗参数，使之更灵活、更科学、适用面更广。

　　“企业参与改革后，在向海关提供证明资料后，按照生产实际申报单耗，海关再予以保税核销就可以了，节约了超出单耗标准部分的税款。”黄埔海关保税监管处副处长滕蕾说。“初步测算，这项改革年内预计可为我们公司节省成本约70万元。”东莞华科电子有限公司关务主管厉弦说。

　　在广东各地，省内海关多向发力培育壮大加工贸易企业。走进海丰县星际动漫科技发展有限公司生产车间，工人们有序地忙碌着。汕头海关针对企业实际情况，制定以“用好‘以企业为单元’的加工贸易监管模式政策红利”叠加“知识产权海关保护”为主要内容的帮扶方案，并培育企业通过海关AEO认证。“我们产品在国际市场的竞争力明显提升，海外订单也多了。今年上半年公司加工贸易进出口值同比增长126%。”该公司总经理孙振财说。

　　在粤西地区，近日，湛江晨鸣浆纸有限公司一票书写印刷纸完成出口报关手续准备发往埃及，该票货物共969.8吨，货值约527万元。“在湛江海关所属霞海海关的支持下，今年我们办理了4个加工贸易新成品的备案手续，通过进一步改进生产工艺，提升产品的市场竞争力。”该公司总经理助理步显全说。1—6月，湛江市实现加工贸易进出口24.5亿元，同比增长11.5%。