佛山市场监管部门多措并举提振民营企业发展信心

  目前，佛山市场主体总量突破150万户，民营经济主体占了全市市场主体总量的96.8%。

  市场主体培育壮大离不开一流营商环境的沃土。近日，市政府印发《佛山市促进民营经济发展壮大的若干措施》（以下简称《若干措施》），从五大方面提出26条实招优化民营经济发展环境，支持民营经济做大做优做强。

  作为推动民营经济发展壮大的有力保障部门，佛山市市场监督管理局副局长叶奕茂近日在接受佛山市新闻传媒中心采访时表示，接下来，市市场监管局将从完善公平竞争审查制度、实施涉企“综合查一次”制度、推动个体工商户转型企业、推动质量品牌建设、加强知识产权保护和运用等方面着力，为民营企业发展提供更优质的服务，进一步提振民营企业发展信心。

  强服务 全市办理“个转企”近15000户

  目前，全市拥有个体工商户93.5万，在繁荣经济、增加就业、推动创业创新、方便群众生活等方面发挥着重要作用。但个体工商户由于体量较小，经营模式相对单一，抗风险能力也较弱。

  为推动个体工商户高质量发展，《若干措施》提出，要推动个体工商户转型为企业。

  “市场监管部门十分关心个体工商户，尽最大努力帮助个体工商户发展，让他们实实在在享受到各项优惠政策。”叶奕茂说，今年7月，市政府印发了《佛山市促进个体工商户高质量发展若干措施》，从5个方面提出21条具体举措支持个体工商户高质量发展，解决个体工商户急难愁盼的问题。

  比如，“个转企”的企业，投资者包含原个体工商户经营者且经营范围、许可项目、场地、工艺流程、生产规模以及产排污情况不变时，可免于重新办理消防、环保等相关许可；办理涉及市场监管部门的许可事项时，可免于再次现场核查。

  叶奕茂表示，2018年以来，全市共办理“个转企”近15000户。接下来，市市场监管局将继续抓细抓实抓好“个转企”政策落实工作，推动商事制度改革继续走在全国前列，扩大“一照通行”改革2.0覆盖面，全面深化推进商事登记智能化、电子化，全面优化网上办事平台，探索企业开办风险提示工作机制，打通准入准营“最后一公里”。

  优监管 推动融合监管实现无事不扰

  近年来，随着营商环境持续优化，市场主体快速增长。《若干措施》提出，实施涉企“综合查一次”制度。利用大数据进行企业信用风险分类，推行“人工智能+双随机”监管模式，推行非现场执法方式，实现对守法守信企业无事不扰。

  市市场监管局为深化“放管服”改革，探索“管”的创新经验做法，全面推行“人工智能+双随机”监管模式，持续推动构建“益晒你”企业服务体系走向纵深。目前，该局已制订关于推进市场监管领域融合监管的实施方案，探索对监管事项融合监管，真正做到有效减少对企业的打扰。

  “所谓融合监管，就是将市场监管部门所涉及的涉企检查融为一体，实行‘进一次门，查多项事’。”叶奕茂说，比如药店经营涉及食品经营、药品经营、医疗器械经营、特殊食品经营等事项，原来对一个药店要检查五六次，现在只需一支队伍一次就能全部检查。

  目前，市场监管部门已在药店、农贸市场、食品生产企业、工业生产企业等场景试点探索融合监管，计划在2023年底前在全市推广。到2024年，探索在更大范围、更多领域实行融合监管。

  “随着更多部门进行联合监管，未来我们的执法力度会更大，对企业的检查将更规范，也更能减少对企业的打扰。”叶奕茂说。