佛山：着力打造“紧密型”教育集团，实现从量到质全面覆盖

今年是佛山首批省、市级优质基础教育集团培育对象评估验收之年，也是推进集团化办学朝更加规范、紧密、高质量发展的关键一年。1月12日，佛山召开全市基础教育集团化办学推进会，进一步凝聚思想共识，总结工作成效，推广优秀经验做法，进行集团化办学专业指导，部署下一阶段重点工作。

会上，南海区教育局、顺德区大良街道作为区镇街教育部门代表发言。其中，南海近年来大力推进基础教育集团化办学，从区域层面加强制度设计，强化政策指导和集团化办学保障支持，基础教育集团化办学推进工作喜人，形成了五种主要类型：一是以高中为核心校聚焦拔尖创新人才培养的教育集团；二是以行政强统筹进行赋能的教育集团；三是以初中为核心校的学片化教育集团；四是以优质校为核心校的帮扶型教育集团；五是以核心校特色为引领的教育集团。

作为顺德教育综合改革的先行兵，顺德区大良街道面对各校办学规模和品质各异，学位供给出现的区域失衡等问题，开始了探索集团化办学。经过多年的努力，大良街道创新集团化办学模式，探索出“核心校+弱校”办学模式、“跨学段集群办学”模式、“跨区域集群”办学模式和“跨体制集群”办学模式。目前，大良街道已实现街道中小学集团化办学全覆盖。

作为缩小区域城乡校际群体教育差距和构建“五好教育”新形态的重要抓手，佛山集团化办学取得较好的成效，目前全市共组建教育集团134个，其中省级优质基础教育集团培育对象19个，市级优质基础教育集团培育对象45个。会上，禅城区环湖小学教育集团、南海区西樵中心幼儿园教育集团、南海区九江镇中教育集团、南海区艺术高级中学教育集团、顺德区西山小学教育集团、顺德区青云教育集团分别作经验分享。

禅城区环湖小学教育集团将原村办的奇槎小学孵化成了一所受老百姓追捧的优质学校，该校于去年11月正式更名为佛山市禅城区三龙湾小学，成功完成了输血向造血的华丽转变。南海区西樵中心幼儿园教育集团以“理念输出、管理输出、人才输出、课程输出”为抓手，以“灵慧教育”文化为主线，努力打造灵雅校园、培养灵慧教师、追求灵趣课堂、培育灵动儿童。

九江镇中教育集团以全力打造科创品牌教育为核心，以学区化办学为载体，以集团科创特色教育为引领，改变了传统学校之间的竞争状态，形成了学校帮扶结对的关系。西山教育集团从办学机制联动、师资联用、学生联培等多方面进行探索，历经7年，如今共有6所成员校，形成了核心校+复合型的办学新模式。

“以上集团化办学实践有‘统筹、内驱、创生、多样’四个特点和优势，致力于处理覆盖性与战略布局的关系、处理共性与个性的关系、处理动态性与持续性的关系，取得了良好的发展。我们在教育集团化的顶层设计上，要把握好时间尺度和空间尺度。”佛山市教师发展中心主任舒悦作辅导报告时表示，教育集团化不是摊大饼，而是“时间演进、空间布局、要素优化”的科学精巧的体系化设计与推进。她从政府、学校、教师、家长等多个层面，提出了对教育集团化的建议。

“集团化办学应该追求‘质’的覆盖，致力于办‘紧密型’的集团。”面对佛山当前整个基础教育优质资源的不平衡不充分，该如何破题？佛山市教育局党组成员、招生办主任邓锐昌认为，集团化办学，对于缩小教育差距，具有现实意义，通过学校的新改扩建，改造薄弱学校，提升校园内涵，共享资源，把均衡优质的教育资源扩大到每一个村镇，服务“百千万工程”，加快推进城乡一体化。

“集团化办学作为一项制度设计，可以实现教育资源在集团内的充分共建共享，有效跨越‘资源鸿沟’，最大化发挥教育资源的实际效益，惠及集团内所有学校，缩小学校之间的差距。要加强区级统筹，优化集团化办学布局；支持组建更紧密的教育集团，完善内部治理机制；服务教育综合改革，提升集团化办学质量；强化保障支撑，形成推动集团化办学高质量发展的强大合力。 ”邓锐昌说。