禅城区以铁军精神推进禅城社保事业高质量发展
社保是民生之基,是经济社会发展的稳定器。党的二十大报告指出,健全多层次社会保障体系。禅城区社保部门以锻造“社保铁军”为目标,不断发扬铁军精神,致力打造“智·惠”社保服务品牌,不断织密社会保障网,扩大社保覆盖面,提升社保服务水平,在增进民生福祉、助企纾困、解决群众急难愁盼问题上扛大旗、挑重担,为助推禅城高质量发展积极贡献社保力量。
一、全力保障,织牢民生“保障网”
过去一年,禅城区社保局努力扩大社会保险覆盖面,稳步落实各项社会保障待遇,有效改善人民群众生活水平。全年全区总参保近250万人次,全年累计发放各项社保待遇约120亿元。其中“调整企业职工退休人员基本养老金”被列入禅城区级民生项目,此次养老金调整补发金额1.37亿元,惠及全区企业退休人员14.8万人。在金税系统升级导致数据读取不及时的情况下,区社保局加班加点、攻坚克难,按时保质完成养老金调整任务。
2022年禅城全面推行异地生育费用结算新政策,目前区内15家生育定点医院已全部开通省内异地生育医疗费用直接结算服务,惠及禅城区40万异地参保人,累计为省内异地参保人提供生育直接结算服务3500余人次。
二、助企纾困,当好经济“减震器”
受疫情反复影响,佛山各行各业遭到挑战,助企纾困成为统筹稳定经济社会发展的重点。2022年,禅城区社保局向27983家企业发放稳岗补贴超6000万元,共发放创业担保贷款担保基金和贴息支出约60万元,累计向禅城区企业发放一次性留工培训补助超2亿元,惠及6万多家企业。
“‘政策礼包’主动送上门,让我们及时了解政策并获得政策红利”。面对禅城区社保局社保首席服务专员的上门服务,华新(佛山)彩色印刷有限公司负责人感激地说。如今,华新彩印收到一次性留工培训补助18.6万余元,一定程度缓解了企业资金压力。2022年,禅城区社保局建立社保首席服务专员制度,“社保首席服务专员”主动把“降、缓、返、扩、补”等助企纾困社保政策送上门,让企业及时获得政策红利。目前“社保首席服务专员”已成功服务禅城区内企业上百家。
去年7月,禅城区首个“党建·社保家”社保精品服务共建园区暨社保尊才服务站,在碧桂园世纪滨江·智汇谷正式揭牌成立。作为“社保+”服务阵地,“党建·社保家”点对点、面对面服务企业与员工的社保需求。在疫情冲击下,社保部门主动出击,想方设法帮助企业用好政策优惠,真正为企业雪中送炭。
三、优化服务,做好群众“服务员”
在优化社保服务方面,禅城社保部门打出“组合拳”,切实提升群众的满足感、获得感和幸福感。持续拓宽社保上门服务的深度与广度,进一步降低服务准入门槛。个人上门服务方面,采用“指尖申请+上门服务”以及“社保+第三方”模式,提供上门代收件、资格认证、政策解答等服务,将窗口服务延伸至群众家门口。2022年个人上门服务收件或认证派发444人次,其中医保收件派发129人次,养老认证250人次,工伤收件和认证派发65人次。
实施社保业务办理“告知承诺制”。对实行告知承诺制的19项社保事项,群众办事无需再提交证明材料,准许申请人在同意承担相应法律责任,履行对应法律义务的前提下,通过签署符合法定制式的告知承诺书来办理业务,真正实现“减证便民”,大大提升经办效率。
持续提升窗口服务水平与信访满意度。2022年底,在全市社保系统2022年度行风建设创优活动的情况通报中,禅城区社保局以总分96.8分排名五区第一。全局21个网点业务经办窗口严格落实省清单服务事项,窗口业务做到事项一次性告知,实现“一窗办结”。在省、市部署开展重点信访事项“百日攻坚”行动中,禅城区社保局同样获得全区信访系统满意度件综合效能第一。
四、数字赋能,树立政务“新标杆”
近年来,佛山社保信息化建设进入快车道,实现了社保业务“掌上办”“一网通办”“全程网办”,让服务既有速度又有温度。2022年,“全市通办”先后上线两批社保服务高频事项共41项,涉及养老保险、失业保险、工伤保险、保险关系等业务。
去年,禅城区社保局出台《禅城社保关于深化“网办”工作方案》,进一步深化“优化流程、强化系统、深化通办”社保经办服务改革。“社保掌上通”自上线“禅来办”小程序、“禅城社保”公众号,业务功能不断丰富,2022年仅失业业务办理就达379笔55万余元。“退休一件事”功能上线粤省事禅城专区,实现退休业务跨部门事项一网通办,线上全流程办理,截至2022年底访问量达52113人次,完成8981件核验。
积极推进“社银合作”自助终端投放应用,目前全区已投放134台自助终端,可办理社保业务54项,覆盖社保大部分经办业务,截至2022年底共办理事项147418件。“社银合作”自助终端大大便利群众社保经办,真正实现社保事项“家门口办理”。
蓝图千般已绘就,扬帆万里正当时。新的一年,禅城区社保局将全面贯彻落实党的二十大精神,在推进禅城区高质量发展道路上勇毅前行,展现社保人的新担当、新作为,争做“禅城铁军”模范生。
1月18日,由佛山市爱卫会、禅城区爱卫会联合举办的佛山(禅城)“年廿八·洗邋遢”2023年迎新春爱国卫生运动暨冬春季重点传染病防控知识宣传活动在禅城区通济桥牌坊前广场举行,传承发扬岭南传统习俗,营造干净整洁的卫生环境喜迎新春。
佛山市卫生健康局党组书记、市爱卫会副主任练凌东,禅城区副区长、区爱卫会主任孙近国分别作动员,强调要以冬春季爱国卫生专项行动为契机,深入开展城乡环境卫生整治,持续清理卫生死角和“四害”孳生地,广泛宣传普及健康知识,倡导群众践行文明健康生活方式。
随后,参加活动的领导、志愿者和市民共同清洗通济桥牌坊前广场两侧马路以及周边街巷。
活动现场,有关单位摆摊设点,向市民宣传冬春季传染病防控等相关知识,现场派发“除四害”药物,展示“四害”标本、超低容量喷雾器等灭杀器械,为群众提供咨询服务。同时,组织病媒生物消杀队伍对同济市场、通济桥及保安社区、南浦社区等外环境进行消杀,足量投毒鼠饵进行灭鼠。
据了解,按照国家和省有关部署,佛山市爱卫会于今年1~3月开展冬春季爱国卫生专项行动。佛山市爱卫办呼吁全体市民积极响应号召,迅速行动,从家庭环境卫生着手,开展“搬家式”大扫除活动,清理卫生死角;翻盘倒罐,清除室内和庭院积水,及时清除越冬滞育虫卵,共同营造干净、整洁的人居环境,迎接新春佳节。
1.刻意尚行
【原文】刻意尚行,离世异俗,高论怨诽,为亢而已矣;此山谷之士,非世之人,枯槁赴渊者之所好也。语仁义忠信,恭俭推让,为修而已矣;此平世之士,教诲之人,游居学者之所好也。语大功,立大名,礼君臣,正上下,为治而已矣;此朝廷之士,尊主强国之人,致功并兼者之所好也。就薮泽,处闲旷,钓鱼闲处,无为而已矣;此江湖之士,避世之人,闲暇者之所好也。吹呴呼吸,吐故纳新,熊经鸟申,为寿而已矣;此道引之士,养形之人,彭祖寿考者之所好也。
【解释】(1)山谷之士
刻意尚行,离世异俗,高论怨诽,为亢而已矣。削减和压制自己的欲望,磨砺自己的心志,而使得行为高尚;超凡脱俗,不与世俗同流合污;高谈阔论,怨恨自己怀才不遇,讥笑世间无道;这只是为了表示自己的清高罢了。
此山谷之士,非世之人,枯槁赴渊者之所好也。上面所讲的这种人属于在山谷的隐士,属于厌恶世事的人。只是形容枯槁,自甘沉寂的人所爱好的。
(2)平世之士
语仁义忠信,恭俭推让,为修而已矣。谈论仁义忠信,恭敬俭朴礼让的人,只是为了修身罢了。
此平世之士,教诲之人,游居学者之所好也。上面所谈论的属于以平治天下为己任的人,以教诲天下人为己任的人。所谓平天下,并非扫平天下,而是使得天下归于太平。这些人属于出游讲学的人,或者在家著述的人。
(3)朝廷之士
语大功,立大名,礼君臣,正上下,为治而已矣。谈论建立不世功业,树立大名,制定君臣礼仪,确定上下尊卑地位名分,这只是为了治理天下而已。
此朝廷之士,尊主强国之人,致功并兼者之所好也。上述的这种人属于朝廷中做官的人。尊崇君主,富国强兵的人。致力于建立功业,兼并邻国,开疆扩土罢了。
(4)江湖之士
就薮泽,处闲旷,钓鱼闲处,无为而已矣。栖息在草野湖泽,居身于无边无际的旷野,悠闲地垂钓,这只是无为而已,追求闲散自由自在罢了。薮泽,草野湖泽。
此江湖之士,避世之人,闲暇者之所好也。上述的这种人属于江湖之士,避开尘世的纷扰的人。爱好闲暇,喜欢逍遥自在的人会这么做。
(5)道引之士
吹呴呼吸,吐故纳新,熊经鸟申,为寿而已矣。嘴巴合拢用力吹气称之为吹。嘴巴张开慢慢出气称之为呴。鼻子呼气称之为呼。鼻子吸气称之为吸。吐出肺里的旧气,吸收进来新鲜空气。像熊一样举目引气,以强身健体;像鸟儿伸脖子舒展双翅那样,使得气血流畅。这样做只是为了长寿而已。
此道引之士,养形之人,彭祖寿考者之所好也。上述的这种人属于修炼道家导引术的人,属于修身养性的人,像彭祖那样爱好追求长寿罢了。
前面所谈论的这五种人,都有所偏好,并不能做到物我两忘。
2.不刻意而高
【原文】若夫不刻意而高,无仁义而修,无功名而治,无江海而闲,不道引而寿,无不忘也,无不有也。澹然无极而众美从之。此天地之道,圣人之德也。
【解释】若夫不刻意而高。什么是刻意呢?所谓的刻意是有为地去磨砺自己的心志,削减和压制自己的欲望。正如所谓的去人欲,存天理。心性不能有丝毫刻意,心性如同牛脾气,不能硬压着牛喝水,牛口渴自然会低头喝水。心性如同葫芦,这头压住,另一头就会翘起来。心性如同驴脾气,越抽打越不动,只能顺着毛来撸。心性如同野草,石头不能压制,野草总会从另外一个地方冒出来。念头不能压制,总会冒出来。只有不去刻意了,随意了,顺着心性就好了。把念头提起来,制心一处,无事不办。这里承接前面那五种人,假如不刻意去做而行为高尚。
无仁义而修,无功名而治,无江海而闲,不道引而寿,无不忘也,无不有也。假如能够不讲仁义而能够修身;不讲建立功名而能够治理天下;不处于江海之间而能悠闲自得(结庐在人境,而无车马喧。问君何能尔?心远地自偏);不修习道家导引术而能够长寿。真人如此,对世事无不忘怀,不会有这五种偏见。虽然看似忘却所有,可是却无比富有,自性具足一切。
澹然无极,而众美从之。只要能做到澹然寂静,就能归于无极,入于大道之乡,而一切美好也就随之而来了。
此天地之道,圣人之德也。这是符合于天地之道的,这是圣人的盛德。
3.不为福先
【原文】故曰:夫恬惔寂漠,虚无无为,此天地之平而道德之质也。故曰:圣人休休焉则平易矣,平易则恬惔矣。平易恬惔,则忧患不能入,邪气不能袭,故其德全而神不亏。故曰:圣人之生也天行,其死也物化;静而与阴同德,动而与阳同波。不为福先,不为祸始,感而后应,迫而后动,不得已而后起。去知与故,循天之理。故无天灾,无物累,无人非,无鬼责。其生若浮,其死苦休。不思虑,不豫谋。光矣而不燿,信矣而不期。其寝不梦,其觉无忧,其神纯粹,其魂不罢。虚无恬淡,乃合天德。
【解释】故曰:夫恬惔寂漠,虚无无为,此天地之平而道德之质也。所以说,恬淡无为,归于寂寞,虚无无为的大道之乡,这是天地的准则和道德的根本。
故曰:圣人休休焉则平易矣,平易则恬惔矣。所以说,圣人的妄心休止了,所以能够如此平易。如果能够做到平易,就可以恬淡无为了。圣人不讲求仁义,不追求功名,不追求长寿,不追求平天下,不会有所偏颇,所以妄心休止了。妄心如同奔跑的野马,终于歇息了。平常心是道,如果心归于平静,也就近于道了。此道最简单最易行,世人却难知难行,只是由于本有的良心被物欲所遮蔽罢了。
平易恬惔,则忧患不能入,邪气不能袭,故其德全而神不亏。如果能够做到平易,恬淡无为,则忧患不能入于本心,不能污染本有的良知。外来的邪气不能袭击人体了,所以德性得以保全而精神不至于亏损。
故曰:圣人之生也天行,其死也物化。所以说,圣人生在世间而随着天意而行,顺着自然而变化;死去也随着万物变化而变化。前面庄子有讲过,天地如同一个大熔炉,有时左手可以变成一只雄鸡而报晓。有时偶尔得到人形而惊喜赞叹,不可高兴过早的,也不要因为失去人形而悲伤。
静而与阴同德,动而与阳同波。圣人处于静定的时候,就跟阴气一样宁静;动起来,就跟阳气一样波动流行。
不为福先,不为祸始。圣人不会刻意去行善,因为行善是得福报的先兆;圣人也不会刻意去造恶,因为行恶是得祸的开始。六祖大师圆寂前留下一首偈颂,兀兀不修善,腾腾不造恶;寂寂断见闻,荡荡心无着。
感而后应,迫而后动,不得已而后起。圣人的心如同明镜一般,有感而后相应,受到压力而后动,外事万物来了,方才动起来。这是不得已而后发起而已。
去知与故,循天之理。圣人去除智巧和旧的东西,只是因循天理罢了。心如生锈的铜镜,要把过去的旧的东西都去除,也就是把锈迹清除干净。如果能够清除干净,就可以恢复自性本心了,就能够恢复天理了。
故无天灾,无物累,无人非,无鬼责。所以不会遭遇天灾,其实天灾都是人祸罢了。成汤刚开始登基,连续发生了七年大旱。他亲自坐在柴火堆上,向苍天乞讨,如果有罪于苍天,一切罪责他一个人承担。也许诚意感动了上苍,降下了甘霖。没有外事外物的牵累,不会遭受世人的非议,不会遭受鬼神的谴责。
其生若浮,其死苦休。圣人生死都看透了,生就好像暂时在水面浮动罢了,随遇而安;死去就好像是疲劳困苦终于得到休息罢了。
不思虑,不豫谋。圣人不去过多地思虑,也不会过多地去预先谋划什么。
光矣而不燿,信矣而不期。圣人光耀天下而不会刻意去炫耀,极其有信义而不期许。虽然不期许,但是百姓却能够信任他。一般建立信任需要先有期许,然后多次应验了,才养成了信用。圣人不需要这样也能够建立信任。
其寝不梦,其觉无忧,其神纯粹,其魂不罢。圣人入侵睡着的时候不会做梦;醒了也没有什么忧虑;精神极其纯粹而专一,归于未发之中,归于静定;魂魄不会感到疲劳,不会散乱。
虚无恬淡,乃合天德。圣人虚无恬淡的样子,这是符合于上天的德性的。
4.一而不变
【原文】故曰:悲乐者,德之邪也;喜怒者,道之过也;好恶者,德之失也。故心不忧乐,德之至也;一而不变,静之至也;无所于忤,虚之至也;不与物交,惔之至也;无所于逆,粹之至也。
【解释】故曰:悲乐者,德之邪也。所以说,悲哀和快乐都是违背于本有光明德性的邪气罢了。
喜怒者,道之过也。喜和怒,都是失去大道的过错罢了。中医讲,喜伤心,怒伤肝。
好恶者,德之失也。有喜好和厌恶,这是失去本有的德性了。如果喜好仁义、长寿等,这也是失去本有的德性了。
故心不忧乐,德之至也。所以说心没有忧愁,也没有欢乐,不忧不乐,这是德性光明到极点了。
一而不变,静之至也。心归于一,归于喜怒哀乐未发之中,这是静定到极点了。
无所于忤,虚之至也。无所违背于本心自性,不逆着来,都是顺着心性和大道,就能够归于虚无的极点了。
不与物交,惔之至也。不与物相交,不被物欲所束缚,就能够做到恬淡无为到极点了。
无所于逆,粹之至也。无所逆于本心自性,就不会夹杂什么物欲,本心就纯粹了。
5.不杂则清
【原文】故曰:形劳而不休则弊,精用而不已则劳,劳则竭。水之性,不杂则清,莫动则平;郁闭而不流,亦不能清,天德之象也。
【解释】故曰:形劳而不休则弊,精用而不已则劳,劳则竭。所以说,如果形体劳累而不及时休息,就会疲弊;如果精力消耗太多,而无有止息,就会劳累了,过于劳累了,就会枯竭了。
水之性,不杂则清,莫动则平。水的本性,如果不夹杂污渍就会清澈,如果不妄动就会平静。心的本性也是如此,如果不夹杂物欲就会清澈,如果不妄动就会宁静。
郁闭而不流,亦不能清,天德之象也。如果水郁结闭塞而不能流动,也是不可能清澈的。心如果不能流动,也不可能清澈。《金刚经》中讲,无所住而生其心。心没有粘滞,在一事物,就专注于一事物,活在当下。水如果流动,就能够保持清澈,这是上天赋予水的本有德性。
6.纯粹不杂
【原文】故曰:纯粹而不杂,静一而不变,惔而无为,动而以天行,此养神之道也。
【解释】故曰:纯粹而不杂。所以说,要做到纯粹而不夹杂。金子当中往往夹杂着一些杂质,需要把这些夹杂的东西去掉。真金类似于我们的自性真心。真心如果不纯粹,就会夹杂着许多的物欲。
静一而不变。静定而专一,精深持一守中而不变。如果不能专一,也不可能做到精深。这里打一个坑,那里打一个坑,永远都只能浅尝辄止。
惔而无为,动而以天行,此养神之道也。如果能够做到恬淡而无为,不追求重口味,不追求名利物欲;只是应天而动,符合于天道,这就是养神之道了。如此可以凝神聚气,聚气而生精了。
7.谓之真人
【原文】夫有干越之剑者,柙而藏之,不敢用也,宝之至也。精神四达并流,无所不极,上际于天,下蟠于地,化育万物,不可为象,其名为同帝。纯素之道,惟神是守;守而勿失,与神为一;一之精通,合于天伦。野语有之曰:“众人重利,廉士重名,贤人尚志,圣人贵精。”故素也者,谓其无所与杂也;纯也者,谓其不亏其神也。能体纯素,谓之真人。
【解释】夫有干越之剑者,柙而藏之,不敢用也,宝之至也。吴国有个叫干溪的地方,越国有个越山,这两个地方都生产名剑。干越两地的名剑,都收入匣子里收藏,不舍得轻易使用,这都是天下的至宝。用宝剑来比喻人的精气神,不能轻易使用,太过于使用不利于养生。
精神四达并流,无所不极,上际于天,下蟠于地,化育万物,不可为象,其名为同帝。人的精神,也就是这个本心,能通达于四方,并流没有停滞,无所不到。能够上接近于天际,下遍及环绕于大地,化育万物而没有任何形迹。其名可以等同于天帝了。
纯素之道,惟神是守。此道纯粹而朴素,唯有守神方能符合于大道。不可以心猿意马,跟随着物欲漂流。
守而勿失,与神为一。只有持一守中,方能不失去精气神,方能做到无漏。所谓的无漏,是很形象的。六根如同城门一般,如果不把持好城门,那些恶的东西就漏进来了,污染君主了。君主也就是我们的心,安居于宫中。所以一定要守住城门,不要失去城门的管理权。如果能够守中,就能够使得形体与精神合一了。
一之精通,合于天伦。形体和精神合一,精神就能够畅通无阻了,就能够合于天理了,符合于大道了。
野语有之曰:“众人重利,廉士重名,贤人尚志,圣人贵精。”有句俗话这么讲:世俗的人重利益,廉洁的人重名节,贤德的人看重高尚的志向,圣人以保全精神为贵。
故素也者,谓其无所与杂也。所以说,这里所说的素,是说没有什么夹杂在其中罢了。真心如果有物欲夹杂就不能称之为真心。道如果有物欲夹杂就不能称之为无间道。真金如果有杂质夹杂就不能称之为真金。
纯也者,谓其不亏其神也。所说的纯,是说不使得精神亏损。如果精神亏损了,就不能纯是天理了。
能体纯素,谓之真人。如果能够做到纯粹和朴素,可以称之为真人了。真人如同宝剑,为纯而朴素的天地之气锻造而成。天地大熔炉锻造真人,而熔炉锻造宝剑。
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