高明抢抓全省“百县千镇万村高质量发展工程”机遇

　　农历新年刚过，2023年中央一号文件公布，继续关注乡村振兴，并提出加快建设农业强国的总体要求和具体安排。同日，省委农村工作会议暨全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展动员大会（下称“省委动员大会”）召开，谋划破解城乡区域发展不平衡难题，推动全省城乡区域协调发展向着更高水平和更高质量迈进。

　　过去几年，高明区积极贯彻落实乡村振兴战略取得阶段性成效，先后多次获得省、市级荣誉。2022年，全区农林牧渔业总产值达到73.96亿元，同比增长17.3%，增速为全市第一。与此同时，农业产业发展质量不够强、连片示范带动作用不够明显、农民收入水平不高等问题仍然是高明乡村振兴工作的短板。要朝着奋力打造中国式现代化县域样本的目标前进，高明就必须在高质量推进乡村全面振兴上取得新突破。

　　春天到来，万象更新。已经取得乡村振兴阶段性成果的高明，在省委、市委推动城乡区域协调发展，向更高水平和更高质量迈进的新要求下，该如何守住优势、力争胜势，继续做好乡村振兴这篇大文章，值得关注。

　　守好“米袋子” 扛起稳产保供重任

　　连日来，位于高明区明城镇的高明富硒丝苗米产业园核心区开始忙碌起来——负责水稻耕作的广东银鹏农业发展有限公司使用全自动水稻育秧机生产线，为广袤的水稻田育秧。这条温室内的生产线育出来的秧，能够避免自然条件和虫害影响，为高明今年粮食生产质效再上一个保险。

　　民以食为天，粮食稳产保供是近年来我国实施乡村振兴战略的一件大事。2023年中央一号文件中，对抓好粮食和重要农产品稳产保供作出全面部署。省委动员大会也强调，要扛起政治责任，全力保障粮食和重要农产品稳定安全供给，下大力气促进粮食稳产增产。

　　在制造业大市佛山，高明的粮食生产能力非常突出。作为佛山市最大的种粮区，高明2022年发放政策性农业保险5271万元，实现粮食播种面积9.23万亩，顺利完成佛山市下达的种粮任务。为了从根本上保障粮食稳产，高明区去年结合奖惩政策，整治撂荒地超过7600亩，撂荒地整治成效在各镇街遍地开花。

　　此外，高明还打造了特色农业产业，高明富硒丝苗米产业园入围了省级现代农业产业园建设名单。作为高明种粮核心区，高明富硒丝苗米产业园目前已经吸引了广东银鹏农业发展有限公司、佛山市晟凡生态农业旅游有限公司等企业进驻。在实现高质量种粮的同时，还打造了稻虾共生、稻田火车、5G种粮等新业态，成为高明近年来农旅融合发展的典范。

　　今年，佛山市提出继续稳定粮食播种面积和产量。“对此，全区明确要加强撂荒耕地复耕复种和高标准农田建设（改造提升）。”高明区农业农村局相关负责人表示，2023年度高明区撂荒耕地复耕复种面积任务为2000亩，建设或改造提升高标准农田4000亩。目前，高明区已经印发实施最新的高标准农田建设规划，提出该项工作要力争走在全市前列，夯实高明粮食安全保障基础。

　　同时，高明计划今年内新增“菜篮子”基地1个、“三品一标一名牌”农产品1个以上，完成生猪产能调控任务和健全农产品质量安全追溯体系建设，巩固提升国家农产品质量安全县创建成效，进一步扛起稳产保供重任。

　　建强大平台 谋划建设现代都市农业试验区

　　乡村振兴的动力在产业，根基在农业。乡村产业振兴，离不开集聚多要素、多资源的农业产业平台。

　　2022年，高明坚持在多领域打造特色产业发展平台，例如大力建设明城镇苗迳畜禽现代养殖示范区，助推明城镇成功入选国家农业产业强镇创建名单，花卉产业园、富硒丝苗米产业园、吉田智慧农业科技园相继入选省级农业园区创建名单。

　　在此基础上，结合省委“百千万工程”中“着力建设现代乡村产业体系，抓一二三产业融合发展”的部署，高明今年明确以建强农业发展平台为主方向，着力推动农业产业高质量发展。其中，要以富硒丝苗米产业园为核心，加快谋划建设2.3万亩的大湾区（高明）现代都市农业试验区，集中展示丝苗米产业、绿色渔业、设施农业、休闲农业等现代农业产业。

　　将发展都市农业与打造农业发展平台结合在一起，是高明探索农业产业振兴迈出的新步伐。

　　一方面，市委、市政府高度重视都市农业发展。佛山既是制造业大市，也是农业强市，都市农业发展已经有了一定的基础与优势。去年印发实施的《佛山市都市现代农业发展规划（2022-2025年）》明确了高明在佛山都市现代农业的功能定位是安全食品与田园城市样板区，要在安全食品供给方面体现高明担当，在三产融合和乡村振兴方面做出高明样板。其中，花卉、丝苗米、水产、粉葛、茶叶等高明特色农产品通通包含在内。

　　另一方面，农业产业平台持续做大做强，有利于镇、村更好地统筹优势资源，推动农业产业园区建设提质增效，产业水平迈向新的台阶，扭转农产品增产不增收、丰收没好价的尴尬局面，推动实现省委动员大会提出的“推动农业实现量的突破和质的跃升，让农村发展生机勃勃、农民群众持续增收”目标。

　　此外，2023年中央一号文件提出，要深入实施种业振兴行动，推动重点领域农业关键核心技术攻关取得新突破。对此，高明提出在建强产业发展平台过程中利用好“广明2号”白羽肉鸡种业优势，打造现代化育种基地。同时，全区还将加快落实水产养殖池塘改造提升工作，配合佛山发展绿色渔业。

　　在产业平台的带动下，高明2023年农村集体经济的发展目标是力争农村集体经济收入同比增长25%以上、农村居民人均可支配收入同比增长12%以上。

　　打造示范带 促进城乡协调发展

　　去年，高明举全区之力建设“凤鸣朝阳”乡村振兴示范带，各镇街分别建设金色丰收、绿色康养、多彩缤纷、红色传承4个精华段，并在全区划定30个示范点、15个示范廊道以及15个重要村庄，精心打造。其中，云勇公路、明城镇苗迳畜禽现代养殖示范区道路等多条示范廊道以及坑美梯田、东门圩1475、“花田喜事”等多个示范点已有建设成效。

　　建设“凤鸣朝阳”乡村振兴示范带，是当前高明深入实施乡村振兴战略的重要工作抓手，旨在努力将农业农村这块短板锻造为最强潜力板，让高明乡村振兴迈入全省第一方阵。

　　省委动员大会强调，抓好城乡融合，推进城乡规划“一张图”、城乡建设“一盘棋”，推动基础设施向镇村延伸，加快实现城乡基本公共服务均等化。

　　长期以来，城乡发展不平衡是高明实现全域高质量发展的制约因素。高明将实施乡村振兴战略的重心落在示范带建设上，就是要把示范带打造为提升乡村治理、完善农村服务、激活乡村经济的核心点，持续改善镇、村人居环境，做强镇、村产业实力，以更大力度推动人才、技术、资本等资源要素从城市向乡村流动，补齐乡村发展的基础设施短板。

　　建设宜居宜业和美乡村是党中央的重点部署，旨在紧紧围绕逐步使农村基本具备现代生活条件这个目标，扎实推进乡村硬件建设和软件建设。

　　“按照打造宜居宜业和美乡村的要求，今年高明以打造‘凤鸣朝阳’乡村振兴示范带为主抓手，推动相应项目落地见效。”高明区农业农村局相关负责人表示，今年将继续重点打造示范带内已划定的30个示范点、15个示范廊道以及15个重要村庄。其中，金色丰收精华段力争今年内全面建成，至2025年全面完成示范带建设。

　　接下来，高明将全面推进乡村振兴和宜居宜业和美乡村建设，按照省委动员大会深入实施乡村建设行动、持续改善人居环境、建设美丽圩镇等多项部署，推进乡村风貌塑形，开展乡村建设行动，促进城乡在规划布局、要素配置、产业发展、公共服务等方面共同发展，实现城市和乡村各美其美、协调发展。