编者按：5月9日，人民政协报第06版刊登了全国政协委员，广州市政协副主席、九三学社广州市委会主委、广州市科技局局长王桂林署名文章《确立科技领军企业“火车头”地位建设更具国际竞争力的现代化产业体系》。现转载文章内容，以飨读者。

　　在全国上下深入贯彻党的二十大精神的重要时刻，在新征程开局起步的关键节点，习近平总书记亲临广东视察，指引走好高质量发展之路、扎实推进中国式现代化。习近平总书记指出，中国式现代化必须加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系。广东要始终坚持以制造业立省，更加重视发展实体经济，加快产业转型升级，推进产业基础高级化、产业链现代化，发展战略性新兴产业，建设更具国际竞争力的现代化产业体系。 

　　科技领军企业是创新型企业中的佼佼者，是科技自立自强的主力军，是现代化产业体系的火车头。以习近平总书记在广州考察的乐金显示和广汽埃安为例，乐金显示超大型OLED TV市场占有率全球第一，广汽埃安上市全球首款纯电续航超1000公里量产车，分别是新型显示和新能源汽车领域的领军企业，是广州近年来现代化产业体系建设的缩影。它们的背后，是广州新型显示模组市场占有率、4K板卡出货量连续多年全球第一，汽车产量连续四年全国第一。当前，国际产业竞争白热化，我国面临“脱钩断链”风险，如何强化产业体系自主安全可控，提升在全球产业分工中的地位和竞争力？关键是要充分发挥社会主义市场经济条件下新型举国体制优势，促进创新链产业链资金链人才链深度融合，培育一批研发投入高、产品定位全球、品高价优的科技领军企业。让企业成为技术创新、研发投入、科研组织、成果转化的主体，打通从科技强到企业强、产业强、经济强的通道，实现科技领军企业方阵崛起和现代化产业体系建设的强耦合，以企业高质量发展助力中国式现代化。 

　　坚持市场牵引，支持领军企业成为产业创新“先锋队”。企业处于市场最前线，是新技术需求的最先捕获者和最终应用者，要进一步发挥领军企业先锋引领作用，担当好“出题人”“答题人”“阅卷人”角色。加强企业主导的产学研深度融合，推动创新资源向企业集聚，健全以企业需求为导向的创新项目资助机制，更大范围实施“揭榜挂帅”“赛马”等新模式。支持领军企业牵头组建创新联合体，承担国家重大战略科技任务，围绕新能源、人工智能、生物医药、绿色低碳等战略新兴领域，成体系突破“卡脖子”技术和前沿技术，不断开辟发展新领域新赛道，维护产业链供应链安全稳定，在全球产业竞争中占先机、赢主动。 

　　突出尖兵作用，鼓励领军企业在产业链跃迁中“挑大梁”。领军企业位于产业链、创新链、供应链的核心位置，领军企业带动产业升级，是构建现代化产业体系的主要路径。要发挥领军企业资源集聚、创新孵化和生态构建等方面的引领作用，促进大中小企业融通协作、资源共享，带动产业创新能力与竞争力的跃迁。利用我国超大规模市场优势和领军企业创新资源优势，强化前沿不确定性技术的早期重大应用场景建设，支持企业创新成果的首购首用，加速产业规模扩容和技术迭代，创造更多“世界首创”和“单项冠军”成果，不断塑造发展新动能新优势。依托南沙、前海、横琴等国家级对外开放平台，深化与全球产业链紧密联系，鼓励领军企业参与全球标准制定，提升我国在全球产业链的话语权和影响力，构筑现代化产业体系新引擎。 

　　汇聚高端智力，促进科技领军企业成为产业人才“聚宝盆”。人才是现代化产业体系发展的核心要素。要发挥各级招才引智计划的导向作用，提升个人所得税减免、个人持股、住房落户、教育医疗、人文关怀等政策含金量，支持领军企业用一流的平台、事业、待遇面向全球引才聚才。优化科技奖励制度，提高企业获奖比例，增强对企业创新人才和团队的激励。鼓励领军企业与高校联合办学育人，健全科研人员双向流动机制，探索高校科研人员保留原有身份到企业从事技术创新，建立产学研之间人才多向流动的“旋转门”机制，促成人才与企业、人才与产业的双向奔赴，激活科技人才发展“一池春水”。 

　　加大政策支持，优化企业全周期创新发展的“生态圈”。科技创新是系统工程，提升企业的创新效率，需要推动资金、土地等各种资源向企业集聚，以良好的生态系统激发创新创造强大动能。推动企业成为研发投入的主力军，在现有研发费用加计扣除税收优惠的基础上，探索对投入大、增长快、基础研究费用多的企业给予更多支持。加大科技金融政策支持，鼓励天使投资和创业投资，实施科技企业上市培育计划，建立更加通畅的募投管退渠道，激发资本投资创新热情。加强科技企业土地资源供给保障，采用长期租赁、先租后让、弹性年期出让、作价出资（入股）等方式降低科技企业用地成本。大力弘扬企业家精神，构建“亲”“清”政商关系，营造鼓励创新、宽容失败的氛围，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。

　　来源：人民政协报2023年5月9日第06版