三水区发改局：全力助推佛北战新产业园建设

大力争取地方政府专项债、中央预算内投资等政策支持；推进南海区与三水区接驳道路的互联互通，积极打通两区的“断头路”；发挥南海区供应链集聚优势，加强产销合作，带动三水区特色农产品产业强势发展；以信用承诺制为改革方向，深入推动“信用+秒批”“信用+容缺”和“信用+告知承诺”三种信用审批模式，打造三水区优化营商环境的亮丽名片……本期，发布君走访三水区发展改革局，为你带来佛北战新产业园最热辣资讯。

佛山市第十三次党代会报告提出，佛山将重构优化产业发展格局，形成“中部强核、东西两带、南北两圈”高效联动产业格局，其中向北重点发展先导型经济，打造战新产业集聚圈。这与三水区十四次党代会和人大十七届一次会议提出的聚力再造一个产业新三水，打造佛山高质量发展新引擎高度契合，对三水乃至佛山战略性新兴产业发展都是重大利好。

三水区发改局局长董仕新接受专题采访，表示将紧扣“4+2”产业导向，在产业规划、营商环境建设等方面做文章的总体思路，全力助推佛北战新产业园建设、打造战略性新兴产业、促进南海三水结对紧密协作。

规划引领，全力助推三水片区建设

划引领，全助推三水片区建设

· 加快战略性新兴产业规划

三水将把握全市打造连片产业载体的机遇，优化佛北战新产业园三水片的产业空间，坚持用特色化、集聚化的发展思路打造片区内的各大产业园区，力促园区扩容提质、提档升级。

目前，三水区发展改革局已就食品饮料、生物医药方面编制了相关产业规划，下阶段将会同经科部门编制高端装备制造、泛家居、电子信息和新材料四大产业规划，以规划为引领推动我区“4+2”主导产业发展壮大，全面焕发实体经济新活力。

严格落实产业准入制度，强化对生物医药、新材料等战略性新兴产业项目筛选及落地支持。大力发展工业互联网、云计算、工业设计等产业，促进产业园区内生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，更好地服务于制造业发展。

· 有序推进绿色低碳循环发展

12月6日，郑轲书记到三水调研时强调，要保护生态本底，鼓励产业园建设“新能源+储能”中心，降低企业用能成本。下来，三水计划在云东海生物港为试点，谋划建设“新能源+储能”中心项目。

· 统筹推进重点项目建设

将云东海生物港纳入2022年省重点项目计划和作为佛北战新产业园率先重点打造项目。

做好园区重点项目谋划，上报2022年佛北战新产业园三水重点发展方向的项目57个，总投资654.96亿元，年度计划投资56.85亿元，以最快速度、最高效率推进项目建设。

大力争取地方政府专项债、中央预算内投资等政策支持。产业园内申报2022年专项债项目达16个，涉及总投资298.3亿元，债券需求72.84亿元，占全区专项债整体需求约43%，将为佛北战新产业园三水片区基础设施建设提供资金保障。

值得一提的是，本次省重点和专项债需求申报均含佛北战新产业园率先重点打造的项目——佛山国家高新区云东海生物港，它是佛山增创制造重镇新优势，打造湾区极点城市、全省地级市高质量发展领头羊、面向全球的国家制造业创新中心的重要战略支撑，也是三水区再造一个产业新三水的主战场。

全力助推南海三水结对紧密协作

南海三水结对是贯彻落实市第十三次党代会报告提出的“务必成为城乡区域协同发展领头羊”重要举措和有效途径。两区结对协作，三水将从六大方面进行协作共建，进而实现互利共赢。

· 在规划衔接融合上：

加强两区基础设施、产业布局、生态环境等专项规划的衔接，促进两区协调联动发展。加强两区国土空间规划的衔接，促进两区规划编制和土地利用科学协调联动发展。

· 在基础设施互联互通上：

加快构建适应结对协作发展要求并与重大功能区有效对接的综合性交通网络。推进南海区与三水区接驳道路的互联互通、提升改造，积极打通两区的“断头路”。科学布局两区公交线路、场站和换乘枢纽，加强佛山西站与三水的交通配套对接。构建适应结对协作发展需求的、与重大功能区有效对接的综合性交通网络。

· 在生态环保共治共管上：

加强生态环保方面的合作，签订一批环保项目。加强河长交流合作，联手推动西南涌广佛跨界流域治理。

强化多污染物协同控制和区域协同治理，共享系统管理、大数据应用等方面先进技术，建立和完善联合执法、联合治污等制度，联合清理无牌无证污染企业，联合打击偷排偷放、超标排放等环境违法违规行为，联合处理处置跨界环境信访问题，互通跨界区域环境信息和情报。

· 在合作推进产业共建共享上：

科学统筹共建佛北战新产业园区。以“合作共建、利益共享、风险共担”的原则，拟采用“成本共担，收益共享”的机制，选取连片开发园区实施共建共享。

按市十三次党代会重点发展先导型经济的要求，共建园区重点发展高端装备、新材料和新能源、电子信息、生物医药、健康食品、节能环保等产业，打造佛山未来产业发展新的“增长极”，为佛山建设面向全球的国家制造业创新中心提供强有力支撑，为佛山深入推进区域协同发展做出更大贡献。

· 在公共服务共建共享上：

合力推进两区在教育、卫生、城市管理、营商环境、生态环境、民生设施、文化宣传等各个领域互相交流、信息共享、工作联动、共同执法的社会治理体系。

· 在共同推进乡村振兴上：

结合“百里芳华”乡村振兴示范带建设，做好规划衔接。强化资源跨区域整合，推动乡村振兴连片连通、共建共享，统一交界区域碧道建设标准，加快碧道连接贯通，探索打造跨片区美丽乡村精品路线，共同开发建设，共享生态环境。推动农业产业互补发展，发挥南海区供应链集聚优势，加强产销合作，带动三水区特色农产品产业强势发展。

1、加强区级协同领导。

成立由两区主要领导担任组长的结对协作领导小组，强化统筹协调，定期召开联席会议，对两区结对协作的重大问题、重大项目和重大政策措施进行研究和统筹解决。领导小组下设办公室，办公室设在两区发展和改革局，负责具体协调落实两区合作事项，确保工作顺利推进。

2、分组推进落实。

领导小组下设基础设施互联互通、环境共建共治、产业协同发展、公共服务共享、乡村振兴共融5个结对协作工作组，两区分管区领导分别牵头，成员由两区相关部门负责同志组成，分别负责统筹推进南海-三水结对协作各项重点任务。

3、统筹配置资源要素。

统筹使用好项目资金、用地规模、土地指标、能耗指标等关键资源要素。两区相关指标增量部分优先用于支持合作园区、重点产业项目、基础设施和重点民生项目建设。

4、联合督查机制。

建立督查落实机制，共同制定相关督查制度。根据具体工作目标实际完成情况，适时开展联合督查活动，及时发现问题，落实整改，确保工作实效。

全力打造一流营商环境“三水样本”

在顶层设计上，探索建立书记、区长双组长的优化营商环境领导小组模式，成立三水区营商环境建设局。

在工作机制上，做实统筹和协调两大抓手，督促落实《积极构建佛山“益晒你”企业服务体系 打造一流营商环境的行动方案》和《三水区深化企业服务若干措施（2021-2022）》，建立全面分析优化营商环境“复制推广清单”“诉求问题清单”“督查整改清单”等改革推进模式。

在品牌塑造上，配合开展国家和省营商环境评价，邀请第三方专业机构，梳理三水区在开办企业、办理建筑许可、获得电力、登记财产、纳税、政务服务等18个重点指标的短板及改进方向，总结提炼营商环境服务品牌；以信用承诺制为改革方向，深入推动“信用+秒批”“信用+容缺”和“信用+告知承诺”三种信用审批模式，打造三水区优化营商环境的亮丽名片。