高明区水产养殖病害测报（2022第11期）

禅城区自然资源部门持续推进用地审批提速增效

  记者2日从佛山市自然资源局禅城分局获悉，禅城区南庄镇千亩产业园用地城市更新（“三旧”改造）项目和祖庙街道通济大院城市更新（“三旧”改造）项目，均已取得用地批复，再次刷新用地审批禅城速度。

  其中，南庄镇千亩产业园项目自正式启动报批到取得用地手续，仅用时45天，通济大院项目仅用时10天，两个项目将为禅城连片工业园以及重点项目的招商引资，提供保障用地面积共35.8589公顷（约合537.88亩），高效助力区域高质量发展。

  高效联动 助力高效审批

  佛山市自然资源局禅城分局相关负责人介绍，今年适逢“三调”地类的启用和“三旧”改造审批系统革新，南庄镇千亩产业园用地城市更新（“三旧”改造）项目成为新地类启用后全省第一宗涉及“三地”的“三旧”改造用地报批案件，祖庙街道通济大院城市更新（“三旧”改造）项目成为审批系统调整后全省首批报批案件。

  作为全省首宗，项目的审批没有先例可借鉴,只能摸着石头过河。为此，市自然资源局（市城市更新局）一方面对项目审批进行全程指导，并建立高效审批工作机制，强有力地支持禅城区提质增速审批；另一方面，禅城自然资源部门凭着一股敢于啃硬骨头的韧劲，主动做好与上级部门的沟通、对接、汇报，加强区域的互助协作，尝试多种解决方案。最终通过省、市、区自然资源部门的高效联动，推动“三旧”改造项目用地报批稳步进入快车道。

  多措并举 打通审批堵点难点

  禅城“三旧”改造用地报批跑出加速度，正是佛山市自然资源局禅城分局勇挑重担子、敢啃硬骨头，践行“铁军精神”的缩影。该局相关负责人介绍，近年来，在市自然资源部门的领导和支持下，禅城自然资源部门大胆自我革新、打破惯例、多措并举，打通土地审批中的堵点难点，扎实做好用地服务。

  为切实保障项目建设用地需求，禅城区自然资源部门在申请单位、属地镇街组卷前期深入介入，通过线位预会审、前期会诊等进行早期补漏纠偏，提前排查并化解重难点、风险点，及时向上沟通反馈获得支持与指导，确保在组卷阶段同步扫清报批路上的障碍。

  在审批过程中，禅城区自然资源部门自我加码，不留余量，采用无缝对接、并联审批、容缺受理等措施，在保质量前提下不断刷新审批的禅城速度。

  禅城自然资源部门还启动2022年度专题培训计划，主动服务镇街、用地单位，通过新政传达、政策解读、难点分析、专题研讨等多种方式送培训送服务，贴身辅导协助属地镇街、用地单位全面提高组卷质量。

  土地是城市发展的重要资源，用地报批是土地开发利用的前端手续，是用地保障的关键。佛山市自然资源局禅城分局相关负责人介绍，接下来将继续坚持勇猛精进的“铁军精神”，发扬“舍我其谁”的魄力，加强区镇联动，迎难而上、奋力前行，助推“三旧”改造用地报批蹄疾步稳，合力跑出禅城加速度，为禅城区高质量发展提供坚实的用地保障，助力禅城推进“六城”建设，打造“六最”禅城。

禅城区推出“网上备案+上门服务”新项目

  作为全市试点，禅城区正式启动工伤认定“网上备案+上门服务”项目工作。新服务措施启用后，对于无争议的普通案件，通过“一网备案、一键上门”即能办妥，让企业、职工全程少跑腿甚至“零跑腿”。昨日（2日），禅城区工伤认定“网上备案+上门服务”试点合作项目举行启动签约仪式。

  新服务  “网上备案+上门服务”新模式

  按照相关条例规定，工伤认定包括提出申请、申请认定、受理申请、认定、送达5个环节。据禅城区人社局统计，该局接到的工伤认定案件，申报时间平均在职工伤后约25天，证明申请前的环节耗时较长。

  “以往，企业职工发生工伤事故后，第一时间处理的是伤势治疗,然后才是到企业取资料，然后再向人社工伤部门提出申请。当中也可能出现申请材料不齐等情况，导致工伤认定办结耗时更久。”禅城区人社局相关负责人说。

  在全市大力推进“工伤认定快办”行动背景下，为让企业和职工更加省时省力省心，禅城将作为试点区，探索开展工伤认定“网上备案+上门服务”新服务模式。

  禅城区工伤“网上备案+上门服务”项目，指工伤事故发生后，职工或企业即可在网上进行工伤事故备案，人社部门接到备案后将通知第三方机构上门，提供包括认定指引、材料递交和证据固定等在内的辅助服务。

  “这意味着，对于无争议的普通案件，申请人全程‘零跑腿’也能完成工伤认定，大大节约了办事时间。”区人社局相关负责人说。

  当天活动上，禅城区人社局与中国人寿佛山分公司进行工伤认定上门服务项目的签约。中国人寿佛山分公司副总经理滕燕介绍，公司专门组建了工伤快办服务队伍，将以高度的责任心、强烈的服务意识，做到及时响应，快速行动，为用工单位和受伤职工提供便捷、高效、专业的服务。

  广东盈众清洁服务有限公司办事员吴慧对禅城“工伤认定快办”新措施大力点赞：“以后，处理相关事宜可以通过网上备案，还有第三方上门服务，不用跑现场，方便快捷，对企业和职工来说无疑更加省心省力，我们会鼎力支持。”

  新目标  工伤认定案件办结提速一倍

  自去年起，禅城区按照上级部署要求，大力推进“工伤认定快办”行动，通过实施“接件、笔录一并办”“简案、难案分流办”等举措，大幅提升工伤认定效率。今年以来，禅城区工伤认定案件平均办结天数为20.2天，与工伤认定法定时限60天相比，提速66.3%。

  此次全市“一网备案、一键上门”试点工作最先在禅城落地，标志着禅城区工伤认定快办行动实现新突破、开启新探索。

  “自全市‘工伤认定快办’行动启动以来，禅城区政府高度重视、积极响应，着力对工伤认定事项服务持续提速。”佛山市人社局工伤保险科科长丘益康说，希望禅城努力蹚路子、出经验，接下来市里将在总结归纳禅城试点经验的基础上，将工伤认定“网上备案+上门服务”项目向全市推广。

  禅城区副区长何海虹表示，“网上备案+上门服务”项目启动后，禅城将力争经过一年努力，把全区工伤认定案件平均办结天数从目前的20天压减到10天，提速一倍，实现“一网备案、一键上门、一倍提速”的目标。

  何海虹提出，禅城区人社部门要用心用情用力，把“网上备案＋上门服务”创新项目做实做细做好，以最温暖、最贴心的办事体验，赢得企业、职工的高分评价。

  禅城区人社局副局长潘肖平表示，该局接下来将加强宣传，让广大企业和职工了解最新服务措施，同时加强对第三方上门服务的培训，使快办服务更贴心更暖心，让群众更满意更放心。

  知多D

  “网上备案+上门服务”项目投用，工伤事故发生后，职工或企业可第一时间在“广东省政务服务网”上进行工伤事故备案。人社部门接到备案后发出服务指令。收到工伤认定行政部门发出上门服务指令后，第三方机构、中国人寿佛山分公司将在24小时（特殊情况48小时）内开展上门服务和事故现场固定工作。