复工复产有哪些安全生产风险,又该如何规避?
复工复产历来是事故多发时期,加之当前疫情影响、年末岁尾特殊背景,安全风险激增,需高度警惕相关风险,并釆取相应对策措施。
01、人员心态不稳
风险
从居家状态进入紧张工作状态,人员工作量增加、情绪不稳定、注意力不集中,极易出现违章作业、违规操作。
对策
关注从业人员的身体、心理状况和行为习惯,加强心理疏导、精神慰藉,调整状态满足生产要求再上岗。按照劳动定员合理配置一线员工,人员确实配置不到位的,应调整生产计划使得和人员相互适应。安全管理相关人员必须到岗到位,非持证人员严禁进行特种作业和特殊作业。
02、生产组织困难
风险
企业关键岗位人员不能准时返岗,检维修、动火、受限空间、工程分包作业等外包作业队伍不能提供及时保障;原辅材料、配套产品不能及时保障;产品不能够顺利外运,导致生产组织混乱。
对策
根据复工复产时序进度安排,提前开展人员、物资等工作准备,特别是要加强关键人员到岗、外包队伍确认、上下游企业协调等工作,存在突出问题及时向相关行业主管部门报告,确保满足复工复产要求。
03、人员能力不足
风险
新上岗、轮岗、换岗人员可能增多,不熟悉操作规程、不掌握安全规范。
对策
强化人员培训,针对年末岁尾企业生产活动实际,组织开展全员安全教育和新上岗、转岗人员岗前教育,重学操作规程、重温“两单两卡”,记牢背熟岗位安全风险、工作职责和操作规程、应急措施。严格培训考核,确保不合格不上岗。
04、设备故障
风险
各类车辆、装置、设备、设施、工具、安全系统、特种设备等因停运停用较久,维护保养不到位,可能存在安全附件损坏或故障、监测报警设备不正常等问题;检维修作业、试机、试生产不规范,特别是涉及动火、有限空间、检维修以及高处作业等风险高。同时,一些处于闭环管理的在产企业设施设备,由于年底生产任务重导致本该大修、检修的设施设备,未能及时得到维修保养。
对策
全面开展各类车辆、装置、设备、设施、工具、安全监控系统、特种设备检修维保,不符合安全条件不能使用。对检维修动火、受限空间、高处作业等危险作业,要严格风险评估、审批管控和措施落实。强化检维修后试机和试生产管理,认真制定试机、试生产方案,严格按照方案开展,同时加强监督落实。
05、电气火使用不规范
风险
违规进行电、气焊明火作业;私拉乱接电气线路,线路老化绝缘层破损;火源旁堆积易燃物,物品堆垛混乱。
对策
严格特种作业持证上岗和危险作业审批,严禁违规用电用气用火。加强日常检查,及时更换老旧破损电气线路,严禁私拉乱接电线。严格物品堆垛规范,严禁火源旁摆放易燃物。
06、涉疫安全管理不到位
风险
受疫情影响,部分企业员工可能在企业集中闭环,甚至临时在车间居住,存在较大安全风险。车间、办公场所等密闭空间消毒作业,可能因操作不规范造成火灾、燃爆或中毒事故。
对策
加强临时居住点火灾等安全管理,做好职工车间居住安全风险防范。强化化学品消毒剂安全使用,在消毒作业过程中必须进行通风和火源管控。不得将84消毒液和酒精类消毒液、洁厕灵等混合储存和使用;不得在封闭空间(如室内、仓库、车内)喷洒消毒酒精和双氧水。对各类消杀品和固体废弃物在储存、搬运、使用过程中可能造成的危害,及时采取针对性的管控措施。
07、恶劣天气影响
风险
冬季低温、雨雪、冰冻、大雾等恶劣天气增多,高海拔地区道路运输安全风险大,农村地区临坡临崖路段易发生交通事故。低温环境下,作业人员反应迟缓,易因操作失误引发事故。
对策
研判冬季恶劣天气安全风险并制定应对措施,特别是道路交通、建设施工、危险化学品、工贸“四涉一有限”等行业领域企业要结合实际加强作业现场安全管理,开展风险隐患排查,落实安全防范措施,及时制止纠正不规范操作。
08、作业环境变化
风险
企业(工地)较长时间停工停产,作业环境条件可能发生变化,如厂房损坏、设备设施破损、高切坡失稳滑坡、架子失稳、受限空间有毒有害气体聚集等。
对策
企业复工复产前要全面开展作业条件确认检查,全面排查隐患,及时整治隐患,确保作业环境处于正常、安全、可靠的状态。
09、盲目赶工期、抢进度
风险
年底复工复产,企业生产任务重、指标压力大,可能出现赶工期、抢进度的情况。生产人员和设备设施超负荷运转,可能造成生产(施工)现场组织混乱、人员超强度作业、正常工序时间(工期、工程养护期)被压缩,增加安全风险。
对策
做好周密计划,合理调整工序,加强现场管理,严禁超能力超强度生产(施工)。
10、人员聚集风险
风险
复工复产后,各类旅游景区、商业综合体、文娱场所等可能出现阶段性人流激增,安全防范压力较大。
对策
要高度关注旅游安全、消防火灾、人员踩踏等安全风险,加强人员密集场所安全检查,强化特种设备检修维保,及时排查整治安全隐患,提前完善应急预案,开展应急演练。
项目概况
佛山市第一人民医院禅城医院后勤服务社会化管理项目招标项目的潜在投标人应在广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/(需要纸质采购文件的供应商可自行到佛山市公共资源交易中心禅城分中心窗口服务区领取,领取时间:上午9:00至12:00、下午14:30-17:30,法定节假日除外)获取招标文件,并于 2023年01月17日 09时00分 (北京时间)前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号:TC2022(CC)WZ0017
项目名称:佛山市第一人民医院禅城医院后勤服务社会化管理项目
采购方式:公开招标
预算金额:5,200,000.00元
采购需求:
合同包1(佛山市第一人民医院禅城医院后勤服务社会化管理项目):
合同包预算金额:5,200,000.00元
本合同包不接受联合体投标
合同履行期限:2023年3月1日至2025年2月28日。
二、申请人的资格要求:
1.投标供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件,提供下列材料:
1)具有独立承担民事责任的能力:在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人, 投标(响应)时提交有效的营业执照(或事业法人登记证或身份证等相关证明) 副本复印件。分支机构投标的,须提供总公司和分公司营业执照副本复印件,总公司出具给分支机构的授权书。
2)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录:提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。 如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的, 提供相应证明材料。
3)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度:供应商必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度(提供2021年度财务状况报告或银行出具的资信证明)。 (1)财务状况报告: 要求:提供由第三方会计师事务所出具的审计报告,能清晰显示第三方会计师事务所的印章,并能反映审计结论。 (2)银行出具的资信证明: 要求:提供投标截止日前6个月内任意1个月银行出具的资信证明。
4)履行合同所必需的设备和专业技术能力:按投标(响应)文件格式填报设备及专业技术能力情况。
5)参加采购活动前3年内,在经营活动中没有重大违法记录:参照投标(报价)函相关承诺格式内容。 重大违法记录,是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。(根据财库〔2022〕3号文,“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款,法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的,从其规定)
2.落实政府采购政策需满足的资格要求:
合同包1(佛山市第一人民医院禅城医院后勤服务社会化管理项目)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:
本项目不属于专门面向中小企业采购的项目。
3.本项目的特定资格要求:
合同包1(佛山市第一人民医院禅城医院后勤服务社会化管理项目)特定资格要求如下:
(1)供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单;不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。(以资格审查人员于投标(响应)截止时间当天在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)及中国政府采购网(http://www.ccgp.gov.cn/)查询结果为准,如相关失信记录已失效,供应商需提供相关证明资料)
(2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得同时参加本采购项目(或采购包)投标(响应)。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商,不得再参与本项目投标(响应)。投标(报价)函相关承诺要求内容。
三、获取招标文件
时间: 2022年12月23日 至 2023年01月11日 ,每天上午 00:00:00 至 12:00:00 ,下午 12:00:00 至 23:59:59 (北京时间,法定节假日除外)
地点:广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/(需要纸质采购文件的供应商可自行到佛山市公共资源交易中心禅城分中心窗口服务区领取,领取时间:上午9:00至12:00、下午14:30-17:30,法定节假日除外)
方式:在线获取
售价:免费获取
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2023年01月17日 09时00分00秒 (北京时间)
递交文件地点:广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/
开标地点:广东省佛山市禅城区季华西路131号B1座9楼开标六室
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.本项目采用电子系统进行招投标,请在投标前详细阅读供应商操作手册,手册获取网址:https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/help/transaction/download.html。投标供应商在使用过程中遇到涉及系统使用的问题,可通过020-88696588 进行咨询或通过广东政府采购智慧云平台运维服务说明中提供的其他服务方式获取帮助。
2.供应商参加本项目投标,需要提前办理CA和电子签章,办理方式和注意事项详见供应商操作手册与CA办理指南,指南获取地址:https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/help/problem/。
3.如需缴纳保证金,供应商可通过'广东政府采购智慧云平台金融服务中心'(http://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/),申请办理投标(响应)担保函、保险(保证)保函。
4.线上开标地点:广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/
现场开标地点:佛山市禅城区季华西路131号B1座九楼开标六室
七、对本次招标提出询问,请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称:佛山市第一人民医院禅城医院
地 址:广东省佛山市禅城区南庄镇解放路9号
联系方式:18022262973
2.采购代理机构信息
名 称:佛山市公共资源交易中心禅城分中心
地 址:佛山市禅城区季华西路131号1#楼A座7、8、9三层
联系方式:0757-82345022
3.项目联系方式
项目联系人:吴燕君
电 话:0757-82345022
位于丹灶的佛山市澳亚机电有限公司(以下简称“澳亚机电”),呈现出一派欣欣向荣、大干快上的繁忙景象。伴着轰鸣的机械声,生产车间里自动化生产设备马力全开,工人正全力忙生产、赶订单。
这是丹灶企业活力复苏的体现。随着疫情防控措施优化调整,丹灶正为“拼经济”升温加力,经济活力加速释放。聚焦“稳”和“进”,丹灶企业铆足干劲、竞相发展,签项目、保生产、扩产能,在年底“收官季”跑出了发展“加速度”。
01、开足马力,丹灶企业忙拼产能赶订单
在广东康士柏科技有限公司(以下简称“康士柏”)生产车间内,工人正有条不紊地进行产品组装和检测,生产线保持高速运转。该公司副总裁韦剑峰介绍,作为一家汽车检测产品生产商和汽车后市场系统方案服务商,康士柏凭借可靠的产品品质、过硬的技术及市场渗透力,在国内市场占有率稳居前列。随着疫情防控措施不断调整,今年针对国内市场采取多元化营销策略,保持了稳中有升的良好态势。
与此同时,康士柏也在积极开拓海外订单。“今年下半年,我们海外市场表现较为抢眼,印度、东南亚等新兴市场需求量暴增,目前订单排期已排到年后,预计同比增长30%~40%。”韦剑峰说,公司已报名参加明年4月在欧洲举办的展会,海外市场发展势头强劲,预计2023年产值可达2.5亿元。“按照现在的趋势,公司有信心在明年重新启动上市工作。”韦剑峰信心满满。
来到广东海浦倍尔新材料有限公司(以下简称“海浦倍尔”)生产车间内,同样也是一派繁忙景象,自动化生产线开足马力抓紧生产。该公司董事长谢平波介绍,公司于2021年开始运行,是一家以自主开发的纳米分散体为核心,集研发、生产、销售、服务于一体的高新技术企业。作为初创企业,2022年是海浦倍尔抢占市场的关键一年。
“受疫情影响,销售和售前工程师工作受到限制,许多合作订单被迫暂停。进入11月,公司业务推进速度加快,连续签了两三个大订单,特别高兴。”谢平波说,订单意义重大,极大地鼓舞了公司全体员工的信心和斗志。
订单量增多,公司对资金需求也随之增加。在政府的牵线搭桥下,海浦倍尔引进了中国科学院苏州纳米与仿生研究所的下属投资平台,另外有几家投资机构正在洽谈推进中。“增量资金注入,我们可以甩开膀子加油干了,明年公司一定可以更上一层楼。”谢平波充满信心。
岁末年关,既是全年发展的最后冲刺期,也是为来年发展播种蓄势的关键期。澳亚机电副总经理李建忠自豪地说,公司在进入最后一个“收官季”倒计时之际,从竞争对手中脱颖而出,与东风汽车签订了2023年至2024年的合作协议,合作金额约10~15亿元。新订单纷至沓来,这也对企业全年的产能提升提出了考验,推动企业增资扩产。“今年新能源市场需求旺盛,预计今年会实现30%的增长。”在李建忠看来,目前公司采用长期租赁方式使用产业用地,极大地限制了企业的发展,用地需求十分迫切。
02、精准服务,让企业增资扩产底气足
作为企业孕育梦想、蓬勃生长的沃土,一直以来,丹灶镇千方百计为企业办实事、解难题,为企业高质量发展营造良好环境。近日,广东诺米家居智能科技有限公司(以下简称“诺米家居”)智能生产基地二期在丹灶奠基动工。诺米家居总经理黄健荣表示,公司智能生产基地二期在6月17日正式签约,8月24日就拍下了项目用地,从签约到动工仅用时半年,政府有求必应的精准服务,加上佛山完整的产业链配套,让公司对增资扩产充满信心。
扎根丹灶不到两年,诺米家居实现了飞跃式发展,这背后是丹灶对企业发展的高度重视和全力支持。
回看2022年下半年丹灶经济发展的大事件,“土地”是绕不过去的关键词。6月,2022年上半年丹灶镇招商推介大会暨重点项目“拿地即开工”仪式举行,3家上市后备企业集中摘牌并“拿地即开工”;8月,广东中鹏锂电池材料智能装备产业园“拿地即开工”,成为南海区“拿地即开工”审批改革又一成功实践;9月,丹灶竞得南海区首宗地券指标,将进行连片产业用地开发……今年,丹灶继续坚持“项目为王,落地为要”的发展理念,进一步筑牢制造业发展的坚实根基,推动全镇经济实现高质量发展。
除了招大引强,丹灶还在服务好现有企业,鼓励和支持现有优质企业增资扩产上做足文章,让老树发新枝、小树成大树,实现现有企业的提档升级,培育新的增长点。2023年,丹灶计划推出3个地块项目,满足佛山市南海易乐工程塑料有限公司、佛山市澳亚机电有限公司、佛山市隆信激光科技有限公司三家丹灶上市后备企业增资扩产用地需求。
企业忙生产,服务不停歇。增资扩产项目的落地,往往涉及资金、土地开发、产业规划、项目运作等方面。为引导企业利用多层次资本市场发展壮大,今年6月,丹灶召开促进投融资交流座谈会,联动多方资源,加强增资扩产供需对接,为企业搭建了信息沟通和资源分享的平台。本次座谈会上,远望投资、毅达资本、弘湾创投等多家投资机构与参会企业初步达成接洽及投资意向。12月底,丹灶将在千灯湖创投特色小镇举办第二场投融资交流座谈会,帮企业打通融资渠道,输送“金融活水”助力企业发展。
03、筑巢引凤,吸引人才与项目扎根丹灶
产业载体汇聚发展动能,高品质产业空间是产业发展的基石。今年,丹灶加快重点项目建设,高标准打造佛山市澹浦科技产业园、联泰生命电子产业园一期、中岩泰科产业园、粤港澳大湾区(南海)智能安全产业园加速器四期等34万平方米产业载体,目前,部分载体已完工并投入使用。届时,丹灶将迎来招商爆发期。
产业是第一要务,人才是第一资源。通过“引育并举”,丹灶大力培育新能源、智能安全、生命电子等新兴产业集群,同时,加快推动日用五金等传统产业转型升级,一批富有前景的高新技术企业、专精特新企业、上市企业、行业“隐形冠军”在丹灶茁壮成长。丹灶还汇聚了一大批“翘楚”平台、院士项目、省市区人才团队项目,打造了人才聚集高地,越来越多的人才来到丹灶,追求梦想。
在奋力建设大湾区新兴产业集聚发展标杆镇的新征程上,丹灶比以往更渴求人才。接下来,丹灶将坚持党管人才原则,践行新时代党组织的路线,通过进一步优化人才队伍结构,提高人才队伍素质,抓人才工作不松懈,着力从人才的招揽、培育和服务三方面破局,切实做好引才、育才、留才工作,以人才之力点燃高质量发展的新引擎。
眼下,各地都在“拼经济”上加码。这既是一个地方竞逐新赛道的“窗口期”,更可以看作是又一轮城市发展的新“起跑线”。唯有率先行动,迈开步子跑起来,才能赢得主动。丹灶拿出了全力冲刺的姿态与信心,营商环境与产业载体双发力,全力以赴提振市场信心,推动经济发展,赢得发展主动权,拼出经济发展新气象。
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