佛山禅城区石湾应急办探索“党建+安全”新模式

禅城区人大常委会岭南文脉轴线专题调研正式启动

  30日上午，禅城区人大常委会岭南文脉轴线专题调研正式启动，当日专家观察团同步成立。本次专题调研是禅城区人大常委会监督推动岭南文脉轴线建设打造的重要举措，旨在总结提炼岭南文脉的概念内涵，通过人大调研、视察、建言等方式，推动中心工作落实，为禅城建设岭南文脉之城建言献策。

  区人大常委会党组书记、主任曾祥钳，区委常委、宣传部部长王礼锋，区人大常委会党组成员、副主任杜梅等领导，政府相关职能部门、各镇街相关负责人，以及专家观察团成员出席活动。

  成立专家观察团助力调研

  佛山市第十三次党代会提出“515”高质量发展战略目标明确，佛山务必要成为传承岭南广府文脉领头羊，要保护传承历史文脉，构建岭南文脉轴线。

  禅城是岭南广府文化发源地的核心区域。禅城区坚决贯彻落实佛山市第十三次党代会精神，区委、区政府提出打造高品质岭南文脉之城，坚持以文塑城，推动文城相融、文产结合，让历史建筑、文化场馆、特色街区、民俗印记串珠成链，构建“一主多支”的“岭南文脉轴线”，焕发佛山古镇新活力，让城市有信仰、有韵味、有温度，让禅城“最佛山”成色更足。

  杜梅表示，下一步，区人大常委会将有计划、有步骤分阶段地实施一系列举措，推动人大监督工作走深、做实、见成效，出精品，包括分层次组织专家学者、人大代表、市民群众进行视察和座谈，通过线上线下方式征求社会各界意见，组织开展专家论坛等。

  本次专题调研邀请了多位专家作为专家观察团成员参与调研，包括东方实录研究院执行院长、佛山史研究专家罗一星，佛山市崔氏环境艺术设计事务所总设计师崔国贤，南京历史城区保护建设集团有限责任公司副总经理黄洁等。

  专题调研将充分发挥专家观察团作用，既把专家们请进来，实地探访岭南文脉轴线各节点，提炼岭南文脉轴线的内涵意义，为岭南文脉轴线构筑“世界观”。同时，调研组也将在条件许可的情况下走出去“观世界”，学习其他先进地区在传统文化传承发扬中的宝贵经验，为佛山和禅城的岭南文脉轴线建设提供具体务实的发展建议。

  在成立专家观察团的基础上，专题调研还将凝聚社会共识、汇聚群众智慧，邀请部分人大代表和市民代表共同参与岭南文脉轴线专题调研，为当好“传承岭南广府文脉领头羊”共同努力。

  琼花会馆预计年底完工

  启动仪式后，调研组一行实地考察岭南文脉轴线部分节点，首先来到佛山新港码头考察东平水轴的建设情况。

  “目前东平河水轴线禅城段已建成的有佛山青年公园、澜石公园、洲尾围湿地公园一期等。”禅城区城市管理和综合执法局副局长张华斌介绍，整个东平河水轴线（禅城段）自西向东分为了古灶陶韵、鱼鹭洲尾、星耀石湾、澜石记忆、城市秀台、活力新港以及奇槎湾畔共7个板块。

  在东平水轴考察现场，专家罗一星建议，可把佛山的历史文化内容融入到东平水轴的规划建设中，以突出“岭南文脉”的元素。

  随后调研组来到岭南文脉轴线北端的汾江河（汾流古渡）以及琼花会馆、忠义乡牌坊、水上关帝庙等节点。“汾流古渡”是佛山古镇旧八景之一，位于现南堤永安路尾正埠码头。

  “考虑在汾流古渡重建正埠码头景观，成为一个新的网红打卡点。”禅城区委宣传部常务副部长、区文广旅体局局长刘芳介绍，目前，忠义乡牌坊、水上关帝庙已经完成复建工程，琼花会馆正在重建中，工程预计今年年底完工，重建后的会馆计划作为粤剧传承的重要场所。

  考察完岭南文脉轴线节点后，调研组召开专题研讨会。

  链接

  专家建议

  要赋予岭南文脉轴线深刻的内容，将之做成城市的根，并升华为城市的魂。佛山作为“帝国铁都”，历史上的铸造基因、民营经济的基因，以及祖庙文化、状元和士大夫文化以及粤剧文化应当在岭南文脉轴线中重点体现出来。同时，可以借助三维仿真等新技术再现佛山旧时场景。

  ——东方实录研究院执行院长、佛山史研究专家罗一星

  岭南文脉轴线的打造，可以利用灵活的方式。除了用博物馆的展陈手法之外，还可以借助营造社会景观空间的手法讲好佛山故事，把城市记忆融入到城市景观之中，让历史的事物以更加年轻化的方式来表达，不失为一种新颖的手法。

  ——佛山市崔氏环境艺术设计事务所总设计师崔国贤

禅城区纪检监察机关下沉一线为企业排忧解难

  “生产经营有没有遇到什么困难？政府职能部门有没有帮助协调解决实际问题……”近日，禅城区委常委、区纪委书记、区监委主任林进浪带队到辖区6家挂点企业走访调研，倾听企业家心声，实地了解政府部门履职情况。

  这样的“走访+监督”活动，已成为禅城区纪检监察机关下沉一线为企业排忧解难的重要途径。

  今年以来，全区各级纪检监察机关持续上门访需、开门纳谏、跟踪问效，上门走访企业22次，收集涉及企业外籍员工返岗、服务业补助等方面意见建议13条。对企业反映的问题建立台账清单，第一时间与区人社局、区发改局、区疾控部门等相关政府职能部门沟通协调，帮助解决企业发展中急难愁盼问题。

  在加强与民营企业党组织良性互动方面，禅城区纪委监委积极实践探索，在走访服务时主动送纪律、送提醒。今年2月，禅城区纪委监委与南庄镇纪委“两级联动”，实地走访辖区某企业党组织，通报企业党员近期发生的轻微违法违纪情况，与企业党组织负责人一起分析原因、研究对策，协助企业党组织加强落实自身主体责任，对问题抓早抓小、防微杜渐，促进队伍管理与经营发展同频共振。

  与此同时，禅城区纪委监委向“庸、懒、散、拖、乱”党政机关作风突出问题开刀，聚焦推诿扯皮、敷衍塞责、吃拿卡要等影响营商环境和基层执法领域侵害群众利益问题，以“严”字当头、“实”字托底，用精准监督力度护航优化营商环境。专项整治期间，全区各级纪检监察机关处置问题线索30条，立案处理15人，给予党纪政务处分9人，督促整改突出问题27个，持续释放对侵害群众利益、破坏发展环境、损害党委和政府形象的行为“零容忍”信号。

  为进一步打通营商环境“中梗阻”，禅城区各级纪检监察机关聚焦粤港澳大湾区建设、佛山“益晒你”企业服务体系、禅城“六城”建设等重点改革项目，紧盯职能部门主体责任落实，靠前监督、推动落实。禅城区纪委监委派驻区市场监督管理局纪检监察组将商事制度改革纳入日常监督重要内容，督促区市场监督管理局列出任务书、倒排时间表，全程跟进监督改革任务完成情况。目前禅城区商事登记进入“1时代”，全部商事主体设立登记压缩为1小时内办结，企业办事更方便快捷。

  此外，禅城区纪委监委推动各级纪检监察机关整合监督力量，促进各类监督同向发力，以持续监督实效推动优化营商环境。在禅城区石湾镇街道，石湾镇街道纪工委主动增强与审计、财政等专业部门协作，积极探索“专责+专业”监督模式，形成监督合力。2021年11月，石湾镇街道纪工委联合审计办公室、财政办公室和城建水利办公室，进驻东部商务区投资建设有限公司，对企业工程项目管理、人员作风建设、“三费”管理规范、财务内控管理等方面“把脉问诊”“防治未病”，并督促整改内部控制制度执行不到位、费用支出流程把关不严、个别工程验收后长时间未结转等问题20个。

  “助力营造一流营商环境一直在路上。”禅城区纪委监委相关负责人表示，要围绕着力构建亲而有度、清而有为的亲清政商关系，提高“走访+监督”精度，强化执纪问责力度，推动职能部门提高服务意识和行政效能，推动禅城营商环境持续优化提升。