禅城区在全省首推线下助企纾困服务专区
企业遇到招工难、融资难、疑难事项等问题,都可以来“助企纾困”服务专区,寻找解决办法。近日,位于禅城区行政服务中心智慧新城大厅一楼的“助企纾困”服务专区正式启用。这是全省首个线下的“助企纾困”服务专区,将为企业“跨界”解决个性化问题,助力企业发展,厚植湾区投资热土。
禅城区行政服务中心主任何树营表示,“助企纾困”服务专区是落实佛山市“益晒你”行动方案、优化营商环境的又一重要举措。接下来,该中心将持续深入推进“放管服”改革,立足“简”“快”“降”“好”,全力优化营商环境,在推动高质量发展、打造高品质禅城中作出更大贡献。
问题导向 探索新服务模式
禅城区行政服务中心监督考核股股长罗聪介绍,中心的企业服务员在走访区内企业的过程中发现,企业反映的问题大多是招工、融资、政策获取等方面,还有一些个性化的问题,其中有些超出传统办事窗口的服务范围。
对此,禅城区行政服务中心以企业问题为导向,思考如何立足政务服务的本职,结合佛山市构建“益晒你”企业服务体系相关工作,纾解企业困难,助力企业发展。
“助企纾困”服务专区应运而生。该服务专区立足“益晒你”企业服务中心定位,围绕帮助企业解决“三个难”(招工难、融资难、注销难)、“三个缺”(缺政策、缺资金、缺平台)等问题,探索“跨界”服务新模式,形成由部门联动合力的新型政务服务体系。
除了线下的服务专区外,线上的“助企纾困”服务专区也已具雏形,正逐步完善,即将上线,为企业提供更便捷的服务模式。
部门联动 做好“跨界”服务
“过去企业有一件事,我们办一件事。”罗聪介绍,而在“助企纾困”服务专区,整合了多部门的力量,可“一站”为企业提供多方面的服务,“跨界”为企业解决个性化的问题。
在服务内容方面,“助企纾困”服务专区以政务服务为基础,延伸服务链至社会层面涉企服务事项,包括助企(政策扶持、工程报建、出口通关)、纾困(疑难事项、用工招聘、信用修复)、减负(减税降费、银行贷款、疫情服务)等方面,日后还将根据工作开展情况,不断优化助企纾困机制,扩大服务覆盖面。
要提供多方面的服务,仅靠行政服务中心的力量显然是不足够的。因此“助企纾困”服务专区还在部门力量上“跨界”,横向整合区级涉企部门优势资源形成工作合力,纵向强化市、区、镇(街道)三级联动搭建“层级式”协调体系,打造部门联动的“新高地”。
如在涉企政务服务方面,“助企纾困”服务专区联合税务部门宣传各项税收优惠政策,联合发改部门高效修复企业信用,联合海关、工商联、企业服务中心等单位做好指引、协同等工作。
服务专区试运营期间已有企业尝到了“头啖汤”。佛山建投中建壹品置业有限公司负责人到“助企纾困”服务专区反映公司股权转让问题。经了解,因转让双方均为武汉市企业,须在武汉申报税务业务。秉承着“益晒你”服务理念,服务专区工作人员快速响应,联动区税务局和区市场监督管理局等部门,为该企业拟定相关税务申报方案。高效便捷的服务获得了企业肯定。
四项机制 保障服务质量
面对“助企纾困”服务专区的“跨界”式的新型政务服务,如何让工作人员放胆去做,保证服务质量?禅城区行政服务中心制定了4个服务机制,分别是容错免责机制、专题调度机制、知识库整理机制和星级评价机制。
其中,容错免责机制,即对因尽职出现失误或者错误,如主动争取上级或本级有关部门支持,为解决企业诉求而大胆探索、先行先试的,可以根据问题性质和情节轻重,免予责任追究或者从轻、减轻处理。
专题调度机制,即对于相对复杂的情况、或推进缓慢的企业诉求事项,会根据实际工作情况,召开由责任单位、相关职能部门和诉求企业参加的专题调度会议,并根据需要组织同级有关成员单位召开联席会议,协调跨部门、跨层级的处理分工,确保为企业办成事。
此外,“助企纾困”服务专区还通过整理业务清单、办理指南和场景式案例,形成业务知识库,给以后类似的企业诉求提供参考解决途径。企业还可以对工作人员、部门服务分别进行星级评价。评价纳入考核,以提高解决问题的效率,提升政府服务效能。
中山大学政治与公共管理学院教授、博士生导师陈天祥表示,受国际大环境、疫情等因素影响,经济下行压力加大,中央强调要做好“六稳”“六保”工作。禅城区打造“助企纾困”服务专区是对相关工作的落实,助力激发市场活力。同时,他建议,禅城区要继续深化“放管服”改革,让民营经济释放活力,推动经济进一步发展。
教育,一头担着千家万户的希望,一头连着经济社会的发展。“五一”小长假后第一个周末,禅城用一场大会,表达了万亿佛山中心城区对教育最大的重视,也以时不我待的紧迫感开启了一次新的跨越。
5月8日,禅城区召开教育大会。禅城区委书记、区长严冰出席大会并讲话,区四套班子相关领导悉数到场,市教育局局长管雪也应邀参加。
五区最好、省内领先、全国一流——这是人们对禅城教育的期盼。此次教育大会,不仅重磅推出《禅城区实施“三优”建设,推动基础教育高质量发展行动方案》等政策,更回应期待:正视差距,禅城全区动员,以最好的资源、最强的关爱、最大的力度,办好人民满意的高质量教育。
办好“三优”教育,“六最”禅城郑重作出“三最”的承诺。大会上,严冰说,在区域竞争白热化的当下,作为佛山中心城区,禅城必须要在高品质打造“六最”禅城、勇当“创新中心强核”中体现教育所能。如果禅城不能重塑教育优势,就难以始终走在前面、争当先进、赢得未来。
这是一番意味深长的话语。这番话背后,禅城深深懂得:教育的质量,影响佛山中心城区的分量。教育强,中心才能真的强!
01 对标最高最优的格局
解读禅城的教育发展动向,还要跳出禅城,把它放在更大舞台中。
中国正从教育大国向教育强国迈进。去年6月,中共教育部党组撰文称,仅从2016年到2020年,党中央、国务院印发46份关于教育的重要文件,是历史上中央给教育系统发文最密集的阶段,充分体现全国优先发展教育的坚定决心。
环顾周边,粤港澳大湾区城市,轰轰烈烈打响教育新竞赛。广州开启中小学校基础设施建设三年行动计划(2022-2024年);深圳推进五项教育发展改革任务,重点谋划十大工程;东莞推出《打造品质教育十二项行动计划》。
发展教育,每一个城市都拼尽全力,不留余地。因为他们都很清楚:办好人民满意的教育是惠民生暖民心的职责使命,也是重塑城市优势的必然选择。
禅城也必须竭尽全力。一个细节是,几乎每年市、区两会期间,禅城的教育,都是最受关注的“明星”话题。那些为民发声的代表委员,都在表达同一个愿望:禅城的教育必须要办好!
知易行难,一个“好”字,凝结着万千市民的重托。扛起教育发展大旗,塑造与万亿城市中心城区相匹配的教育水平,让每一个家庭的“望子成龙”“望女成凤”梦想成真,为佛山争当地级市高质量发展领头羊提供教育支撑,本就是禅城该有的作为,该有的担当。
《道德经》有言:“知人者智,自知者明。”对标最高最好最优,禅城很清楚自己的家底。
这两年,禅城的区委全会、区政府工作报告提及的发展问题,从未落下教育。就在这次大会上,严冰说,禅城教育有一定发展基础,但当前还面临资源不够丰富、品牌塑造还不够鲜明等问题,横向对比,禅城与省内、粤港澳大湾区最先进地区相比也有一定差距。
02 勇创一流的跨越发展
找准差距才能勇往直前。一个人、一个地方,善于查找差距的能力越强,进步的空间越大;当一个地方的自我批评,深刻到足够让外人一再动容时,最能由内而外充分燃烧激情,最能引爆自己的战斗力,最能激发人们的想象力。
这份燃烧的激情,从一开始就奠定了禅城教育大会的气场。就在这次大会上,禅城公布一揽子政策文件,推出一系列行动。
从与市教育局签订合作备忘录,到公布《实施“三优”建设推动基础教育高质量发展行动方案》,再到推出《建设紧密型中小学教育集团指导意见》,禅城教育未来三年努力的方向很明确:敢于争先,勇创一流,跨越发展。
“一达到、两提升、三优先”,细化目标任务,是发展蓝图;优师、优教、优校“三优”工作,划定路径路线,是未来禅城教育如何改革创新的施工图;四个“加强”做实考核、投入等机制保障,确保教育发展有后劲、成合力。
与之相应的是,禅城区一方面明确区委教育工作领导小组架构、职责、分工、工作要点,区委主官担任领导小组组长,在禅城历次改革创新中,这样的配置并不多见;另一方面拟把推进教育高质量发展,纳入区对镇街、部门绩效考评,督促镇街、部门履责。
这些工作,释放三个明确信号:一是打好硬仗,各级主官当身先士卒;二是完成硬任务,职责清晰,责任明确;三是办好教育,就要形成合力,共同受益。
这是站在新起点上,禅城对办好人民满意教育的再动员、新布局。
这次布局,贯穿改革创新一条主线:如何最大限度激活教师队伍一池春水,让优秀的人才教出更优秀的人;最大可能奠基孩子幸福人生,让每一个孩子都找到自己的成长赛道;最大空间激活学校办学动力,让每一所学校都成为“家门口的好学校”。
这次布局,抓住造品牌树标杆一个切口:集中力量和资源,禅城要努力打造一批名扬佛山的品牌学校和品牌教育项目,擦亮“要成才到禅城,禅城教育强,禅城名校多”的区域品牌,形成一个集聚人口、产业和资源的强大磁场。
这次布局,即将实现一个重大突破:禅城在全市率先实现“一级办学、一级管理”的教育管理体制后,将进一步探索优化一级办学体制下的多元投入机制,充分调动镇街和各界支持、参与教育发展积极性,形成上下联动共同支持教育发展的生动局面。
03 “六最”禅城的冲锋命题
推动教育再跨越,禅城的任务很重,时间很紧。
一方面,“双减”等政策推出,学生回归校园,教育主阵地回归学校,家长对好学校、好老师的渴求前所罕见;另一方面,全国“抢人大战”进入残酷的存量争夺阶段,教育的质量,很大程度上影响着城市的分量,决定着人的流向。
今年3月底,《佛山市教育发展“十四五”规划》获市人大常委会批准通过,提出要构建“五好教育”,到2025年,实现更高水平教育现代化,将佛山打造为教育改革创新的活力高地、教育优质均衡发展排头兵、践行新发展理念的教育新形态先行者,争当地级市教育高质量发展领头羊。
作为佛山中心城区,也是教育资源最密集的“六最”禅城,有底气、有理想,首先要代表佛山,向着这样的目标冲锋陷阵,为佛山教育高质量发展演绎更多精彩。
——推动高质量教育再跃级,进一步锻造中心城区首位度。
衡量中心城区竞争力,首位度是核心指标。尽管禅城的经济体量,在中国地级市中心城区中名列前茅,但在万亿佛山,仍不足以完全撑起首位度。以这场大会为新起点,“最中心”的禅城,当以教育等公共服务再造新支点,让万千市民能安心,不焦虑,撑起最强城市之心。
——推动教育的发展,与产城的变迁、人才的流入同频共振。
聚焦“六城”建设,禅城在产业上全力打造创新中心强核,推动“提二强三”;城市上全域建设“四宜”中心城区,推动城市内部空间功能重组。以这场大会为新起点,禅城当为新产业的演进,城市新空间的打开,强化教育配套,推动教育与产业、城市同频共振。
——进一步激活各级办学的活力,形成竞相驰骋新格局。
英国哲学家休谟说,高尚的竞争是一切卓越才能的源泉。以这次大会为新起点,在全区统筹下,禅城一镇三街应该能燃起竞相发展教育的激情,匹匹骏马驰骋,越来越多的禅城教育品牌,将名扬佛山。
演绎这些精彩,禅城的压力很大,要闯的关很多。但是,“禅城教育铁军”向来不缺化压力为动力的实干快干担当,不缺敢闯敢试的改革精神。这份担当和精神,在一个又一个“国字号”荣誉中,一次又一次中高考的佳绩中,一所又一所学校的建成中,已经得到印证。
更精彩的禅城,正在迎接你的到来。在禅城,孩子们一定可以遇到最好的自己。
禅城区委常委会召开会议,强调坚决落实各项重要要求
近日,禅城区委常委会召开会议,传达学习习近平总书记在中央政治局会议、中央政治局常委会会议上的重要讲话精神,以及省、市有关会议精神,听取“五一”期间有关工作情况汇报,研究禅城区贯彻落实意见,研究部署省党代会期间禅城区相关工作。区委书记、区长严冰主持会议。
会议强调,要深入学习领会习近平总书记的重要讲话的精神实质和丰富内涵,深刻认识当前疫情防控形势和经济形势,进一步提高政治站位,强化政治担当,深入落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求,不折不扣推动党中央各项决策部署在禅城落地落实落细,高效统筹疫情防控和经济社会发展,奋发有为做好各项工作,保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
会议强调,要全力以赴防控疫情,坚持人民至上、生命至上,深刻、完整、全面认识党中央确定的疫情防控方针政策,毫不动摇坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针,坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态,坚定信心、坚持不懈;严丝合缝做好重点地区抵返人员、外地抵禅货车司机防疫管理,保持哨点监测预警持续灵敏,落细落实社会面疫情防控措施;持续加强应急能力建设,强化区域联防联控,以最小代价实现最大防控成果,最大程度保护人民生命安全和身体健康。
会议强调,要全力以赴稳住经济,始终坚定信心、保持定力,一鼓作气、乘势而上,有针对性采取管用有效措施,全力抓好“六稳”“六保”工作,坚持一周一调度、半月一研判、一月一分析,以周保月、以月保季、以季保年,全力巩固拓展经济运行的良好势头。要按照上半年“大头落地”的要求,抢抓施工黄金期,强化各类要素支撑,加快重大产业项目和基础设施建设,推动项目早开工、早投产、早达效。要认真落实国家、省、市各项纾困惠企政策,常态化开展入企服务,千方百计解决产业链供应链和物流领域的堵点卡点问题,用心用情保障各类市场主体健康发展,提振市场信心。
会议强调,要全力以赴保安全保稳定,坚持用大概率思维应对小概率事件,强化“时时放心不下”的责任感、紧迫感,切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任,扎实做好防风险、保安全、护稳定各项工作。要全力防范化解经济领域重大风险,既充分发挥资本作为重要生产要素的积极作用,又严格规范和引导金融、资本、房地产、平台经济等健康发展,坚决防范发生系统性风险。要严格落实安全生产“五个责任”,紧盯消防、道路交通、工矿商贸、危化等重点领域开展隐患排查,突出抓好自建房排查整治,严格执法杜绝违章施工,全力消除各领域各类安全隐患,坚决防范遏制各类重特大安全事故发生,全力保障人民群众生命和财产安全。
微信
新浪微博
QQ空间
QQ好友
豆瓣
Facebook
Twitter