携手建设更加美好的世界——写在习近平主席提出构建人类命运共同体理念十周年之际
2023年全国两会闭幕后不久,中国特色大国外交再启新程。3月20日至22日,国家主席习近平出访俄罗斯,继续书写中国在国际事务中坚持和平发展、促进合作共赢的新篇章。
10年前,同样是在春天,习近平主席作为中国最高领导人首次出访期间,在俄罗斯提出构建人类命运共同体理念,为共同应对全球挑战、共创人类美好未来提供中国方案。
10年来,国际局势风云变幻,人类命运共同体理念的影响力、感召力愈发凸显,为携手建设更加美好的世界凝聚广泛国际共识,注入强大信心、勇气和力量。
照亮时代的真理之光——
“中国方案是:构建人类命运共同体,实现共赢共享”
“这个世界,各国相互联系、相互依存的程度空前加深,人类生活在同一个地球村里,生活在历史和现实交汇的同一个时空里,越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体。”
2013年3月23日,莫斯科国际关系学院。深刻把握时代潮流大势,习近平主席首次提出人类命运共同体的重要理念。
此时,世界正处于大发展、大变革、大调整时期,人类前进具备许多积极因素,也面临诸多困难挑战。建设一个什么样的世界?怎样建设这个世界?成为摆在全人类面前的时代之问。
人类命运共同体理念,正是对“人类社会向何处去”这一时代命题的深邃思考,是对建设一个更加美好世界给出的中国方案。
2015年9月28日,纽约联合国总部。在第七十届联合国大会一般性辩论上,习近平主席发表重要讲话,从伙伴关系、安全格局、发展前景、文明交流、生态体系五个方面系统阐释人类命运共同体的主要内涵。
2017年1月18日,日内瓦万国宫。习近平主席在“共商共筑人类命运共同体”高级别会议上发表主旨演讲,既从历史和哲学高度回答“世界怎么了、我们怎么办”,又从现实角度系统勾勒构建人类命运共同体的实践路径。
“坚持对话协商,建设一个持久和平的世界”“坚持共建共享,建设一个普遍安全的世界”“坚持合作共赢,建设一个共同繁荣的世界”“坚持交流互鉴,建设一个开放包容的世界”“坚持绿色低碳,建设一个清洁美丽的世界”——这是新时代中国为世界呈现的人类命运共同体的美好愿景。
10年来,从提出“五位一体”总体路径到擘画“五个世界”总体布局;从在国家之间和地区层面构建命运共同体,到在全球领域打造网络空间、核安全、海洋、卫生健康等命运共同体;从“一带一路”倡议到全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议……构建人类命运共同体理念内涵不断丰富发展,思想体系日臻完善。
10年来,人类命运共同体理念持续深入人心,先后写入《中国共产党章程》《中华人民共和国宪法》,也陆续写入联合国、上海合作组织等多边机制重要文件,深远影响着中国和世界的发展。“中国已成为多边主义的重要支柱,而我们践行多边主义的目的,就是要建立人类命运共同体。”联合国秘书长古特雷斯表示。
人类命运共同体理念,着眼全人类共同利益和共同福祉,是对你输我赢、零和博弈的西方现实主义国际关系理论的超越——
“人类命运共同体,顾名思义,就是每个民族、每个国家的前途命运都紧紧联系在一起,应该风雨同舟,荣辱与共,努力把我们生于斯、长于斯的这个星球建成一个和睦的大家庭,把世界各国人民对美好生活的向往变成现实。”习近平主席这样积极倡导,更这样坚定推动。
2023年1月11日,埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴南郊,五星红旗和非盟会旗迎风飘展,中国援非盟非洲疾控中心总部(一期)项目竣工仪式在这里举行。
习近平主席亲自关心、亲自推动的这个中非合作旗舰项目,是非洲大陆第一个拥有现代化办公和实验条件、设施完善的全非疾控中心,对于提升非洲疾病预防、监测和疫情应急反应意义重大。
自1963年向阿尔及利亚派出第一支医疗队以来,中国援非医疗队的足迹遍及广袤的非洲大地。新冠疫情暴发后,中国与非洲守望相助,团结抗疫,用实际行动诠释人类命运共同体理念的真谛。
面对新冠疫情全球大流行,中国发起了新中国成立以来最大规模的全球紧急人道主义行动,同180多个国家和国际组织分享疫情防控和诊疗方案,向34个国家派出38支医疗专家组,向120多个国家和国际组织提供超过22亿剂疫苗,坚定不移推动构建人类卫生健康共同体。
习近平主席深刻指出,推动构建人类命运共同体,不是以一种制度代替另一种制度,不是以一种文明代替另一种文明,而是不同社会制度、不同意识形态、不同历史文化、不同发展水平的国家在国际事务中利益共生、权利共享、责任共担,形成共建美好世界的最大公约数。
“构建人类命运共同体是目光远大、以全人类利益为诉求的重要理念,致力于推动社会共融、利益共享、共同发展、共同受益。”巴西共产党前政治和国际关系书记若泽·雷纳尔多·卡瓦略说。
人类命运共同体理念,植根于5000多年的中华文明,汲取了中华传统文化中“天下观”与“和文化”的思想精髓——
“天下大同、协和万邦是中华民族自古以来对人类社会的美好憧憬,也是构建人类命运共同体理念蕴含的文化渊源。”在给马耳他圣玛格丽特中学“中国角”师生的复信中,习近平主席这样阐释。
世界不会忘记,2022年2月,克服疫情带来的不利影响,中国如期举办北京冬奥会,向全世界展现了人类面对困境、战胜挑战的决心和信心。当盛大的焰火在“鸟巢”上空绽放出象征团结的奥运五环和“天下一家”中英文字样,人类命运共同体理念得到完美诠释。
2022年10月16日,北京人民大会堂,举世瞩目的中国共产党第二十次全国代表大会隆重开幕。热烈的掌声中,习近平总书记代表第十九届中央委员会向大会作报告。
“我们党立志于中华民族千秋伟业,致力于人类和平与发展崇高事业,责任无比重大,使命无上光荣。”
“中国始终坚持维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨,致力于推动构建人类命运共同体。”
伴随着实现中华民族伟大复兴不可逆转的历史进程,中国将为推动构建人类命运共同体不断发挥更大作用。
携手各方的前行力量——
“构建人类命运共同体,关键在行动”
当地时间2023年2月8日下午,经过约8000公里飞行和长时间行车,中国救援队抵达土耳其地震重灾区哈塔伊省,随即投入紧张的救援工作中。
土耳其、叙利亚发生强烈地震后,中国政府第一时间向土、叙两国提供紧急人道主义援助,派出救援人员21批次、308人次,提供土方急需的救灾物资,加快落实对叙利亚的粮食援助项目,以实际行动诠释命运与共、风雨同舟的理念。
不驰于空想,不骛于虚声。
中国将自身前途命运同世界各国人民前途命运紧密相连,坚定维护世界和平,促进各国共同发展,推动文明交流互鉴,谱写了一个个休戚与共的崭新篇章。
2019年10月1日,在新中国成立70周年庆典上,由96个国家300名外国友人组成的“人类命运共同体”方阵在群众游行中首次亮相,引人关注。
“前进征程上,我们要坚持和平发展道路,奉行互利共赢的开放战略,继续同世界各国人民一道推动共建人类命运共同体。”天安门城楼上,习近平主席向世界郑重宣示。
中国坚持走和平发展道路,也推动各国共同走和平发展道路。在德国科尔伯基金会发表演讲,驳斥“国强必霸”的陈旧逻辑,强调和平发展道路对中国有利、对世界有利;出席联合国成立70周年系列峰会,宣布设立中国-联合国和平与发展基金;在印尼巴厘岛同美国总统拜登举行会晤,强调中美应该同各国一道,为世界和平增强希望,为全球稳定增加信心,为共同发展增添动力……
不走传统大国通过战争、殖民、掠夺等方式崛起的老路,中国走出了一条“对话而不对抗、结伴而不结盟”的国与国交往新路,推动构建相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系,为构建人类命运共同体开辟道路、创造条件。
推动构建和平共处、总体稳定、均衡发展的大国关系格局;坚持亲诚惠容理念和与邻为善、以邻为伴周边外交方针深化同周边国家关系;秉持真实亲诚理念和正确义利观加强同发展中国家团结合作……中国已同181个国家建立外交关系,同110多个国家和国际组织建立不同形式的伙伴关系,不断推进和完善以平等、开放、合作为特征的全球伙伴关系网络。
志同道合是伙伴,求同存异也是伙伴。秉持这样的理念,中国广交天下朋友。
10年来,习近平主席出访40多次,足迹遍及世界五大洲;在国内出席和主持一系列重大主场外交活动,接待来访的国际政要数百位;以电话、信函、视频等方式广泛开展“云外交”……精彩纷呈的元首外交实践绘就了一幅幅团结合作的画卷,推动构建新型国际关系之路越走越宽广。
在习近平主席的引领下,中国同世界上一切进步力量并肩前行,既通过维护世界和平发展自己,又通过自身发展维护世界和平、促进共同发展繁荣。
2023年2月7日下午,随着汽笛声响起,一列搭载19个冷链集装箱、约280吨新鲜蔬菜的中老铁路国际货物列车从云南省中铁联集昆明中心站驶出,约55小时后到达泰国曼谷,标志着“中老泰”全程铁路运输往返班列成功首发。
作为中老共建“一带一路”的旗舰项目,中老铁路跨境货物运输已覆盖老挝、泰国、缅甸、马来西亚、柬埔寨、越南、孟加拉国、新加坡等共建“一带一路”国家,货物品类由开通初期的10多种扩展至1200多种,搭建起了更加高效稳定的冷链物流新通道,为中国与东盟国家之间经贸合作注入强劲新动能。
经过9年多发展,“一带一路”倡议将沿线各国前途命运紧密相连,成为构建人类命运共同体、建设共同繁荣世界的重要实践平台:
因为“一带一路”,巴基斯坦有了第一条地铁线,乌兹别克斯坦境内运输不再需要绕道他国,斯里兰卡居民喝上了24小时供应的自来水,柬埔寨村民告别了没有电、没有路、与外界隔绝的生活……越来越多的国家和地区通过这一伟大倡议分享中国发展的红利、搭乘中国发展的“快车”。
中国越发展,越能为世界提供更多机遇,越能造福全人类。
广交会、进博会、服贸会、消博会,一个个国家级展会相继举行;统筹推进21个自贸试验区建设,高质量高标准建设海南自由贸易港;积极推动《区域全面经济伙伴关系协定》正式生效,正式申请加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》……新时代的中国向世界敞开怀抱,推动建设开放型世界经济,在中国同世界开放相融中共享发展机遇、汇聚发展力量。
日本前首相福田康夫指出,“一带一路”倡议是超越了单纯与中国利益相关的大格局思维,是构建人类命运共同体的生动实践;联合国开发计划署前署长克拉克感叹,中国与合作伙伴能够共享和平与繁荣,这就是命运共同体。
让和平的薪火代代相传,让发展的动力源源不断,让文明的光芒熠熠生辉。
2022年的岁末,出访沙特阿拉伯前夕,习近平主席在百忙之中复信沙特中文学习者代表,鼓励沙特青年学好中文,“促进两国人民相知相亲,也将为构建人类命运共同体贡献力量”。
坚持世界是丰富多彩的、文明是多样的理念,带着对“和而不同”的深刻理解,习近平主席身体力行,推动不同文明交流交融,促进世界各国的相互理解与信任,夯实共建命运共同体的人文基础。
面对种种偏见、对抗、分裂,中国倡导平等、互鉴、对话、包容的文明观,强调以文明交流超越文明隔阂、文明互鉴超越文明冲突、文明共存超越文明优越,让一切文明的精华造福当今、造福人类。
在联合国教科文组织总部讲述中华文明与其他文明交流对话的历史记忆,参观雅典卫城博物馆谈及雅典娜对战争与和平的思考与中国典故“止戈为武”之间的异曲同工,漫步卢克索神庙回忆中埃文明交流往事……习近平主席对文明交流互鉴的热忱,对其他文明的尊重与礼敬,让国际社会印象深刻。
联合国教科文组织原总干事博科娃感慨,中国领导人的远见与联合国教科文组织的使命不谋而合;北约前秘书长、欧盟前共同外交与安全政策高级代表索拉纳认为,世界各国要促进各种文明在交流互鉴中共同前进,一个也不能掉队。
指引未来的人间正道——
“构建人类命运共同体是世界各国人民前途所在”
党的二十大胜利召开后不久,2022年11月14日至19日,习近平主席开启举世瞩目的东南亚之行。
6天5夜时间里,习近平主席密集出席30多场活动。从印尼巴厘岛到泰国曼谷,中国代表团驻地来客络绎不绝;从二十国集团领导人峰会到亚太经合组织领导人非正式会议,中国声音、中国方案不仅吸引与会嘉宾,也引发舆论高度关注。
国际媒体普遍认为:面对变乱交织的国际形势,中国发出和平、合作的响亮声音,彰显理性、自信、负责任的大国担当。
当前,世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开。一方面,和平、发展、合作、共赢的历史潮流不可阻挡,另一方面,恃强凌弱、巧取豪夺、零和博弈等霸权霸道霸凌行径危害深重,人类社会面临前所未有的挑战。
“世界上的问题错综复杂,解决问题的出路是维护和践行多边主义,推动构建人类命运共同体。”习近平主席为处于十字路口的世界指明前进方向。
面对单边主义、霸权主义、保护主义抬头趋势,中国坚定维护和践行真正的多边主义,坚定支持加强联合国作用——
2021年10月25日,中华人民共和国恢复联合国合法席位50周年纪念会议在北京隆重举行。
“世界各国应该维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序、以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则。”
“国际规则只能由联合国193个会员国共同制定,不能由个别国家和国家集团来决定。国际规则应该由联合国193个会员国共同遵守,没有也不应该有例外。”
“对联合国,世界各国都应该秉持尊重的态度,爱护好、守护好这个大家庭,决不能合则利用、不合则弃之,让联合国在促进人类和平与发展的崇高事业中发挥更为积极的作用。”
习近平主席掷地有声的话语,传递出中国对维护联合国权威和地位的明确支持。秉持这一理念,中国向近30项联合国维和行动派出维和人员5万余人次,是联合国维和行动第二大出资国和重要出兵国;坚定支持世界卫生组织在全球抗疫合作中发挥领导作用,积极开展抗疫国际合作;设立南南合作援助基金,支持发展中国家落实联合国2030年可持续发展议程……
面对国际力量对比深刻调整,中国高举构建人类命运共同体旗帜,推动全球治理体系朝着更加公正合理的方向发展,努力增强新兴市场国家和发展中国家在全球事务中的代表性和发言权——
2022年6月24日,走过16年光辉岁月的金砖合作机制,又一次迎来历史性时刻。在“金砖+”模式下,中方倡议并主办全球发展高层对话会,除金砖五国外,来自世界各地的13个新兴市场国家与发展中国家领导人应邀与会。
在此5年前,在中方担任轮值主席国的厦门会晤期间,习近平主席审时度势,在金砖合作历史上首次提出“金砖+”的概念:金砖合作的意义已超出五国范畴,承载着新兴市场国家和发展中国家乃至整个国际社会的期望。
几年间,“金砖+”模式不断深化拓展,成为新兴市场国家和发展中国家开展南南合作、实现联合自强的典范。
不仅是金砖机制。过去10年,中国接连主办亚太经合组织领导人北京会议、二十国集团领导人杭州峰会、上合组织青岛峰会、“一带一路”国际合作高峰论坛、中非合作论坛北京峰会、中国共产党与世界政党高层对话会等重要国际会议,在多边机制发展进程中烙下鲜明“中国印记”;发起成立亚投行、新开发银行、丝路基金,为全球金融治理搭建新的合作平台……
面对国际形势新动向新特征,习近平主席提出一系列新理念新倡议,为应对全球性挑战提出中国主张和中国方案,不断丰富完善构建人类命运共同体的思想体系,推动全球治理理念创新发展——
“发展是实现人民幸福的关键。面对疫情带来的严重冲击,我们要共同推动全球发展迈向平衡协调包容新阶段。”
2021年9月21日,习近平主席在第七十六届联合国大会一般性辩论上首次提出全球发展倡议,呼吁国际社会加快落实联合国2030年可持续发展议程,构建全球发展命运共同体。
一年半来,全球发展倡议落地生根、应者云集。100多个国家和包括联合国在内的多个国际组织支持全球发展倡议,近70个国家加入“全球发展倡议之友小组”。
安全是发展的前提。为了促进世界安危与共,2022年4月,习近平主席在博鳌亚洲论坛年会上提出全球安全倡议,倡导走一条对话而不对抗、结伴而不结盟、共赢而非零和的新型安全之路。不到一年时间,已有80多个国家和地区组织表示赞赏支持。
2023年3月10日,一则国际新闻吸引全球目光——中国、沙特、伊朗三方签署并发表联合声明,宣布沙伊双方同意恢复外交关系。这是对话的胜利、和平的胜利,是有力践行全球安全倡议的一次成功实践。
从中东问题到朝鲜半岛核问题,再到乌克兰危机,面对一系列国际地区热点问题,中国始终坚持劝和促谈,倡导以和平方式解决争端,致力于同国际社会一道构筑安全共同体。
2023年3月15日,全国两会刚刚闭幕,中国共产党与世界政党高层对话会通过视频连线方式举行。习近平总书记出席高层对话会并发表主旨讲话,围绕“现代化道路:政党的责任”主题同150多个国家的500多个政党和政治组织的领导人展开探讨,郑重提出全球文明倡议,强调推动文明交流互鉴、促进人类文明进步。
理念引领行动,方向决定出路。在世纪疫情和百年变局交织叠加、世界进入新的动荡变革期的形势下,中国提出的全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议,为新征程上构建人类命运共同体注入源源不断的强劲动力。
我们所处的是一个充满挑战的时代,也是一个充满希望的时代。
面向未来,中国将一如既往为世界和平安宁做贡献,一如既往为世界共同发展做贡献,一如既往为世界文明交流互鉴做贡献,同世界各国一道,推动构建人类命运共同体,携手建设更加美好的世界!(记者 刘华、杨依军、许可、朱超、伍岳)
新时代新征程,开启新的奋斗篇章。
党的二十大根据新形势新任务,作出“完善党的自我革命制度规范体系”重大部署,对“健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系”提出明确要求。党的二十大党章在纪委主要任务中增写“推动完善党和国家监督体系”重要内容,二十届中央纪委二次全会作出深入推进纪检监察体制改革工作部署,十四届全国人大一次会议选举产生新一任国家监察委员会主任,并进行了宪法宣誓。贯彻党章和宪法,党和国家监督工作步入新的发展阶段。
3月23日,国家监察委员会成立五周年。
在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,五年来,国家监察体制改革有力有序、蹄疾步稳,推动党对反腐败工作的集中统一领导全面加强,创制中国特色社会主义监察体系,构建党和国家监督体系“四梁八柱”,反腐败工作规范化法治化正规化水平不断提升,制度优势不断转化为治理效能。
以习近平同志为核心的党中央举旗定向、科学部署,构建起党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系
深化国家监察体制改革,是坚持和完善党和国家监督体系的必然要求。既要通过改革实现加强党的全面领导、党中央集中统一领导的根本目的,把党的领导具体化、落到实处,也要以促进党和国家监督系统集成、协同高效为主攻方向,促进有形覆盖向有效覆盖转变。
以习近平同志为核心的党中央一直思考和谋划如何适应全面从严治党新形势,在强化党内各方面监督的同时,更好发挥监察机关职能作用,强化国家监察,把公权力关进制度的笼子。
从全局和战略高度加强改革顶层设计,精心谋篇布局。习近平总书记在中央全会、中央政治局会议、中央政治局常委会议及中央纪委全会上,多次对深化国家监察体制改革作出重大部署,发表一系列重要论述,深刻阐述重大意义、根本目的、总体目标和主要任务,科学回答了为什么改、为谁改、怎么改等重大理论和实践问题。
党中央为深化国家监察体制改革绘就了时间表、路线图。中央纪委国家监委坚决贯彻党中央决策部署,不断深化认识、提高站位、把握规律、强化担当。在党中央坚强领导下,国家监察体制改革稳妥有序、高效推进,整合原来行政监察、预防腐败、检察院反贪反渎等工作力量,组建国家、省、市、县四级监察委员会,同党的纪律检查委员会合署办公,构建集中统一、权威高效的国家监察体系。
方向明确,步履坚定。
五年来,通过深化国家监察体制改革,从组织形式、职能定位、决策程序上将党对反腐败工作的统一领导具体化,实现国家机构、党和国家监督体系重大创制,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖,实现党内监督和国家监察、依规治党和依法治国有机统一,走出了一条中国特色监察道路。
通过构建全面从严治党责任制度体系,推动纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化,不断完善反腐败领导体制和工作机制,健全党中央集中统一领导、各级党委统筹指挥、纪委监委组织协调、职能部门高效协同、人民群众参与支持的反腐败工作体制机制。
通过明确职责定位、聚焦主责主业,纪检监察机关一体履行纪检、监察两项职责,依据党章对所有党组织和党员干部进行监督,又依据宪法和监察法对所有行使公权力的公职人员依法进行监察,不断强化监督全覆盖、增强监督有效性,横向到边、纵向到底的专责监督网络越织越密,逐步形成纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督“四个全覆盖”格局,消除了权力监督的真空地带、压缩了权力行使的任性空间,党和国家监督体系更加严密、运转更加有效。
从理论突破到实践创制、从重点监督到全面覆盖、从做强单体到系统集成,推动完善纪检监察专责监督体系、党内监督体系、各类监督贯通协调机制、基层监督体系,搭建起党和国家监督体系“四梁八柱”,改革进入系统集成、协同高效的新阶段,中国特色社会主义监督制度优势不断转化为治理效能。
科学完备、运行有效、执行有力的法规制度体系初步形成,反腐败工作规范化法治化正规化水平不断提升
2022年6月17日,习近平总书记在十九届中央政治局第四十次集体学习时指出,党的十八大以来,我们在反腐败斗争中取得了显著成效、积累了重要经验。其中一条就是,“扎紧防治腐败的制度笼子,形成了一整套比较完善的党内法规体系和反腐败法律体系,增强制度刚性,防止‘破窗效应’,贯通执纪执法,强化综合效能,确保各项法规制度落地生根。”
深化国家监察体制改革的一项重要任务,就是推进反腐败工作规范化法治化正规化。
五年来,党中央坚持改革决策和立法决策相统一,将国家监察体制改革成果以法律形式固定下来,修改宪法,制定实施监察法,为各级监委履行职责提供了坚实法治保障。在党中央坚强领导下,中央纪委国家监委自觉践行习近平法治思想,自觉运用法治思维和法治方式强化监督、严惩腐败。
按照党中央要求协助制定或修订党内监督条例、党纪处分条例、问责条例、党员权利保障条例和派驻机构工作规则等基础性党内法规,配合全国人大及其常委会出台监察法、监察官法、政务处分法,研究制定监察法实施条例等监察法规,初步形成内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的纪检监察法规制度体系。
完善改革配套制度,将监察法中原则性、概括性的规定具体化。建立健全信访举报、案件监督管理、监督检查、审查调查、办案安全、案件审理和涉案财物管理等方面制度机制和工作流程,健全党纪国法相互衔接、权威高效的执行机制。
健全监督执纪工作规则、监督执法工作规定等执纪执法制约机制,为纪检监察机关定制度、立规矩,全面推进纪检监察机构、职能、权限、程序、责任法定化。同时,通过向全国人大常委会报告专项工作、建立特约监察员制度等方式,主动接受各方面监督。
通过坚持以制度建设为主线深化改革,党的十八大以来在推进党风廉政建设和反腐败斗争中形成的新理念新思想新战略以法规制度形式固定下来,同时针对实践中遇到的问题细化完善有关制度内容,实现了国家监察体制改革成果的法治化,为新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、推进全面从严治党提供重要制度保障。
站在新起点、立足新阶段,二十届中央纪委二次全会将“推进反腐败国家立法,不断健全完善纪检监察法规制度体系”列入今年重点任务。随着改革进一步深化,纪检监察法规制度笼子将越扎越紧,纪检监察工作将沿着规范化法治化正规化的轨道行稳致远。
制度优势转化为治理效能,标本兼治综合效应不断凸显
五年来,全国纪检监察机关以改革为先导、为突破,一体深化纪律检查体制、国家监察体制和纪检监察机构三项改革,促进党和国家监督体系契合党的领导体制、融入国家治理体系,制度优势更好转化为治理效能,推动新时代纪检监察工作高质量发展。
“三项改革”同向发力,促进形成惩治腐败强大合力、效力——
各级纪检监察机关加强统筹协调,稳步推进纪律检查体制改革,持续深化国家监察体制改革,扎实推动纪检监察机构改革,健全统一决策、一体运行的执纪执法工作机制,促进各项工作相互配套、有机融合,实现执纪与执法同向发力、精准发力,切实增强治理腐败效能。
坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,坚持有案必查、有腐必惩,收拢五指,重拳出击,形成集中力量严惩腐败的高压态势——
“打虎”无禁区。以零容忍态度惩治腐败,查处了一批大案要案,持续形成对腐败分子的强震慑。党的十九大至二十大五年间,赵正永、孙力军、傅政华等261名中管干部被立案审查调查。全国纪检监察机关共立案306.6万件,处分299.2万人;立案审查调查行贿人员4.8万人,移送检察机关1.3万人。“拍蝇”零容忍。不断加大整治群众身边腐败问题力度,开展为期三年的扶贫领域腐败和作风问题专项治理,在扫黑除恶专项斗争中坚决惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题,开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治。党的十九大至二十大五年间,全国纪检监察机关共查处民生领域腐败和作风问题53.2万个,给予党纪政务处分48.9万人;查处扶贫领域腐败和作风问题29.9万个,给予党纪政务处分20.2万人;查处乡村振兴领域腐败和作风问题4.8万个,给予党纪政务处分4.6万人。“猎狐”不止步。不管腐败分子逃到哪里,都要缉拿归案、绳之以法,向全世界释放出一追到底的坚定决心。党的十九大至二十大五年间,“天网行动”追回外逃人员7089人,其中党员和国家工作人员1992人,追回赃款352.4亿元,“百名红通人员”已有61人归案。
不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,“三不腐”实现叠加效应,标本兼治效能更加凸显——
强化日常监督,引导年轻干部扣好廉洁自律“第一粒扣子”,督促领导干部特别是高级干部自觉做到修身律己、廉洁齐家。针对案件暴露的漏洞和短板,提出纪检监察建议,完善权力运行制约和监督机制。以案说德、以案说纪、以案说法,开展同级同类警示教育,组织领导干部对照自查。在高压震慑和政策感召下,党的十九大至二十大五年间,8.1万人向纪检监察机关主动投案,2020年以来21.6万人主动交代问题。
一体深化推进“三项改革”,推动健全党和国家监督体系
全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上。
党的二十大报告着眼解决大党独有难题,作出“健全全面从严治党体系”“完善党的自我革命制度规范体系”重大部署,对“健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系”提出明确要求,有力回答了党在长期执政条件下实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的时代之问,为持续深化“三项改革”提供了根本遵循、指明了前进方向。
二十届中央纪委二次全会上,习近平总书记从新时代新征程党和国家事业发展全局的高度,深刻分析大党独有难题的形成原因、主要表现和破解之道,深刻阐述健全全面从严治党体系的目标任务、实践要求,对坚定不移深入推进全面从严治党作出重要部署。
贯彻落实党的二十大精神,二十届中央纪委二次全会工作报告将“深入推进纪检监察体制改革”列为今年重点工作任务,明确提出要坚持问题导向、目标导向、结果导向,一体深化推进党的纪律检查体制改革、国家监察体制改革、纪检监察机构改革,健全统筹推进“三项改革”的领导体制和工作机制。
不停歇,不松劲,再出发。
各级纪检监察机关坚决贯彻落实全面从严治党新部署新要求,巩固拓展纪检监察体制改革成果,充分发挥党内监督和国家监察专责机关作用,坚持以党内监督为主导,做实专责监督、搭建监督平台、织密监督网络、贯通制度机制,推动完善党和国家监督体系,促进各类监督力量整合、程序契合、工作融合,强化对权力监督的全覆盖和有效性,为新时代新征程纵深推进全面从严治党提供重要制度保障。
——以党的创新理论为指导,用思想理念创新引领组织制度创新。健全与时俱进深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想工作机制,建立健全纪检监察系统常态化长效化全面系统学习党的创新理论机制。细化完善坚决有力、常态长效反对和治理腐败的理念思路、方法举措,构建有中国特色的纪检监察话语体系,为改革和工作深入推进提供学理支撑。
——以加强党中央对反腐败工作的集中统一领导为根本,健全充分发挥党领导反腐败斗争政治优势、组织优势、制度优势的责任体系。坚持责任上全链条,推动健全党委主体责任、“一把手”第一责任人责任、领导班子成员“一岗双责”和纪委监督责任、协助职责贯通协同、层层压实、一贯到底的全面从严治党责任体系,巩固发展全党动手一起抓的良好局面。
——以增强工作科学性系统性实效性为重点,完善系统集成、协同高效的工作机制。通过改革推进力量和资源整合,构建信访举报、监督检查、审查调查、案件监督管理、案件审理、巡视巡察等统筹联动、协同发力的工作体系,健全“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制,推动不敢腐、不能腐、不想腐有效贯通,促进各项措施在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在工作成效上相得益彰。加强信息化建设总体谋划、整体设计,构建贯通全流程、全要素的数字纪检监察体系。
——以制度建设为主线,不断健全完善纪检监察法规制度体系。一体履行党内法规和监察法规制定职责,认真总结党的十九大以来正风肃纪反腐实践中取得的成功经验做法,以新时代新征程新形势新任务新要求为牵引,统筹纪检监察法规制度“立、改、废、释”,与时俱进制定和修订党内法规制度,推进反腐败国家立法,及时将行之有效的措施制度化法规化,下大气力抓好制度执行,不断提高工作规范化法治化正规化水平。
——以创新突破为牵引,进一步加大重点领域、关键环节改革探索力度。坚持问题导向,用好深学习、实调研、抓落实工作方法,聚焦影响和制约纪检监察工作高质量发展的短板弱项,针对监督执纪执法实践中亟待解决的难题,守正创新、务实戒虚解决体制性障碍、机制性梗阻、政策性创新等方面存在的问题,以重要关键问题实质性突破,推动改革整体推进。
春风浩荡满目新,奋楫中流正当时。
迈上新征程,展现新气象。各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要主动适应全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新形势新任务,持续一体深化推进“三项改革”,提高一体推进不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平,把正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来,健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,谱写新时代新征程全面从严治党新的篇章。
- 项目名称:广州医药股份有限公司白云基地物流项目(二期)设计
- 项目编号:JG2023-1261
- 本项目采用资格审查方式:资格后审
- 项目所在区域:广东省广州市白云区
- 投标登记时间:2023年3月24日 0时0分~2023年4月13日 8时45分
- 投标登记方式:网上登记
- 是否允许联合体投标登记:否
- 保证金金额(万元):10
- 最高投标限价(万元):700
- 投标人资格条件:详见招标公告
- 投标人拟担任本工程项目负责人要求:详见招标公告
- 使用企业库数据源:市住房和城乡建设局企业库
- 开标时间:2023年4月13日 8时45分 - 2023年4月13日 9时15分
- 开标地点:新闻发布厅(天润路333号)
- 投标文件递交时间:2023年3月24日 0时0分 - 2023年4月13日 8时45分
- 资审申请文件递交时间:/
- 递交电子光盘备用(投标)时间:2023年4月13日 8时30分 - 2023年4月13日 8时45分
- 递交电子光盘备用(投标)地点:新闻发布厅(天润路333号)
- 自助签到日程安排:/
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