创收100亿元之后,广州律师业下一站去哪?
近期,广州律师行业正张罗着一件事——纪念广州深化律师体制改革三十周年。
2.3万人、100亿元,这两个数字在多场行业论坛中被频频提起——
广州律师队伍从1993年的775人发展到目前的2.3万人,30年增长了近30倍;律师创收从1988年约440万元,到2022年逾100亿元,35年增长约2300倍。
30年间,一个行业,与时代、改革、城市的发展同频共振。业界从对过往的回溯中,汲取改革的智慧、看清来时路,也在思索,“三十而立”,在高质量发展的战鼓擂响之时,广州律师业该往何处去?又该有怎样的作为?
“吃改革饭,走开放路”
上世纪90年代初,律师事务所还是国办所的年代。1992年9月,广州市司法局颁布了《广州市合作制律师事务所试点办法》,吹响了广州律师业改革的冲锋号。
1993年,司法部首次提出深化律师工作改革后,律师不再是国家行政干部,成为社会提供法律服务的执业人员,律师事务所也不再是国家行政机关,成为社会主义市场经济条件下的法律服务机构。当很多人还在观望时,王波辞去了广州市第二对外经济律师事务所的公职,与其他3名年轻人一起,在一个40平方米的格子间,创办了广州市属首家合伙制律所——广州金鹏律师事务所。同年,广信君达作为广东省首批五家之一的合作制试点律所成立,后变更为合伙制律所。
先行者的示范效应立竿见影。1995年,广州地区国办律所整体改制为合伙制律所。1996年《律师法》颁布,私人合伙制律所的法律地位被正式确立。
而后,随着特殊普通合伙制律师事务所制度的推出,许多律所迈向了规模化发展之路。“这既是制度导向,也是强所基础。”广东广信君达律师事务所主任邓传远说。
机制理顺之后,行业迎来了发展。随着市场体量和需求的不断扩大,经济产业门类不断健全,广州律师业务从简单到多样,从传统常规到专精尖特,专业化程度不断提高。
“‘吃改革饭,走开放路’是广州律师发展的一条重要经验。” 广州市司法局党委书记、局长邓中文总结。
广州律师先后为广东核电站、广州亚运会、省政府在澳门发行人民币债券等重大项目提供专项法律服务,海事海商、知识产权等法律业务居于全国前列。
广州还成立了全国首家法律援助机构,率先实现了村(社区)法律顾问全覆盖,近年来又大力打造公共法律服务最便捷优质城市。
实现自身职业梦想的同时,律师们积极参政议政,以专业优势服务高质量发展。广东省律师协会会长肖胜方透露,近6年来,广州律师就256份立法修改草案、部门规章等提出2224条专业意见和建议,内容涵盖民法典、实施《律师法》办法、优化营商环境等重要法律法规,诸多建议被采纳。
争取到2025年亿元所25家
“虽然我市律师行业的规模持续壮大,保持领先,但是行业发展不均衡、专业优势不明显、综合竞争力不足、个别律所不规范等突出问题仍然存在。”广州市律师行业党委专职副书记龙晓林坦言。
当天,广州市司法局、广州市律师行业党委发布了“广州市律师事务所规范管理示范单位”考核指标体系。
龙晓林介绍,此次发布的考核指标体系是律师行业综合评价体系的一部分,主要侧重在律师事务所内部管理和党的建设指标,明确了党团组织建设、组织机构管理、内部人员管理、办公场所管理、律师业务管理、律所财务管理、风险管理及职业道德、执业纪律教育、公益法律服务等8个方面的目标任务,细化分解39项具体指标,引导各律师事务所规范化、专业化建设。接下来,还将陆续推出品牌建设指标、人才发展指标、服务质量指标等,并考虑引入第三方评价机制,不断完善综合评价体系。
广州市律师协会会长黄山介绍,广州将争取到2025年,律师事务所规模化效应显著提升,建成百名律师以上的律师事务所50家、营业规模亿元以上的律师事务所25家。同时,加快涉外法律服务业发展,力争在2025年开展涉外业务的律师事务所达300家,涉外律师超2500人。
如何进一步推动律师行业高质量发展,与会人士也纷纷发表观点。
邓中文说,律师行业要积极服务法治政府建设,全面实现政府法律顾问全覆盖;助力民营经济发展壮大,时刻关注、积极对接服务人工智能、“双碳”环保、知识产权等新兴经济,构建相匹配的法律服务体系;服务经济高质量发展;加快发展壮大涉外法律服务,将继续争取上级支持开展中外律师所联营试点,提升穗港澳合伙联营律师所数量和质量,吸引更多粤港澳大湾区律师、港澳居民律师来穗执业;高质量服务对外开放大局;推动广大律师积极服务营商环境6.0改革,深入研究营商环境政策法规,为营商环境改革工作提供有力的法治保障。
“高层次人才短缺是广州律师行业发展的短板。”广东环球经纬律师事务所合伙人邢益强认为,广州律师行业要在人才建设中着力“引”和“培”并举,适时制定广州律师高层次人才队伍建设发展规划。
广东南国德赛律师事务所合伙人闵卫国建议,探索律师事务所合伙人的组成多元化,允许具有专业资质的会计师、税务师、造价工程师、专利代理人、企业管理和科技等其他专业人士成为特殊普通合伙律师事务所的特殊合伙人。
“海事司法及涉外海事法律服务工作事关国家海洋权益、事关高水平对外开放。”广州恒运律师事务所主任黄晖认为,应当发挥最高人民法院国际海事司法广州基地和广州国际航运司法研究中心的平台影响力,加强海事司法的实践与理论研究工作。
“可以有一些独到深入的研究和见解,不仅为企业解决法律风险法律问题,还可以提供数字化转型合规等方案。”广州汽车集团股份有限公司法律与合规部副部长许毅建议。
3月17日上午,广州市委依法治市办、广州市司法局召开“奋进三十载 扬帆启新程”广州深化律师体制改革三十周年暨高质量发展经验交流会,聚焦改革试点、大湾区法律服务、优化法治化营商环境等话题,分享经验、畅谈体会,回望深化律师体制改革30年发展之路,吹响奋进新征程的号角,谋划以高质量法律服务保障经济社会高质量发展新举措新思路。副市长张锐出席会议并致辞。市委副秘书长、市委政研室主任、市委改革办常务副主任邓建富出席会议并致辞。市司法局党委书记、局长邓中文作工作部署。市区党委、政府、法院、检察院等部门领导、企业负责人,全市律师(事务所)代表、粤港澳大湾区律师代表、公职律师代表参加会议。
会议全面总结了30年来广州律师工作改革发展取得的辉煌成就、成效亮点和传承经验;全面总结了广州律师在推动经济社会发展、优化营商环境和法治建设中的重要作用。
会议指出,30年来,广州律师行业改革发展与经济社会改革发展同向而行、同频而进。广州律师行业围绕中心、服务大局,主动融入经济社会发展和法治建设,在律所改革试点、律师参政议政、涉外法律服务、公益法律服务等方面积极作为。广州律师坚持专业所长与改革所需相结合,从计划经济到社会主义市场经济,从社会管理到社会治理,从精准扶贫到乡村振兴,从“刀制”法制到“水治”法治,广州律师都积极参与,既是改革开放的见证者、推动者,也是参与者、受益者。
会议强调,律师工作要始终站稳人民律师为人民的根本立场,强化党建引领,引导广大律师围绕中心大局,守护人民生活,推进队伍专业化建设,深度参与立法、执法、司法、全民普法、公共法律服务全过程,用实际行动为探索中国式现代化的广州路径、为广州高质量发展贡献律师智慧和力量。
会议要求,全市广大律师要从奋斗历程中汲取经验和力量,在新时代新征程中围绕中心、服务大局,实现广州律师行业高质量发展;要提高政治站位,把握大势大局,自觉增强贯彻落实党的二十大精神的思想自觉和行动自觉;要胸怀“国之大者”,强化担当作为,为高质量发展保驾护航;要守正创新,增强本领,打造律师行业发展的新动能新优势。
会议发布了“广州市律师事务所规范管理示范单位”考核指标体系,此体系是全国首创的全力打造新时代律师行业规范化建设的“升级版”。会议还发布了《媒体眼中的广州律师》一书。会上,律所代表,省、市律师协会会长,全国政协委员,省人大常委会委员,省政协常委律师代表,粤港澳大湾区律师以及南沙区司法局、知名企业等代表,分别聚焦改革试点、参政议政、涉外法律服务、大湾区法律服务、知识产权、海事海商、服务民营企业、优化法治化营商环境等话题,进行了经验分享与交流座谈,畅谈改革发展经验和体会并提出工作设想和建议意见。
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广州律师事业始终与时代同行、与改革同步、与城市共进。1993年,广州的首批合作制律师所诞生,拉开了律师行业深化改革的序幕。随着市场体量和需求的不断扩大,广州律师队伍规模加速增长,从1988年407人,1993年775人,到目前2.3万人,30年增长了30倍。随着经济产业门类不断健全,广州律师业务从简单到多样,从传统常规到专精特新,专业化程度不断提高,形成完整的现代法律服务产业体系,律师创收也从1988年约440万,到去年逾100亿元,35年增长达2300多倍。随着“一带一路”、粤港澳大湾区、南沙自贸区、国际大都市建设等战略布局发展,广州律师涉外业务、知识产权、海商海事等优势业务逐步形成,品牌化国际化建设进一步深化,并率先推进合伙联营、粤港澳大湾区律师等试点,目前涉外律师1100多人、大湾区律师64人、粤港澳合伙联营所4家、境外分支机构26家,境外律所驻穗代表处20家,多于省内其他城市之和。新时代10年,广州律师诉讼业务数量增长4.6倍,2022年达到23.5万件;非诉讼业务收入增长5倍,达到19.3亿元;总创收从19.1亿元到逾100亿元,也是增长5倍。
广州律师行业始终坚持围绕中心、服务大局、执业为民。围绕国家经济发展战略的实施,为重大活动、重大项目提供优质高效的法律服务。比如:港珠澳大桥跨越了三个法域,建设中面临许多世界级法律难题;中国第一条高铁——武广高铁,打破了当时的许多纪录——都是广州律师用10多年的探索和坚守,以法律力量架桥开路,保驾护航。还有广州亚运会、广交会、广州塔、广州港、白云机场等等,这些城市标志的背后,都离不开广州律师的法律支撑。广州律师走向市场的同时,始终牢记执业为民,我们成立了全国第一家法律援助机构,率先实现了村(社区)法律顾问全覆盖,近年来又大力打造公共法律服务最便捷优质城市,并于去年率先出台相关立法,持续为全国公共法律服务工作探路。近5年来,仅村(社区)法律顾问就为基层干部群众提供了34万件法律服务。
广州律师工作始终坚持政治引领、律心向党。我们始终将党的政治建设摆在首位,将党的领导贯穿律师工作和改革发展的各领域全过程,培育了一批党建工作亮点品牌,比如设立了全国律师协会第一家党委、第一家律协团委、第一家律协党校、第一家行业党委等等。目前,全市律师行业基层党组织达到493个,党员5620名(不含公职、公司律师)。广大律师事务所坚持以党建促所建带队建,增强了律所的向心力和凝聚力,推动了规范化管理和规模化发展。广大党员律师带头到最偏远、最艰苦的地方服务,积极参加法律援助、村居法律顾问、矛盾纠纷化解、到一线抗击疫情等等,展现了律师队伍的良好风貌。
市委市政府高度重视律师工作,对律师业改革发展给予大力支持,也寄予厚望。广州市先后出台了一系列深化律师制度改革、保障律师执业权利、促进法律服务业发展的文件,其中相当一部分是全国首创,为律师业高质量发展提供了有力的制度保障。去年以来,市司法局先后和市法院、市检察院、广铁两级法院、广州海事法院等20多个单位交流合作,推动建立司法协作联动机制。
3月14-17日,广州市动物疫病综合防控技术培训班在从化成功举办。市、区、镇三级动物卫生监督机构共42名动物防疫技术骨干参加培训。
在开班仪式上,广州市动物卫生监督所总支部书记王武生同志分析了当前依然严峻的重大动物疫病防控形势,和依然艰巨的人畜共患病防治任务,要求学员们严守培训纪律,以认真负责的态度完成培训任务,提高动物疫病防控能力,为推动广州市畜牧兽医高质量发展贡献力量。
本次培训内容主要分为动物疫病防控理论知识和实操技能,特邀王伟芳等4位行业技术能手进行授课。培训会上,王伟芳老师分享了参加第五届全国农业行业职业技能大赛动物疫病防治员竞赛的经验和体会,讲解了动物疫病防控有关工作要点。实操教学主要通过“传帮带”和“比学赶超”等方式,开展动物疫病免疫、样品采集、疫病诊断等实操技能培训及考核。学员们学习热情高涨,分工协助、密切配合、齐心协力高质量完成此次培训任务。
通过这次培训,进一步培养和提升基层兽医人员动物疫病综合防控能力,为我市畜牧业高质量发展提供人才保障,为我市重大动物疫病春防行动顺利推进提供了技术支撑。
王武生同志在开班仪式会上作动员讲话
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