锻造“禅城铁军” 中的“铁军”

禅城4个镇（街）、146个村（社区）“大脑”全部建成    

祖庙街道工作人员正在使用镇街大脑。

　　坐在电脑前，工作人员就能查看大型活动实时人流，实现“一张图”作战；基层数据分权分区域下沉，实现“还数于村(社区)”，助力推进基层治理工作……这些智慧化基层治理场景，已经在禅城区的镇街、村（社区）成为现实。

　　禅城区近年全力建设镇街、村（社区）大脑，将区级城市大脑的各项能力（包括各种数据、区域案事件信息、融合通信指挥调度、地图看板等）反哺镇街村居，为基层工作提供信息化支撑，实现智慧化共建、共治、共享社会治理格局。

　　记者近日从禅城区政务服务数据管理局获悉，目前禅城的镇（街）、村（社区）大脑已实现4个镇（街道）、146个村（社区）全覆盖推广使用，智能治理效能进一步提升。下一步，禅城将保障系统平稳运行，持续优化完善系统功能，切实为基层松绑减负，促进基层治理和社区服务提质增效。

　　区级城市大脑赋能基层调度

　　今年正月十五、十六，万人空巷行通济。市民平安有序行通济的背后，离不开各级各部门工作人员的全力保障。

　　在南浦社区，工作人员今年护航行通济的工作模式有了变化。以往，工作人员需要到现场才能掌握人流量情况并作出应对措施。今年，社区工作人员只需通过镇（街）、村（社区）大脑的视频系统即可直接查看现场实时人流情况，并根据情况采取相应的巡查值守行动，实现一张图作战。

　　镇（街）、村（社区）大脑为何如此智能？因为它们依托禅城区城市大脑建设的CIM平台、视频联网平台、融合通信等底座能力，为镇（街）、村（社区）辖区态势的动态展示、指挥调度赋能，实现一张图呈现、作战以及多手段通信指挥。

　　禅城区政数局有关负责人介绍，目前辖区的卫星图、2.5D地图、3D地图均已下放村（社区）使用，并将全区约1.8万路视频分权分域给到村（社区），帮助村（社区）工作人员快速了解区域现场情况，点亮村（社区）视野。

　　同时，禅城还为区域内专职网格员发放单兵执法记录仪，通过融合通信即可看到现场视频画面，实现实时互动连线进行指挥调度，大大提升村居工作调度指挥的便利度。

　　数据分权分域共享基层“手中有数”

　　村（社区）作为最基层的单位，牌子多、系统多、表格多。虽然他们每天都在产生数据、采集数据，但是由于这些系统都是上级的，到自己开展工作时手上却无数可用，对辖区内人口、企业等数据无法进行分析、研判。

　　针对这一困境，禅城的镇（街）、村（社区）大脑依托区城市大脑，将基层最关注的数据分权分域下沉至基层，并实现动态刷新，让基层工作人员“看得见”，快速掌握本辖区人口情况（人口数量、年龄分布、来源地分布等）、企业情况（企业数量、行业分布、活跃度等）以及网格事件统计和处置全流程监管，把数据赋能延伸、下沉到村（社区）的服务场景。

　　不仅如此，镇（街）、村（社区）大脑还能将更新后的数据及时回流到区级城市大脑，实现平台之间的数据互联互通，形成数据闭环。

　　“我们手中有‘数’，社区治理等基层工作更加便捷、科学、精准。”南浦社区党委书记崔美玉说。

　　为了保障数据安全性，禅城通过分层分级管理、权限按需分配、加强业务培训、实名认证登录、日志审计留痕等方式，提高人员安全意识，对数据进行全面加固，做到谁使用、谁管理一目了然，进一步筑牢数据安全网。

　　开发实战功能治理更精准高效

　　禅城区政数局相关负责人介绍，禅城的镇（街）、村（社区）大脑还提供地图点选、综合搜索等多个实战功能，推动基层治理更精准高效。

　　其中，通过地图选点功能，工作人员选定地图中的一个区域，即可快速定位辖区资源，实现一张图作战，构建丰富多维的指标分析页面。通过指标“磁铁”功能，基层可基于自身业务需要拖拉拽自定义页面指标，实现“千人千面”的使用需求。

　　以南浦社区为例，该社区旧楼多，在日常的基建工作中，每一座楼宇都由楼长负责牵头、动员、协调、跑腿等工作。曾经，某楼长在开展旧楼加装电梯前期的表决签名工作时，一单元号无人居住，因长期联系不上该名业主，表决进度停滞不前，于是到社区求助。

　　社区工作人员通过利用禅城 区镇（街）、村（社区）大脑的功能，帮助楼长联系上了该名业主，后续事宜得以顺利推进。

　　禅城区政数局相关负责人表示，接下来，将继续推进禅城区城市大脑建设，构建覆盖禅城区全域全空间、三维可视化的数字底座，支撑“一网统管”等各项应用；同时持续推进镇街、村居大脑建设，将更多数据资源和运算能力下沉到基层，打通基层减负增效最后“一百米”，提升基层社会治理效能。