2023年广州市普通高中名额分配电脑派位仪式顺利举行

祖庙街道2023年第一季度新设立市场主体8500多户，业务总量占全区的60%，且增速迅猛，目前已突破11万户，市场需求大、任务重。为有效缓解市监线下业务办事人多、预约难的问题，祖庙行政服务中心探索多渠道提升办事效率，通过将线下窗口申报和收件模式搬到线上，实现“一窗办”“一网办”资源互补、融合服务的“线上办”来创新服务模式。

5月12日，祖庙街道行政服务中心正式推出市监业务“全程网办”模式。中心通过与市监部门协调，在区行政服务中心的指导下，参照区智慧新城大厅的网办模式，在市监部门提供完善的“线上办”事项清单、流程对接明细基础上，展开工作人员专项培训，同时设置专门的网办申报辅导大厅，增加网办业务预约号，在专区为办事企业、群众提供专人专业的指导辅助。

以某办事人申请工商营业执照为例，办事人通过网上预约网办号，到达现场后，会有专人引导其在网办业务申报辅导大厅直接登录网办系统填写表单、上传材料、提交申请，即完成整个办事流程。市监部门在后台对网上申请材料进行审批，如有需要修改的地方，会通过短信形式通知，不需要线下再跑到大厅进行修改办理，在领取营业执照的同时一并提交申请纸质材料即可，大大减少办事企业和群众来回跑的次数，真正为群众提供“少跑腿、少操心”的省心、便捷的信息化服务。

祖庙行政服务中心持续倾听企业需求并根据需求不断调整服务政策，此次通过“全程网办”，信息化赋能助推政务服务提质增速，只是祖庙绘制优质营商环境画卷的一个日常片段。中心将不断以市场需求为导向，以便民利企为目标，不断创新服务方式，提升政务服务专业化、信息化、便利化服务水平，切实提高企业群众的满意度和获得感，助力祖庙打造一流营商环境。

日前

农业农村部农村社会发展中心主办的刊物

《休闲农业与美丽乡村》刊发

《广东省佛山市南海区：全域农村因地制宜打造“四小园”》

推广佛山市南海区“四小园”建设经验

文章聚焦南海农村人居环境整治工作成效

点赞南海“四小园”建设中因地制宜打造

“小菜园、小果园、小花园、小公园”

提升村容村貌，创造宜居环境

助力美丽佛山建设

我们一起来看看

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近年来，广东省佛山市南海区深入贯彻落实习近平总书记关于改善农村人居环境的重要指示精神，按照广东省的工作部署，因势利导、因地制宜，持续发力，多方发动，以“名企百园”带动“百社千园”，全域推进农村“四小园”(小菜园、小果园、小花园、小公园)小生态板块建设，建成“四小园”小生态板块4298个，以“小切口”促进农村人居环境“大提升”，用“绣花功夫”点缀和美乡村画卷，让广大群众收获满满的获得感、幸福感。

高位推动 多措并举

以“四小园”构建“大民生”

一是高位抓。把“四小园”建设纳入区、镇、村三级书记抓乡村振兴重要事项，并将打造乡村精品“四小园”列入南海区2022年“十件民生实事”清单，部署推动3年内建设1万个乡村精品“四小园”，其中2022年重点打造4000个“四小园”。南海区委区政府主要领导多次主持召开全区农村人居环境整治现场会，开展“四小园”建设等交流推广活动，带动全区掀起“四小园”建设高潮。

二是定标准。为有序推动“四小园”建设，南海区统筹制定《农村“四小园”建设实施方案》，明确了开展农村“四小园”建设的总体目标、基本原则、工作内容、资金保障、负面清单等。

三是促引导。设立了1亿元的区级“乡村振兴建设专项引导资金”，鼓励更多社会力量参与到乡村振兴建设中来。发挥村民、村集体的主体作用，发动热心乡贤参与家乡建设。“引导资金”中设立1000万元专项资金，采取以奖代补、竞争性分配等方式加速推进“四小园”建设工作。

四是强宣传。通过印发“四小园”建设宣传手册，开展精品“四小园”示范创建的经验介绍和宣传推广活动等多种形式引导，村(居)形成了“四小园”建设比学赶超的浓厚氛围。

强化主体多方聚力

以“四小园”带动“大格局”

一是强化主体责任，推动“自己家园自己建”。以“三个本”为切入点开展建设工作：首先是善用“本村资金”。区镇两级财政对“四小园”建设工作给予小额补助，主要建设投入以村集体、经济社自有资金为主，调动村、社、村民发挥主体作用，避免出现“政府干群众看”的现象。其次是发动“本地村民”。“四小园”建设用地多为闲置宅基地、边角地、荒废地，在未清理建园前多为垃圾杂物堆积、滋生“四害”，严重影响村民生活环境的地方。南海区结合“乡村工匠”工作，发动村民开展“四小园”建设，动手美化生活环境。村民都乐于参与，出资出力出智，同时降低镇村后续管护压力。最后是用好“本土材料”。鼓励引导镇村在建设过程中充分利用“三清三拆三整治”工作清拆出来的旧砖头、旧瓦片、旧“麻石”等本土材料，在降低投入成本的同时，也保持“四小园”整体风貌与周边环境相协调。

二是坚持党建引领，发挥党员干部示范作用。鼓励村居党员带头在自家房前屋后开展“四小园”建设。发动义工、志愿者参与“四小园”建设维护。同时结合“美丽庭院”“百队千社万人行”志愿服务等相关活动，充分调动社会力量参与“四小园”建设工作。如大沥镇号召全镇100多个机关单位党支部和300多个经济社党支部等“红色力量”下沉一线，依托三级党建网格、驻点联系工作等积极开展结对共建“百社千园”活动，通过“认捐、认建、认养、认管”等方式参与“四小园”建管，发挥先锋模范作用，打造乡村新亮点。

三是撬动多方力量，形成社会各界共建合力。2021年12月，南海区启动“名企百园”建设行动，目标在3年内建设或改造提升不少于100个公园。截至2022年10月，“名企百园”已完成两批共61个公园项目的建设提升，共计发动近百家企业参与，撬动社会资金投入约1.69亿元，新建或提升公园面积约51.6万平方米，实现人、城、产、文有机融合，为现代化新活力新南海增添绚丽色彩。已建成的如桂城街道乐居公园原本是堆放杂物的闲置地，在政府协调、村居配合、企业参与的三方共同努力下对其进行改造提升，美化了村（居）形象，也成为了本地居民休闲的好去处。狮山镇“华兴之光”运动能量场巧妙融入了企业产品元素，集文化娱乐、运动休闲、智造科普、玻璃主题休闲的文体综合空间，共同营造“狮山智造”的社会氛围。

因地制宜建管并重

以“四小园”美化“大家园”

一是制定标准，美观实用。南海区借鉴先发地区经验，要求各镇(街道)结合自然环境条件和乡土文化等合理布局，积极探索适合各镇(街道)的“四小园”建设模式。南海区制定了“四小园”建设参考标准，并要求一园一牌，对建设类型、时间、前后对比图以及管养责任人等要素进行公开。鼓励村、社选用成本低、易打理、效果好的绿化植物及树种，确保既经济实惠，又易于建设成型。各村逐步探索出精品菜园、边角花园、休憩公园、袖珍果园的农村“四小园”建设新模式。

二是强化引导，注重管养。按照“有序推进、建管并重、长效管护”的思路建设，引导各镇(街道)、村(居)在建设前对村内可建园的闲置宅基地、边角地等进行摸排，了解村民意愿，将群众需求放在首位，再明确建设类型，避免“大包大揽”或脱离实际式建设；引导各镇、村在“四小园”的建设中更偏重于实用性的“小菜园”，建成后交回村民管养，要求“四小园”项目落地后最少持续管护原本风貌2年以上。这样一来，村民积极性大为提高，小园的后期管养也得到有效的保持。九江镇下北村发动村民、小学生对“小菜园”管护。义卖款项虽然不多，但参与者都乐在其中，“四小园”建设工作更深入人心。

三是夯实基础，做出精品。以抓三边三角（沟边、塘边、路边；村角、墙角、屋角）改造为突破口，夯实打造“四小园”的基础。通过对清拆出来的闲置宅基地、荒废区域、垃圾死角等进行篱笆围墙、见缝插绿、旧物利用等绿化美化，打造农村“四的收成进行义卖，义卖所得继续用于“四小园”小园”，避免三边三角地带垃圾堆积、杂草丛生重新成为卫生黑点。同时，整治提升现有的简陋小园，让村庄实现从干净整洁到美丽宜居的跨越。

经验启示

南海区在持续开展“四小园”建设工作中，凝聚了力量、锻炼了队伍、美化了环境、赢得了口碑、积累了经验。“民生工程”正在转化为“民心工程”。

01、加强党建引领，形成统筹协同的工作机制

坚持把党建引领作为乡村振兴的动力引擎，坚持“党委抓统筹、支部亮行动、党员做示范、群众跟着干”的工作机制，让广大党员更有使命感，让广大群众更有获得感，让群众对“四小园”建设工作从“看在眼里”到“暖在心里”，从而实现共建共治共享。

02、强化村居主体，营造多方参与的工作氛围

注重发挥基层群众性自治组织基础作用，统筹发挥社会力量协同发力。通过“四小园”建设工作，提高社区居民参与度、增强社区服务供给能力、拓展社区文化引领能力，不断提升城乡社区治理水平，为建设广东省城乡融合发展改革创新实验区提供实践经验。

03、坚持因地制宜，探索符合当地实际的建设模式

建设过程强调用好本土资源、发动本村村民、讲好本地故事。坚持问需于民、问计于民，将这件关乎群众切身利益的工作，科学合理地办好办实，不断争取群众的拥护和参与支持，形成“美丽家园齐心共建”的可持续和谐发展新局面。