王衍诗主持市十六届人大常委会第39次主任会议
决定市十六届人大常委会第十五次会议6月26日召开
继续审议《广州市公共休闲场地安全管理规定》草案等
6月20日,广州市十六届人大常委会第39次主任会议召开,市人大常委会主任王衍诗主持。
会议决定,市十六届人大常委会第十五次会议6月26日至27日上午召开,会期1天半。会议建议以下议程:审议《广州市公共休闲场地安全管理规定(草案二次审议稿)》《广州市民营经济促进条例(草案)》《广州市城市轨道交通管理条例(修订草案)》《广州市历史文化名城保护条例(修订草案)》;审议《广州市人民代表大会常务委员会关于废止〈广州市人民代表大会代表重点建议处理办法〉的决定(草案)》;听取和审议市人民政府关于广州市托育服务体系建设情况的报告;听取和审议市人大常委会调研组关于广州市以现代农业产业园建设为抓手实施“百县千镇万村高质量发展工程”情况的专题调研报告;审议和表决有关人事任免事项等。
市人大常委会主任会议组成人员唐航浩、于绍文、彭高峰、李小琴、刁爱林出席会议,党组成员罗冀京列席会议。
6月20日,广州市新的社会阶层人士统战工作联席会议暨实践创新基地建设推进会在广州红谷会议中心召开。广州市委常委、统战部部长王世彤出席并讲话。省委统战部、市新的社会阶层人士统战工作联席会议成员单位、各区委统战部以及全国、省、市新的社会阶层人士统战工作实践创新基地示范点负责人等约150人参加会议。
会议强调,要深化思想认识,从战略和全局的高度充分认清做好新的社会阶层人士统战工作的重大意义,坚持以高度的政治自觉共同做好新的社会阶层人士统战工作;要着眼特点变化,坚持创新发展,努力开创新的社会阶层人士统战工作新局面;要完善制度机制,联动多方发力,凝聚形成推动新的社会阶层人士统战工作高质量发展的强大合力。
会前,与会人员参观省级基地示范点——花都区新的社会阶层人士“同声共振联盟”实践创新基地,观看市、区新的社会阶层人士统战工作巡礼展板。会上,花都区委统战部、海珠区委统战部、天河区委统战部、番禺区石碁镇党委和增城区低碳总部园实践创新基地分别作交流发言,并为12个广州市新的社会阶层人士统战工作实践创新基地示范点授牌。
使用快件箱投递应征得同意
6月20日,广州市人民政府新闻办公室召开《广州市快递条例》(以下简称《条例》)新闻发布会,邀请市人大常委会法工委、市邮政管理局的相关负责同志,以及行业专家、快递企业代表介绍相关内容。
“5月31日经广东省人大常委会审议批准,《条例》将于今年7月1日起施行,这是全国首部省会城市快递行业的地方性法规。”广州市人大常委会法工委一级调研员姚向军表示。广州市邮政管理局副局长李小霞表示,《条例》的贯彻实施,将有助于促进广州快递业高质量发展,推动广州成为全国快递业的先行示范者和融入新发展格局的加速器。那么,该《条例》有哪些亮点?对快递企业及其从业人员提出了哪些规范要求?
中通快递集团广州管理中心的自动化分拣中心
快递末端服务设施纳入公共服务配套设施
联千城百业,通千家万户,快递已然成为老百姓日常生活的刚需。为有效破解快递末端“投递难”的问题,《条例》指出,快递末端服务设施应当纳入公共服务配套设施,规划和自然资源部门在国土空间详细规划中保障其空间需求。同时,《条例》明确指出,新建住宅小区、商业楼宇、高等院校等应当同步设置快递末端服务设施,或者预留设置快递末端服务设施的场地。已建成的住宅小区、商业楼宇、高等院校等未设置快递末端服务设施的,可以利用现有闲置物业或者场所增设快递末端服务设施。
不得在完成投递前录入或者上传虚假投递信息
在投递方式上,《条例》明确快递企业使用智能快件箱、快递服务站等方式投递快件的,应当事先征得收件人的同意,并告知快件投放的地址、免费保管期限以及超时保管收费标准等信息。
快递从业人员投递快件后,应当及时录入投递信息并上传网络,不得在完成投递前录入或者上传虚假的投递信息。快递企业在完成投递前录入或者上传虚假的投递信息的,由邮政管理部门责令改正,予以通报批评,并可处五千元以上一万元以下罚款;情节严重的,处一万元以上三万元以下罚款。
对快递运单中个人敏感信息采取去标识化等保护措施
近年来,快递领域个人信息安全备受关注。《条例》明确指出,快递企业应当落实个人信息安全主体责任,建立用户个人信息安全保障制度,合理确定从业人员对用户个人信息操作处理权限,签订保密协议,并确保从业人员离职时清除所掌握的用户个人信息,快递企业及其从业人员不得利用职务之便,出售、泄露或者非法使用在服务过程中获得的用户个人信息。
《条例》表示,快递企业在处理用户个人信息时,应当对快递运单中个人敏感信息采取去标识化等保护措施,定期对快递运单实物进行集中销毁,并在停止经营时主动删除用户个人信息。
专家分析:加速推动广州快递业高质量发展
北京邮电大学邮政发展研究中心主任、国邮智库专家赵国君在会上表示,《广州市快递条例》作为全国首部省会城市快递行业地方性法规,对于广州快递业发展无疑具有里程碑意义,将促进广州邮政快递业在发展规模、服务水平、创新能力和竞争实力上跃上新高度、实现新发展。将促进行业治理体系与治理能力的不断提升,市场监管能力的不断增强。《条例》的出台,定将进一步助推快递进村、快递进厂、快递出海工程的实施,同时激发科技赋能,加速推动广州快递业在基于全国引领的优良态势下,向更加智能高效的高质量发展迈进,为经济社会发展贡献更大力量。
企业点赞:有效解决快递“最后一公里”难题
“此次《条例》的正式发布,对顺丰以及快递行业而言,均是一次重要的发展机遇。”广州顺丰速运有限公司总经理王锋在会上接受提问时表示,《条例》中明确了在本市交通专项规划中统筹快件大型集散、分拣等快递基础设施用地的需要,推动交通运输业与快递业融合发展,为企业更好构建高质量快递服务网络奠定了良好的基础。
同时,对于《条例》指出支持快递末端服务设施纳入公共服务配套设施,对新建住宅小区、商业楼宇、高等院校等同步设置快递末端服务设施,或者预留设置快递末端服务设施的场地,他认为,此举将帮助企业有效解决快递“最后一公里”难题。
广州快递业亮点
快递业务量连续两年突破百亿件
广州已成为全国快递业务体量最大、综合转运能力最强、市场主体最多、网络体系最全、产业关联度最紧密和科技应用最前沿的“快递大市”。
数据显示,2022年,广州快递业务量和业务收入分别完成101.3亿件和840.5亿元,全国占比分别为9%和8%,全省占比分别为34%和33%,全市年人均快递寄件量超500件,承载着近2万亿元商品货值的流通。快递业务量连续两年突破百亿件,在全国省会城市中排名第一。
“近年来,广州以创建中国快递示范城市为牵引,全方位推动快递业高质量发展。”李小霞会上表示,出台《促进广州市邮政业高质量发展的若干措施》等政策,完善行业发展环境,治理体系和治理能力不断提升,深入推进快递进村、快递进厂、快递出海“二进一出”工程中,扎实推进快递包装和回收复用治理工作。巩固村村通快递成果,助力乡村振兴;推动快递业与制造业融合,有效服务广州经济发展。全市快递许可法人企业累计354家、分支机构221个,末端备案网点超7000个,总部和区域总部快递企业25家,全市快件日均处理能力超千万件的分拨中心2个、超百万件的15个,快递服务网路长度达218.8万公里,从业人员超10万人。
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