佛山南海开展食品集中加工中心联合检查

  8月11日，经国内权威信用评审机构——中证鹏元资信评估股份有限公司信用评级委员会评定，广东南海高新技术产业投资控股有限公司（以下简称“南海高控”）荣获AA+主体信用评级。

  这标志着南海高控高质量发展迈上一个新台阶，更彰显了狮山公资系统的改革成效，也进一步验证狮山实施公有资产持家部署下好了远见卓识之棋。

  在全面赶考高质量发展的新征程上，狮山将以具有较强市场竞争力的公资新势力登陆资本市场，激活制造业当家新引擎，为实现“再造一个新狮山”注入发展活水，助力狮山奋勇开创“双中心”建设新局面。

  全面深化改革

  打造主体信用评级AA+级国有平台

  为了提高公有资本运行效率，做强做优做大公有资本，进一步增强公有经济活力、控制力、影响力和抗风险能力，切实发挥公有企业的经济带动作用，近年来，狮山对公资系统进行全面深化改革，实行“公资委-公资办-公司”三级管理架构。

  今年，狮山公资改革不断深入，对公资业务进行全面分类、优化、整合，突出“大建设、大开发、强核心”，通过聚焦核心业务、产业优势，按照资产、投资、建设、文旅、农业等不同板块，重新设置了7家一级公司和整合若干独立运作的二级子公司。

  同时，狮山对公资系统、公有企业的内部管理架构、人事管理、规章制度等进行全面规范、优化，把党的领导融入公有企业公司治理体系。包括精简内设部门、人员岗位设置，加强议事、人事管理、资金管理、绩效考核等制度。改革还打通了公资系统政府部门辅员与公司中层管理人员的竞岗通道，选拔有能力的年轻干部担任要职，活化了人才队伍建设。

  经过改革，狮山公资系统迸发出新的发展活力。如在全域土地综合整治过程中，狮山探索出以“公资引领”模式推动“工改工”的有效方式，为产业经济高质量发展探路破局。2022年，狮山获颁南海区年度全域土地综合整治改革试点工作先进单位“公资引领村改奖”。

  令人振奋的是，南海高控实现了历史性突破，荣获AA+主体信用评级，成为狮山首家AA+评级公司平台。这将有助于狮山公资系统对接资本市场、拓展融资渠道、优化资本结构、降低融资成本，更好地服务本土实体经济，助力狮山经济社会高质量发展。

  目前，南海高控已与广发证券股份有限公司签订债券承销协议，计划于本月向证券交易所申请发行非公开公司债券，预计今年内完成资本市场首秀。

  公有资产引领

  有效推进土地综合整治

  产业是狮山的招牌，产业狮山是城市狮山的根基。狮山镇党委书记麦满良曾表示，狮山要全力争当全省镇域经济高质量发展的标杆。再造一个新狮山，就要在“新”上下功夫，其中一个重要维度就是产业上的“新”，由中低端逐步向中高端升级。

  如何实现产业蜕“新”？今年狮山镇政府工作报告给出了明确答案——要坚持制造业当家、新农业稳家、服务业安家和公有资产持家，以现代产业业态塑造现代城市形态，全力推动一二三产融合发展、齐头并进。

  狮山将“公有资产”提到如此重要的位置，这是少有的。对此，狮山镇镇长梁觉聪表示，盘活公有资产，是地方政府推动经济持续健康发展的有效办法。公有资产要成为主角走上舞台，做一些如投资、经营的业务，深度参与到推动镇域经济的高质量发展当中。

  如是说，亦如是做。目前，佛山市南海狮山投资控股有限公司以及南海高控已完成广东猎投创业投资基金、东控锦龙投资基金、广东力合开物创业投资基金等基金的参投，重点围绕生物医药、新材料、新能源、新一代电子信息和集成电路等方向进行投资，参投金额超1亿元，完成投资项目超31个，另有3支产业基金已达成初步合作意向，主要投资半导体板块、大健康板块和新能源板块，预计基金总规模超12.5亿元。同时，狮山公资系统还与市、区国资系统强强联合，共同参与、合作多个项目投资。

  公有资产引领作用还充分体现在狮山全域土地综合整治，尤其是村级工业园连片改造项目中。狮山成立了6家由公有资产持有的项目公司，同时在项目成立临时党支部，强化党建引领。狮山公资系统还牵头从镇层面分类制定了从个人到项目公司的系列奖励办法，以此加速推进“工改工”项目进程。

  近年来，通过统租、流转和集转国等多种形式，狮山公资系统集约土地超213万平方米（即3200多亩），整理期总投资约54亿元。唐边项目和横岗马洞项目从签订整理合同至租赁关系全部解除用时均不到一年，体现出“狮山速度”。

  在招商方面，黄牛牯项目总投资6亿元，目前已完成载体建设和招商。新境西门项目成功引入“南海电网侧独立电池储能项目”，租金达16万元/年/亩，从项目公司与村集体签署整理合同至实现项目落地同样不足一年。风梅岭项目采用“分期开发、分步实施”的招商模式，项目整体固定资产总投资预计超100亿元，总建筑面积约200万平方米。

  今年5月，狮山还将佛山市南海区狮山镇惠农发展有限公司提格为一级公司，并成立两个项目子公司，全面负责全镇农用地集约、耕地进出、鱼塘改造、低效用地腾退、种业+计划、农业招商等相关工作，力争做强做实狮山第一产业。

  “狮山公资系统通过公资引领扛起村改大旗、部门合力强化项目招商、精准扶持优化奖励政策三大新思路、新方法，最终实现土地综合整治政府、村居及村民、公司三方共赢。”在今年7月3日举行的南海区全域土地综合整治现场推进会上，作为全域土地综合整治示范项目代表之一，狮山镇公资办副主任钟日南分享道。

  实施五年计划

  七大举措打造千亿级公资新势力

  “坚持公有资产持家，全力提升资产质量和经营水平”被写入了今年的狮山镇政府工作报告。报告要求，狮山要积极探索混合所有制改革，想方设法盘活闲置资产，主动谋划国资公资强强联合，积极推动公有企业登陆资本市场，打造具有较强市场竞争力的公资新势力。

  狮山如何才能打造一股具有较强市场竞争力的公资新势力？今年4月，狮山公资委发布了《狮山镇公资系统高质量发展五年计划实施方案（2023-2027年）》，明确提出力争从2023年到2027年使公资系统资产5年内总值达到1000亿元左右，确保公有资产总值翻一番，实现公有资产保值增值。

  目标既定，使命必达。未来五年，狮山公资系统将通过深化企业制度改革、完善公有资产管理体制、高效盘活公有资产、健全公司治理机制、打造融资发债平台、完善透明选人用人机制、强化公有企业监督等7大有力举措，做强做优做大公有资本，进一步增强公有经济活力、控制力、影响力和抗风险能力，切实发挥公有企业的经济带动作用。

  其中，狮山“四大招式”齐出，以盘活存量资产、推动文旅产业发展、加大招商引资力度、深入推进村改，全面盘活公有资产。在盘活存量资产上，将连片提升改造老旧街区物业，发展网红经济，新建一批产业载体、产业保障房；在文旅产业发展上，全链条打造具有强劲吸引力的文旅项目，探索“生态农文旅”模式，实现生态产品的增值溢价；在招商引资方面，吸引更多企业总部落户，对原有资产进行对外招商引资盘活；在村改方面，坚持以“公有资产介入+社会资本参与”为主要模式，清租、招商、基础建设同步开展，重点推进工业园连片改造，为打造现代化制造业强镇、构建高质量发展格局提供强有力的载体支撑。

  南海高控获评AA+主体信用等级，为狮山顺利实现“打造两个主体信用评级为AA及以上的融资发债主体平台”这一目标开好局起好步；公有资产引领推进土地综合整治，为狮山加速城市更新持续提供新动力。

  这是狮山公资系统迈向高质量发展征途中的一道序幕。高质量发展之路仍任重道远。狮山公资系统将以五年计划为指引，砥砺奋进，以公资力量，助力狮山加速“双中心”建设，以“再造一个新狮山”的担当继续走在全省、全国前列。

  顺德国企入局预制菜，摘地即冲刺！8月11日上午，中国（顺德）预制菜综合产业园启动区正式动工，当天同步举行了招商推介会，钱大妈、饭乎等龙头企业现场签约进驻，园区目前对接超150家企业，将优中选优招引更多优质企业落户。

  据了解，中国（顺德）预制菜综合产业园启动区建设周期三年，预计2025年可迎来第一批企业入园办公生产。当天还发布了三大基金，总规模31亿元，将为入园企业迎来源源不断的金融活水。

  中国工程院院士单杨，佛山市委副书记、顺德区委书记刘智勇，广东省农业农村厅总经济师罗一心等出席活动。

  已对接超150家企业，饭乎等龙头企业进驻

  中国（顺德）预制菜综合产业园由国企顺控集团下属广东顺控产业投资有限公司投资（以下简称“顺控产投”）建设，位于顺德区杏坛镇，首期开发面积166亩，拟打造22万平方米体量的专业化预制菜产业综合发展平台。

  园区以预制菜加工生产、冷链仓储功能为主，配有办公、研发功能，将立足顺德现有特色美食及农业上下游产业基础，充分发挥顺德农业特色资源优势，优化现代农业产业结构和资源配置，建设集聚化、规模化、数字化的顺德预制菜产业发展平台，推动顺德预制菜产业集群化、产业化跃升，助推顺德现代农业高质量发展。

  有别于传统预制菜产业园模式，顺德预制菜产业园引入和依托预制菜龙头企业，与研发机构、产业基金联动，构建同规模进驻龙头企业数量全国第一、同规模投资总额全国第一、同规模能效控制全国第一、全国首个以组合基金形式带动产业发展、院士研究院团队实力全国第一的“五个一”共建体系，打造全国性标杆预制菜产业园。

  前期，顺控产投已通过深入调研，大力招引预制菜上游原材料、中游加工、下游渠道及终端运营的企业进驻。当天，广州市钱大妈农产品有限公司、广州饭乎信息科技有限公司等顺德区外龙头企业，以及顺德区粤香食品制造有限公司、德和信餐饮管理服务有限公司等本土企业签约进驻。

  钱大妈目前拥有3000多家企业生鲜门店，未来将在产业园打造钱大妈国内总部。而主打轻烹饪预制菜的饭乎，也将把总部落户在产业园。

  饭乎自有种植万亩生态稻田，涉及到大米种植、品种改良、菜品的研发等板块在顺德都能找到很好的匹配，可以加快成果转化。广州饭乎信息科技有限公司合伙人赵雪琼介绍，饭乎去年线上销售约3亿元左右，今年有望达到4亿-5亿元，未来依托顺德总部打造研发办公、预制食品加工、仓储物流等功能为一体的产业形态，将加速公司规模增长与行业影响力提升。

  除了本次签约的企业之外，顺控产投已对接超150家企业，将优中选优落户更多优质企业。顺控产投总经理陈健勇表示，公司以农业与食品全产业链为主业，包含生猪屠宰、水产养殖、食品加工与农批市场、配送与贸易服务等，也可为入园企业提供全方位服务。

  顺德区委常委吴楷钊表示，将坚持目标导向，不断加强土地、资金、人才等要素保障，不断推进容缺受理、并联审批等政务服务改革，全力为顺德预制菜企业打造综合成本最低、生产效率最高、市场竞争力最强的市场环境，让顺德预制菜企业心无旁骛地放心生产、安心发展。

  引来金融活水，三大基金总规模31亿元

  推介会举行了中国（顺德）预制菜产业研究院共建合作备忘录签署仪式，在单杨院士的支持、指导下，多方共建的中国（顺德）预制菜产业研究院将为产业园启动区建设运营，以及进驻企业的高质量发展插上科技创新的翅膀。

  同时，顺德百县千镇万村高质量发展基金、顺德和智预制菜产业扶持基金、顺德美食文化传播基金（尚心基金）三个组合基金正式发布，将为中国（顺德）预制菜综合产业园赋能，引来金融活水。

  其中，顺德百县千镇万村高质量发展基金规模20亿元，将采取母基金+社会/产业资本母基金+子基金的模式，充分发挥政府招商平台、产业培育平台、城乡融合基础平台和资源整合平台共四个平台的作用，全面助力乡村产业振兴和特色产业集群建设。

  顺德和智预制菜产业基金规模10亿元，将采取“以投带招”等方式带动和实现资本招商，为顺德引入优质的预制菜产业项目，并将通过资金支持以及产业资源嫁接，推动优质企业快速成长。

  顺德美食文化传播基金规模1亿元，将从产品研发、品牌推广、服务提升等方面，助力提升顺德美食和预制菜品牌。

  顺德区粤香食品制造有限公司是本次签约入驻产业园的企业之一，“大笑”是其旗下速冻食品的品牌，公司主要从事预制菜、快手好菜、急冻锁鲜等300多种不同类别的产品。

  “目前我们在顺德均安有两个工厂，未来进驻产业园，将投入更多设备加快自动化的步伐，加大研发的力度。”顺德区粤香食品制造有限公司总经理吴宏伟表示，公司在行业内已有超过30年的积累和沉淀，近年来每年均实现30%-40%的增长，对于民营企业而言，资金紧缺和融资难是一大难题，本次推介会发布了总规模31亿元的基金，将为公司进一步拓宽融资渠道，相信未来一定能够进一步做大做强。

  依托龙头、链主企业推动集群化发展

  顺控集团董事长黎颂泉表示，中国（顺德）预制菜综合产业园启动区将坚持集群化发展，实现从单兵作战向规模化跃升转变。具体而言，将立足顺德的资源禀赋，引入和依托预制菜龙头企业、链主企业，带动上下游企业及周边企业集聚，构建集群化的产业发展矩阵，推动预制菜原材料生产、产品研发、生产加工、仓储物流、市场营销等产业链各环节有效衔接、联动发展，助推顺德预制菜全产业链规模化、产业化跃升。

  其次，将实现体系化发展，实现单要素支撑向全要素融合转变。通过政企协同、产融联动、产研结合，全力为进驻企业争取政策、资金、人才、技术、渠道等资源支持，厚植预制菜产业发展的土壤，为企业发展提供温暖的阳光、丰沛的雨露，为顺德预制菜产业高质量发展提供全要素支持。

  再者是专业化突围，实现从低水平重复向高质量发展转变。以顺德预制菜产业研究院为依托，引入专业研究团队，同时用好百县千镇万村高质量发展基金等产业基金，补强产业链关键环节、关键领域和关键技术，提升顺德预制菜产业的自主创新能力和企业孵化培育能力，提升产业核心竞争力和发展质量，支持企业从种子孵化、成长到中长期的资本化、证券化发展，培育优质预制菜企业上市发展。

  单杨建议中国（顺德）预制菜综合产业园启动区要加强科技创新，不断提升预制菜的品质和营养价值；加强全产业链协同融合发展，实现从种植、加工到销售的全程质量安全可溯源；注重人才培养，打造高素质的食品工程团队，推动预制菜生产技术的不断革新。

  接下来，顺控集团及下属顺控产投公司将奋力打造全国性标杆预制菜产业园，助力顺德打造预制菜产业高质量发展的“顺德模式”“顺德样板”。