佛山高明大力实施农村集体“三资”管理服务改革,增厚农村集体家底
农村集体“三资”(资金、资产、资源)是农村集体经济的重要组成部分。推进农村集体“三资”管理服务改革是促进乡村振兴的重要抓手。2023年,高明区全面落实省、市关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”的部署,大力实施农村集体“三资”管理服务改革,将农村“三资”交易晒在阳光下、放进平台里,提高农村集体“三资”管理服务水平,增厚农村集体家底。
截至2023年12月31日,高明区完成市平台交易322宗,成交年底价2178.41万元,成交年金额为2448.1万元,总溢价率达12.38%。全区已经建成佛山市农村集体“三资”智慧云平台,完成清产核资工作,建成全区农村集体资产“数字云图”。
建成全区农村集体资产“数字云图”
推动农村集体“三资”管理服务改革落到实处,摸清“家底”、做到心中有“数”至关重要。2023年,高明区深入开展农村集体资产清产核资工作,全区各经济组织成立清查机构,组织40余期业务培训明确清产核资工作标准,并聘请第三方测绘团队协助开展清产核资工作。
据介绍,清产核资工作以高明区影像地图为参照,结合自然资源部门提供的集体土地所有权、第三次全国国土调查、农村房地一体和林权等11项数据,最终摸清集体所有权限内的集体出租、闲置、自用和抵押四类资产,确保资产面积和描边等各项数据准确性。
据高明区农业农村局农村资产管理股消息,高明区在2023年已经完成清产核资工作,建成全区农村集体资产“数字云图”,登记资产总数24007宗,备案在管合同9677宗,追回脱管合同102宗。
如今,打开佛山市农村集体“三资”智慧云平台,进入数字云图系统,高明各个村(社区)的各类资产都清晰标注位置和范围,所有资产的信息均一键可查。高明农村集体资产实现资产平台化、规范化、可视化、云图化管理。
“有了‘数字云图’,高明区农村集体资产状况一目了然。尤其是村里快到期的集体资产,能够在平台上提前半年统计出来,方便经济组织提前谋划,吸引更多的人知晓资产动态,有利于农村资产增值。”区农业农村局农村资产管理股相关负责人介绍说。
农村集体资产开启网上交易新模式
2023年5月,高明区杨和镇河东社区杨梅股份经济联合社“知青场”资产项目经过58轮网上竞价,以溢价320.83%成功交易,成为市农村集体“三资”智慧云平台上线以来高明首个农村集体资产网上竞投项目。
与过去的竞投环节相区别,如今竞投人只需要通过电脑端登录佛山市农村集体“三资”智慧云平台,或在手机端打开“佛山三资”微信小程序,经过身份核验和缴纳保证金,就能在规定时间内直接输入价格参与竞投。平台也会实时更新最新报价信息。
截至2023年12月31日,高明共完成市平台交易322宗,成交年底价2178.41万元,成交年金额2448.1万元,总溢价率达12.38%。例如更合镇白石村陀柳股份社集体资产“进下鱼塘”今年成功竞拍,溢价84.37%。更合镇界村村高汉股份社的产大山塘(落塘)经过轮番竞价成功中标,溢价达36.36%。
“在云平台上进行交易,资产项目的信息公开时间更长,有意竞投者的数量更多,交易过程更加公开透明,提升了高明农村集体资产价值。”区农业农村局相关负责人说。
近日,中共佛山市委全面深化改革委员会印发《关于推进新型农村集体经济高质量发展的意见》,提出深化农村集体“三资”管理服务改革15项措施推进新型农村集体经济高质量发展,推动农村集体经济发展迈上新台阶。
高明将按照最新部署要求,继续深入实施农村集体“三资”管理服务改革,在多维度持续规范农村集体资产交易管理,盘活更多农村集体资产,助力“百千万工程”落地见效。
项目编号:GHGYZC2024001
佛山市高明区更合镇公共资源交易所受佛山市高明区合建市政建设有限公司的委托,定于2024年1月17日上午10时00分在我所一楼开标室对高明区更合镇2024年公有资产发包项目(第一期)进行公开招标。本项目采用明标方式进行,欢迎有意参加投标的个人或单位前来报名投标。
一、项目基本情况
1.标的物所在位置和交易底价,见表
编号 |
资产名称(位置) |
面积 |
交易底价(元/月) |
原合同到期时间 |
发包期限(年) |
备注 |
1 |
合水社区南水路原三小大门右边铺位 |
约25㎡ |
550 |
/ |
5 |
按现状出租,水电需自行开通,每2年租金递增10% |
2 |
合水社区宝贤路原三小大门左边第四卡铺位 |
约20㎡ |
500 |
/ |
5 |
按现状出租,水电需自行开通,每2年租金递增10% |
3 |
合水广建村村道旁(华力达公司背后)土地 |
约735㎡ |
825 |
/ |
10 |
按现状出租,水电需自行开通,每2年租金递增10% |
4 |
新圩社区红枫东路11号首层东边第三卡 |
约15㎡ |
300 |
/ |
3 |
按现状出租,水电需自行开通,每2年租金递增5% |
5 |
新圩社区通源中街2号首层铺位 |
约60㎡ |
660 |
2024.4.30 |
3 |
按现状出租,水电需自行开通,每2年租金递增5% |
6 |
新圩社区红枫东路11号东第一二卡铺位 |
约30㎡ |
890 |
2024.5.31 |
3 |
按现状出租,水电需自行开通,每2年租金递增5% |
7 |
新圩社区红枫东路11号东边第四卡 |
约30㎡ |
890 |
2024.4.17 |
3 |
按现状出租,水电需自行开通,每2年租金递增5% |
8 |
新圩社区建新街原水利大楼铺位(北边数起第4间) |
约25㎡ |
688 |
2024.4.1 |
3 |
按现状出租,水电需自行开通,每2年租金递增5% |
9 |
新圩社区建新街原水利大楼铺位(北边数起第5间) |
约25㎡ |
688 |
2024.4.1 |
3 |
按现状出租,水电需自行开通,每2年租金递增5% |
10 |
新圩社区建新街原水利大楼铺(北边数起第6间) |
约20㎡ |
550 |
2024.4.1 |
3 |
按现状出租,水电需自行开通,每2年租金递增5% |
11 |
大幕中山亭(土名)鱼塘 |
约12.99亩(3个鱼塘) |
1194 |
2024.5.23 |
5 |
按现状出租,水电需自行开通,每2年租金递增10% |
12 |
合水社区南水路6号铺位 |
约63㎡ |
1782 |
2024.1.31 |
5 |
按现状出租,水电需自行开通,每2年租金递增10% |
13 |
新圩社区辉龙街原食品站房屋 |
约25㎡ |
350 |
2024.3.15 |
3 |
按现状出租,水电需自行开通,每2年租金递增5% |
2.定标方式:明标,价高者得;
3.承包期:见附表;
4.支付方式:乙方按每半年期支付租金,并在每期的第一个月10号前一次性支付给甲方,实行先交租金后使用原则;
5.投标保证金:人民币捌仟元(小写:8000元)。招标人于开标前委托高明区更合镇公共资源交易所收取并集中管理。缴款单备注栏:注明发包项目,缴款单位名称。投标人必须在2024年1月16日17时前(节假日除外)通过银行转账方式缴纳投标保证金。银行转账方式建议采用现金柜台缴纳或者银行柜台本人账户转账方式办理,不接受网银或柜员机缴纳方式。
6.合同履约保证金:在本合同签订之日,乙方应向甲方一次性交纳(补缴)3个月的租金作为合同履约保证金。合同期满,经甲方验收出租物业合格、乙方没有任何违约行为的,则甲方应当在合同期满后,将合同履约保证金不计利息一次性退回给乙方(乙方凭合同履约保证金收据原件到甲方办理退合同履约保证金手续)。如果乙方出现违约行为,则乙方不得要求退回合同履约保证金。
特别提醒注意事项:公开招租时,经公开征集仅产生一个竞租人,且竞租人的报价不低于底价时,则确认竞租人为承租人。
二、投标人准入条件
中华人民共和国境内的法人、自然人和其他组织,除法律另有规定外,均可单独申请投标。本次招标不接受联合体报名投标。
三、本次佛山市高明区更合镇公有资产发包项目采用现场提交报价函的投标方式(明标)竞投,按照价高者得原则确定中标人。本次招标不设立候选中标人。
四、报名时间、地点及需提交的资料
1.报名时间:2024年1月8日至2024年1月12日上午08:30—12:00,下午2:00—5:30;节假日除外,逾期不再受理。
2.报名地点:佛山市高明区更合镇公共资源交易所(更合镇人民政府西副楼行政服务中心三楼)
联系人:曾小姐 联系电话:0757-88849326;
3.需提交的资料:
(1)自然人的二代身份证原件、A4复印件一份(空白处签名、盖指模);
(2)凡企业法人投标,须持有有效营业执照或机构代码证(A4复印件一份加盖公章)、法定代表人证明书原件、法定代表人身份证原件及A4复印件一份(复印件加盖公章);
(3)法人、其他组织法定代表人委托他人办理的,应提交授权委托书及委托代理人的有效身份证明文件原件及A4复印件一份(加盖公章);
(4)投标申请人/单位电话,联系方式;
凡报名时未按上述要求提供全部报名资料的和不能提供原件对照的,当作自动放弃。
4、本项目如以个人名义报名,须本人亲自到现场报名,不接受委托代办。
五、投标保证金
投标人必须在2024年1月16日下午17时前按照约定方式交纳投标保证金,并到佛山市高明区更合镇公共资源交易所确认投标资格,否则作无效投标处理。
六、开标时间、地点及注意事项
开标时间:2024年1月17日上午10时00分
开标地点:佛山市高明区更合镇公共资源交易所开标室(更合镇人民政府办公大楼西副楼一楼)。
投标人请于2024年1月17日上午10时00分前,到我所开标室现场并提交相关资料,交易所工作人员将对投标人的资料进行资格核查,提前、逾期恕不接受。携带资料明细如下:
(1)凡企业法人投标,须持有有效营业执照或机构代码证(A4复印件一份加盖公章)、法定代表人身份证原件;自然人个人竞租,须持有本人有效期内的二代居民身份证原件(个人竞租不得委托他人参与投标,否则为废标);
(2)法人、其他组织法定代表人委托他人办理的,应提交授权委托书及委托代理人有效的二代居民身份证原件;
(3)投标保证金收据原件(缴纳投标保证金后,由佛山市高明区更合镇公共资源交易所开具)。
七、开标
1.符合投标资格者可以对包内的任一宗或多宗资产出租物业进行投标报价。
2.投标时经核验投标人资格后,对符合要求的投标人发给投标报价函,投标人对包内的出租物业进行报价,每个物业分别报价,当报价大、小写不一致时,以大写为准。
3.开标时,对包内的物业一起开标,价高者得。
八、竞投注意事项
(1)本次竞标为现场明标报价;
(2)当第一个竞标人举牌填写报价即视为对物业最低竞标价的接受;
(3)每次报价的增幅不少于标的物底价的5%(含5%);
(4)竞标人可连续报价,当报价连续停顿30秒,竞标主持人宣布“第一次”,当报价连续停顿至第60秒,竞标主持人宣布“第二次”,当报价连续停顿至第90秒,竞标主持人宣布“成交”,并宣布中标人。每次停顿时间间隔均为30秒。
(5)当竞标人报价(填写报价表)为当前最高报价时,不得宣布弃权,否则没收投标保证金。
九、投标人报名后可自行联系佛山市高明区合建市政建设有限公司工作人员到标的物现场踏查。投标申请一经受理确认后,即视为投标人对投标相关文件及标的物现状无异议并全部接受,并对有关承诺承担相关法律责任。
十、联系方式
佛山市高明区合建市政建设有限公司
联系人:朱先生
联系电话:0757-88269778
佛山市高明区更合镇公共资源交易所
联系地址:更合镇人民政府西副楼行政服务中心三楼
联系人:曾小姐
联系电话:0757-88849326
项目编号: YHZ2024-001
1.招标条件
杨和镇草塘村巷道硬底化及排污管、灌溉水井建设工程经杨和镇公共资源交易管理委员会会议通过,详见《杨和镇工作会议纪要》【2023】11号),招标人(项目业主)为佛山市高明区杨和镇草塘股份经济合作社,建设资金来自本村生态补助金支付。项目已具备招标条件,现对该项目进行公开招标。
2.工程概况与招标范围
2.1建设地点:佛山市高明区杨和镇
2.2项目建设规模:本工程是草塘村巷道硬底化工程,其施工内容主要为新建混凝土渠,新埋设混凝土管和塑料管,新铺混凝土路面和新建深水进等,其他具体详见工程量清单。项目投资约为43万元。
2.3计划工期:60日历天,(自中标通知书发出后7天内签订合同,中标人须于签订合同后三天内进场施工,每延迟一天进场,应支付违约金10000.00元,逾期七天的,视为中标人严重违约,招标人有权单方解除合同;计划工期每延误一天,需赔偿中标金额的5‰)。
2.4本招标工程共1个标段,招标内容、规模和招标控制价(最高投标限价):本工程投标报价上限为439712.18元,不设下限。中标单位需缴纳图纸设计费及预算费11000.00元。
2.5承包方式:包工、包料、包工期、包安全、包文明施工,□综合单价包干☑固定总价包干。
2.6工程质量要求:执行国家、省或行业现行的工程建设质量验收标准及规范,须达到合格标准。
2.7安全文明施工要求: 符合国家、省、市安全生产、文明施工管理相关规定。
3.资格审查方式
本工程采用“资格后审”的方式确定合格投标人。
4.投标人资格要求
投标人应具备承担本工程施工的资质条件、能力和信誉,具体要求如下:
4.1法人资格
投标人应具有独立法人资格并依法取得营业执照,营业执照处于有效期。
4.2对投标人企业的资质要求
4.2.1投标人须具有承接本工程所需的市政公用施工总承包三级或以上资质。[注:具体资质要求按照国家有关规定填写,不得提高资质标准。招标项目要求同时具备多项资质的,招标人可以允许投标人采用联合体投标。]
4.2.2本工程不接受联合体投标。
4.3投标人须持有有效的《安全生产许可证》。
4.4投标人应有良好信誉,且在佛山市建筑诚信评价体系管理平台中办理登记并获得对应行业的建筑行业诚信档案。
4.4.1佛山市建筑诚信评价体系管理平台的考评等级为D级或以上且状态显示为“正常”。
4.4.2广东省以外的投标人,须提供在广东建设信息网(网址:www.gdcic.net)“进粤企业和人员诚信信息登记平台”专栏关于投标人进粤企业及人员信息登记的网页打印件。
4.5对投标人拟派项目负责人的要求
4.5.1对拟派项目负责人的资格要求:须具备注册于投标人本单位的市政工程专业二级(或以上级)注册建造师执业资格证书(在广东省外注册的建造师必须是一级建造师;在广东省内注册的二级建造师可提供“取得广东省二级建造师、二级注册结构工程师、二级注册建筑师注册管理信息系统”的个人详细信息网页打印件),并持有有效的《安全生产考核合格证(B证)》(投标人可提供所在省份相关建筑施工企业管理人员安全生产考核信息系统的证书查询信息网页打印件或电子证照打印件)。
4.5.2拟派项目负责人必须在佛山市建筑诚信评价体系管理平台登记的人员中选取,并且拟派项目负责人必须在资格审查当日未被锁定。省外进粤企业,拟派项目负责人须在“进粤企业和人员诚信信息登记平台”办理了登记手续。
4.5.3拟派项目负责人没有在其他在建项目中担任项目负责人。
4.5.4需提供投标人近期(扣除发布招标公告当月往前顺推6个月,即2023年7月至2023年12月)为拟派项目负责人缴纳社保资金的有效的社保证明材料。以投标人(或其分支机构)所属当地社保管理部门出具的证明材料的原件或者复印件为准。
4.5.5投标人应慎重考虑选派一名项目负责人参加多个工程项目的投标竞争,如投标项目负责人在两个及以上工程项目均中标的,只能按照不同工程项目中标通知书发出的时间先后,担任本企业最先中标项目的投标项目负责人。如本项目为后确定该企业为中标人的,招标人将取消其中标资格。投标人隐瞒中标项目获取中标的,按弄虚作假骗取中标查处。
4.5.6投标文件建造师必须与报名时一致,否则视为无效投标。
4.6专职安全人员1名,均须具有《安全生产考核合格证(C证)》(投标人可提供所在省份相关建筑施工企业管理人员安全生产考核信息系统的证书查询信息网页打印件或电子证照打印件),且为投标单位在职人员。需提供投标人近期(扣除发布招标公告当月往前顺推6个月,即2023年7月至2023年12月)为拟派专职安全人员缴纳社保资金的有效的社保证明材料。以投标人(或其分支机构)所属当地社保管理部门出具的证明材料的原件或者复印件为准。
4.7对投标人企业的信誉要求
4.7.1没有处于被责令停业,财产被接管、冻结,破产状态。
4.7.2没有受到取消投标资格的行政处罚。(此处所指的“处罚”,是指依据《中华人民共和国行政处罚法》作出的有关取消投标资格的行政处罚,且该行政处罚信息已按照行政执法公示制度公开,除此之外,其他以通知、通报等形式或依据规范性文件对投标人投标资格作出的限制,不属于此处所指的“处罚”范畴)
4.7.3在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题或重大安全生产事故。(此处“骗取中标”是指依据《中华人民共和国行政处罚法》所作出的《行政处罚决定书》中所认定的违法行为;“严重违约及重大工程质量问题或重大安全生产事故”则以司法、仲裁机构等出具的生效文件予以认定,其中的“重大”工程质量问题或“重大”安全生产事故,是指生效文件认定的“重大”事故等级达到《关于做好房屋建筑和市政基础设施工程质量事故报告和调查处理工作的通知》和《生产安全事故报告和调查处理条例》的标准;“最近三年”是指该项目投标邀请书发出之日起往前顺推三年,以《行政处罚决定书》或司法、仲裁机构等出具的生效文件的落款时间为准)
4.7.4根据佛山市中级人民法院《启用执行联动机制决定书》和《协助执行通知书》的要求,投标人若为名单上的失信被执行人,将被列入工程交易黑名单,且不得参加本项目投标。
4.7.5根据《佛山市发展和改革局等8部门关于在公共资源交易事项中进行信用信息查询和实施联合奖惩的通知》(佛发改信用〔2019〕1号),对被佛山市公共信用信息管理系统列入失信名单的投标人,不得参加投标。
5.招标文件、图纸等资料的获取
5.1招标人委托佛山市高明区杨和镇公共资源交易所接受投标报名。请报名的单位带齐以下证件(原件对照)和资料(按以下顺序装订成册):
5.1.1法定代表人证明书原件;
5.1.2法定代表人授权委托书原件;
5.1.3被授权委托人第二代身份证明复印件及在本公司近半年缴纳社保的证明复印件;
5.1.4企业营业执照副本复印件;
5.1.5企业资质证书副本复印件;
5.1.6有效的安全生产许可证复印件;
5.1.7有效的《佛山市建筑行业企业诚信手册》纸质版复印件或电子版打印件;
5.1.8省外企业进粤企业及人员信息备案的查询网页打印件(广东省外企业提供);
5.1.9专职安全员安全生产考核合格证(C类)和在本公司近半年缴纳社保资金的有效证明复印件;
5.1.10拟派建造师的建造师注册证书、安全生产考核合格证(B证)复印件和在本公司近半年缴纳社保资金的有效证明复印件;
5.1.11投标报名单位的银行基本账户开户许可证或银行出具的《基本存款账户信息》的复印件;
5.1.12上述复印件须加盖投标人公章,凡报名时未按上述要求提供全部报名资料的或不能提供原件对照的,当作自动放弃。
5.2报名时间:2024年1月9日至2024年1月15日上午8:30—12:00,下午14:00—17:30。(节假日除外)逾期不再受理。报名地址:佛山市高明区杨和镇公共资源交易所(佛山市高明区杨和镇高明大道旁)。
5.3注:成功报名后凭报名表到佛山市鼎泰工程咨询有限公司(地址:高明区荷城街道跃华路376号(鸿业苑)首层03号)购买招标文件,招标文件(含电子版)500元/份,售后不退。已报名的投标人未在开标前派交易员缴付招标文件费用,视为自动放弃投标权利。招标人及招标代理机构将拒绝受理其投标。
6.投标保证金
6.1本工程要求投标人提交¥8700.00元的投标保证金。投标人应在投标截止时间的1个工作日之前(即2024年1月17日17时之前,以银行到账时间为准)提交保证金。
7.投标文件的递交
7.1投标文件递交的截止时间
7.1.1投标文件递交的截止时间:2024年1月19日上午9时30分。
7.1.2开标时间:2024年1月19日上午9时30分。
7.1.3递交投标文件起止时间与开标时间是否有变化,请密切留意招标澄清(答疑)、补充、修改等文件中的相关信息。
7.2投标文件递交地址:投标人应于投标截止时间前将投标文件密封送达佛山市高明区杨和镇公共资源交易所指定开标室(地址:高明区杨和镇高明大道边,佛山市高明区杨和镇公共资源交易所三楼开标室)。
7.3招标人将按规定的时间在佛山市高明区杨和镇公共资源交易所公开开标,所有投标人代表(法定代表人或委托代理人,下同)均应在开标前带齐法定代表人证明书、法人授权书、投标代表人身份证、投标保证金原件收据以及在本公司购买社保的证明到场。面交招标人验证,并在招标人指定的登记表上签名报到,迟到者作自动弃权处理。
7.4投标人须按照《佛山市发展和改革局等六部门关于规范招投标市场秩序、遏制弄虚作假等违规行为的意见》(佛发改招〔2013〕11号)的要求,在投标文件首页签署《诚信投标承诺书》,由法定代表人签字并盖单位公章。对于拒签或不按要求签署承诺书的投标人,评标委员会将否决其投标。
8.发布公告的媒介
本次招标公告同时在高明区公共资源交易中心网站及高明区政府网站杨和镇信息专栏发布。公告内容和时间不一致时,以高明区政府网站杨和镇信息专栏发布的为准。
9.异议与投诉
9.1潜在投标人或其他利害关系人认为本公告及招标文件的内容违法违规或不公平、不公正,损害其利益的,可以向招标人提出异议(异议应当在投标截止时间3日前提出)。对招标人答复不满意的,可以自知道或应当知道之日起10日内向行政监督部门实名投诉。
9.2潜在投标人或其他利害关系人应当充分重视异议、投诉提出的时限,避免异议权、投诉权因时效原因而灭失。
10.其他
10.1投标人要求澄清招标文件,以及招标人的澄清(答疑)、补充、修改等文件一律通过投标人应保证其提供的联系方式(包括电话、传真、电子邮箱及联系人的手机号码等)一直有效,以保证有关函件(如投标截止时间通知、补遗书、澄清通知等)能及时通知投标人,并能及时反馈信息。否则,由此引起的一切后果由投标人自行承担。
10.2本次招标办理投标报名手续并购买招标文件的投标人不足3人,或投标截止时间止递交有效投标文件的投标人或通过资格审查的合格投标人不足3人时,招标人将依法重新组织招标。
10.3本次招标采用的定标办法是最低投标价法。
11.联系方式
招标人:佛山市高明区杨和镇草塘股份经济合作社
地址:高明区杨和镇
邮编:528513
联系人:潘先生
电话:13420888384
招标代理机构:佛山市鼎泰工程咨询有限公司
地址:高明区荷城街道跃华路376号(鸿业苑)首层03号
邮编:528500
联系人:欧小姐
电话:18029229997
座机:0757-88887685
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