创新服务管理、探索新市民社区治理新路径
【基层动态1】
创新服务管理 龙江新市民显“担当”
【基层动态2】
南海区金宁社区:多元联动 探索新市民社区治理新路径
南海区金宁社区一居民在家使用烘衣机,谁知外出时竟忘了拔掉插头,导致家中起火。这时,正在巡楼的党员楼长李云发现了,立即报给小区物管和社区,并挨家挨户通知居民疏散。因她发现及时且处置妥当,一场火灾及时消除。
在金宁社区,像李云这样致力于社区治理的新市民志愿者有800多人,他们组成了一支“社工+新市民骨干+新市民志愿者+社区居民”的自治团队。而这正是金宁社区通过党建引领走出的新市民介入社区治理“135”创新服务路径,为打造共建共治共享幸福家园贡献了力量。
组建自治团队 促进社区共融
金宁社区位于南海区丹灶镇东部,常住人口4万多人,其中新市民就有3万人。2018年,为了让新市民更好地融入社区生活,金宁社区开始探索一条新市民介入社区治理“135”创新服务路径。
这条路径由党总支进行理念倡导与领导,组建一支“社工+新市民骨干+新市民志愿者+社区居民”的自治团队,多元联动参与社区建设和管理,形成社会治理整体合力,促进社区共融。
“我们的做法是突出‘一核引领’,畅通‘三社联动’,完善‘五管机制’,简称‘135’。”乐活社会服务中心金宁社区项目主管曹爱琴介绍,“一核”就是党建引领,“三社”分别是社区+社工+社会组织,“五管”就是建立多种管理制度。
目前,金宁社区自治团队有1000多人,其中800多人都是新市民。他们深入参与文明倡导、环境巡逻、“摩电”整治、矛盾纠纷调解、爱心帮扶等社区治理工作,推动社区环境变美了、居民文明素质提高了、邻里关系变好了。
新市民李云作为金宁社区自治团队的一员,既是党员志愿者,又是楼长。一开始,居民不大理睬她,但在她的努力下,居民们如今都亲切称呼她“云姨”,“有事找云姨”成了居民口头禅。同时,她还担任佛山上林一品巡河志愿服务队队长,她带队认真履行巡河责任,助力相关部门做好河涌治理。以前颜色发红且发出臭味的河涌,如今变得水波粼粼、绿意盎然,成了居民休闲散步的好地方。
搭建协商平台 破解自治难题
在探索新市民介入社区治理“135”创新服务路径中,金宁社区还创新设置“协商议事会”平台,主要负责解决社区自治问题。
不久前,针对社区存在的电动车乱停放现象,社区通过这一平台进行多方联动协商,最终得出了一个解决方案并顺利执行。如今,走进金宁社区,电动车实现了杜绝上门充电的现象,停放有序,居民对社区工作表示肯定。
在协商解决社区自治问题中,“一核引领”也发挥了重要作用。在金宁社区党总支部书记陈华芳的带领下,联动社区、部门、物业、党员志愿者、退役军人、新市民志愿者等多方力量,破解了一系列社区难题。譬如,为破解颐景园小区的“摩电”整治难题,党总支班子成员动员党员志愿者、退役军人、新市民志愿者、物业开展“摩电”专项整治宣传活动;为做好巡河工作,党总支班子成员现场指导新市民志愿者怎么巡、发现问题如何反馈;为改善陌生邻里关系,党总支班子成员联动党员志愿者、新市民骨干在上林一品小区通过家宴的方式增进邻里感情,提升社区温度。
在党建引领下,新市民介入社区治理“135”创新服务路径不但能够精准、高效、协作和持续运行,不断增强社会治理的系统性、整体性、协同性,形成社会治理整体合力,同时有利于实现参与主体的多元化,从而提高解决问题的效率及对社区发展、对实现社区自治起到了重要作用,收获广泛肯定。
11月27日,佛山市人民政府行政服务中心、禅城区行政服务中心上线《民生直通车》节目,围绕“提升优化佛山政务服务能力”等内容跟市民群众互动交流。
靠前服务,项目审批实现“零跑腿”
工程建设项目审批流程复杂,建设周期长,2020年,为解决项目建设单位不清晰工程报建程序,不熟悉招投标流程、标书制作质量不高等问题,佛山市政务服务数据管理局、佛山市人民政府行政服务中心成立重大重点项目审批代办及交易靠前服务专班,为全市项目单位提供涉及发改、自然资源、住建等26个部门143个事项的审批代办靠前服务。
服务过程中,专班主动上门和项目单位对接,定制个性化服务方案和路线图,推动重大重点项目加快落地。截至目前,一市五区已建立了181人的靠前服务队伍,累计为超900个项目提供靠前服务,为项目单位提供咨询辅导、宣贯培训、沟通协调、上门服务超15万次,部分事项审批提速超30%。
得知市二医院新院区项目正式申报审批,佛山市、禅城区两专班根据项目实际情况,草拟个性化项目工作计划、定制4大阶段40多个事项节点的办事清单、推动相关部门提前做好评估预审,确保项目如期动工。市二医院介绍,新院区已进入到地下室施工阶段,预计2022年11月完成主体结构全部封顶,2024年7月份整体交付使用。
网上办、掌上办,办事更方便
日前,国务院办公厅印发《全国一体化政务服务平台移动端建设指南》,要求各地加强政务服务平台移动端标准化、规范化建设和互联互通,创新服务方式、增强服务能力,推动更多政务服务事项网上办、掌上办。
近年来,全市行政服务中心积极融合线上线下服务,积极优化提升服务能力,推广应用自助办、掌上办、一件事、同城通办、跨域通办等服务方式,推进政务服务便捷化。
在自助办方面,全市在各级行政服务中心、部分商场及工业园、银行等铺设“市民之窗”自助终端1300多台,政银合作的金融终端2033台,能提供服务事项687个。
在掌上办方面,全市已上线212项“秒批秒办”服务,包括申领老年人优待证、高龄老人津贴、残疾人生活津贴,补办公共场所卫生许可、注销居住证等事项。
在同城通办、跨域通办方面,佛山在已实现1101个事项同城通办、1846个事项广佛通办、340个事项“湾区通办”的基础上,扩展与北京海淀、武汉、南昌等13个地市797个事项实现“跨省通办”服务。
同时,各区行政服务中心也推出多款特色服务。其中,禅城区在全省首设“疑难事项”办理窗口,以问题为导向,借鉴现代企业管理理念,通过专窗受理、专人跟进、专项服务,重点解决各种“很难办、不给办、办不了”问题。对该办能办的事,雷厉风行去办、马上办;对该办难办的事,以改革创新的办法,竭尽所能办成,形成制度创新成果;对不能办的事,要请示报告,采用“二审制”。据统计,今年共受理涵盖商事经营、投资建设、政策扶持等领域的业务超70宗。
市民问答
Q:我的公司需要注销营业执照,之前咨询朋友觉得有点难办,能不能到“疑难事项”办理窗口办理?
A:资料齐全,符合法定程序,只需在一般窗口、或者直接在网上申办就可以的了。如果市民在办理注销执照期间,由于一些客观的、历史的、临界的(即涉及多部门审批)、应急的,可以到“疑难事项”办理窗口办理。
Q:想了解下禅城区的定制上门服务是否有特定人群?如何申请上门服务?
A:群众可以通过政务服务热线(12345、88881200)、家人现场申请等多种形式申请上门服务,只需将需求反馈给我们,我们都会竭诚服务的。
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