市政协委员徐科飞：加强广州市餐饮外卖食品安全监管 保障市民健康生活

　　近年来，中国在线外卖市场规模占餐饮行业市场规模的比例逐年攀升，受益于年轻人的线上消费倾向，中国外卖行业不断快速增长。伴随互联网和网购的快速崛起，外卖行业逐渐进入百姓生活，让一日三餐变得更加丰富多彩，也更加便利。虽然“外卖订餐”的确能够为公众带来生活方便，但外卖食品的相关安全问题却令人担忧。近日，市政协委员徐科飞接受采访，为如何加强广州市餐饮外卖食品安全监管建言献策。

广州市餐饮外卖食品安全现状

　　关于广州市餐饮外卖食品的安全现状，徐科飞介绍道，随着互联网与餐饮服务深度融合，外卖餐饮持续快速发展。一方面，广州市外卖餐饮食品安全监管力度不断加强。政府有关部门开展了一系列的食品安全整治行动，对不符合规定的外卖餐饮店进行查处和取缔，下最大气力筑牢每一道防线，确保人民群众“舌尖上的安全”。另一方面，外卖餐饮店不断提升食品质量和服务。外卖餐饮食品的制作要求越来越高，许多外卖餐饮店开始注重食材的质量和卫生安全，注重环保包装的使用，提高了市民享受外卖餐饮食品的整体感受。“近年来，广州市外卖餐饮食品安全的发展总体上是积极向好的。” 

　　同时，徐科飞也表达了他的担忧，由于外卖餐饮链条长、环节多，质量安全问题日益凸显，仍然存在一些问题需要加强监管。一是入市门槛不规范。第三方外卖平台存在管理不善的问题，一些餐饮店的信息和资质未能得到有效的审核和监管。二是职责不清晰，维权效率低。第三方平台和商户主体责任尚不够清晰；消费者维权难，投诉渠道不畅通，维权体系亟需完善和改进。三是业态发展存隐患。配送环节问题较多，外卖骑手引发的交通事故明显增加。此外，骑手职业保障缺乏，在工资薪酬、福利待遇、劳动强度等方面合法权益需要加强维护。

加强餐饮外卖食品安全监管对广州餐饮业高质量发展的重要意义

　　加强餐饮外卖食品安全监管是推动餐饮业高质量发展的重要一环，徐科飞认为有以下几点重要意义。

　　一是保障市民健康安全。餐饮外卖食品是通过互联网进行交易的，消费者的覆盖面广，如果食品安全得不到保障，会对消费者的健康造成威胁，因此加强餐饮外卖食品安全监管是保障公众健康安全的重要举措。

　　二是提升食品消费质量。加强餐饮外卖食品安全监管，可以保障食材的安全和质量，提高餐饮外卖食品的品质和口感，提升消费者满意度。

　　三是促进行业高质量发展。 加强餐饮外卖食品安全监管，可以提高餐饮业整体质量标准和安全水平，提升餐饮业的竞争力和美誉度。

　　四是加快餐饮业数字化转型。 随着互联网技术的不断发展，餐饮业也在数字化转型。加强餐饮外卖食品安全监管，可以提高餐饮业的数字化水平，推动餐饮业的数字化转型，提高餐饮业的效率和服务水平。

加强餐饮外卖食品安全监管的建议

　　民以食为天，食以安为先。对于如何加强餐饮外卖食品安全监管，徐科飞建议从责任落实入手，进一步明确党委、政府、企业、社会各方面的责任，形成一个完整的外卖食品安全监管链条。一是完善法律法规和标准体系。重点保障商户多平台经营自主权，保证市场有序竞争和服务稳定供给。二是通过整合政府与市场的数据资源，探索“互联网+信用”的新型政府监管模式，突出政府对食品安全监管的主体作用。三是在监管规则中，细化政府和平台对入驻商户抽查监测的范围、程度和频率，并对存在举报和负面评价的商户进行线下抽查、重点监测。四是严格执法，保障食品安全。加大食品安全的抽检力度和违法处罚力度；运用人工智能、大数据等，实施智慧监管，提高监管效能。五是构筑高效率信息处理机制。通过数据分析，形成“问题食品”“问题环节”“问题商家”预警信息，提前固定违法违规证据，实现对食品安全违法违规行为的高效处理。

食品安全社会共治与基层社会治理同向发力

　　党的二十大报告提出，完善社会治理体系，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。近年来，不少地方探索聘任外卖员担任食品安全监督员，将外卖骑手纳入食品安全治理体系，实现食品安全社会共治与基层社会治理的同向发力。徐科飞认为，广州要实现食品安全社会共治与基层社会治理的同向发力，需要政府、平台企业、商户、社会组织、基层社区和消费者共同协力，提升商户的食品安全水平。他建议从以下几个方面入手: 

　　一是政府部门牵头发力，搭建全覆盖信息交互平台。建议市场监督部门建立与全国联网的食品生产经营许可信息库，连通监管平台、外卖平台和商户平台，搭建覆盖产地到舌尖、基层到顶层、个人到部门的信息交互平台。 

　　二是发挥平台触达商户量大面广的优势，加强政企合作。鼓励第三方平台与监管部门加强联动，共同推广食品安全规范标准；鼓励第三方平台更好地利用网络信息技术及大数据的优势，如合作加强商户的教育培训、提供食品安全解决方案、建立多维度食安评价和信息公开机制。 

　　三是鼓励基层治理参与食品安全监管。社区街道可以组织宣传活动，向居民宣传外卖食品安全知识，提高居民对外卖食品安全的认知和意识；可考虑把“社区自提点”纳入社区公共服务建设，为外卖骑手的工作提供支持帮助。 

　　四是鼓励社会组织参与食品安全监管。鼓励食品安全相关专业组织、消费者协会、食品行业协会等社会组织参与食品安全监管，发挥社会组织的作用，推动食品安全社会共治。 

　　五是走好网络餐饮监管的群众路线。政府部门和平台企业可以开展群众监督活动，鼓励群众举报问题餐饮商家，给予举报者适当奖励。同时，外卖平台设置群众监督举报通道，群众可以通过平台举报问题商家。

　　统筹：市政协办公厅新闻宣传处 

　　文字、视频：梁健仪 

　　视频拍摄：冯泽概 陈晓琨