信息时报：“好街坊”陈永强、邓爱国、肖杰：危急关头，他们合力救人

　　如何下好矛盾纠纷源头治理“先手棋”？近年来，广州黄埔法院不断探索诉源治理新路径，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，切实提升多元解纷效能。2022年该院共受理诉前调解案件22653件，成功调解15612件，调解成功率达68.92%。

　　构建多元纠纷化解体系。黄埔法院联合区内10余个部门成立“法律援助中心法院工作站”“黄埔公证处司法辅助工作站”和8个诉调对接工作室，在多个街道、社区设置业务受理点，同时在区综治服务中心设置法院专窗，根据群众需求和案件类型指派特邀调解员开展“家门口”调解。同时，该院去年通过ODR在线纠纷多元化解平台调解案件20521件，占诉前联调案件的90.59%，调解成功14665件，调解成功率76.79%，纠纷化解的协同治理效能不断提高。

　　畅通全流程化解渠道。黄埔法院建立了“繁简分流、轻重分离、快慢分道”机制，延伸诉讼服务触角，推动治理关口前移，不断提高解纷效率。截至今年3月，该院共办结司法确认案件766件，在线司法确认率100%，涉案标的金额1.59亿元。

　　打造职业化调解队伍。近年来，黄埔法院充分挖掘人民调解员庞大基数优势，培育专业化、本土化的人民调解员队伍。针对纠纷集聚的知识产权、保险证券、产品质量纠纷等领域，该院充分发挥行业组织的居中调解作用，引导纠纷在行业内部化解。

　　“为提升调解专业性和权威性，法院以轮值形式组织法官对调解过程进行指导。”相关负责人介绍，2021至2022年，该院轮值法官累计指导特邀调解员调解案件267件，调解成功率高达94.38%。

　　孟健 石妍

　　（南方日报   2023年4月25日）

　　中新广州知识城召开高质量发展规划建设战略咨询会

　　图为中新广州知识城。中新广州知识城供图

　　俯瞰广州东北部，两座人工湖绿意盎然，三山环抱一谷的空间格局依次铺开。城中有园，园中有产，这里便是中新广州知识城。

　　2010年，中新广州知识城从凤凰湖畔的8.08平方公里起步，十三年过去，当年的阡陌农田、偏远郊区，逐步蝶变成产城融合、生态宜居的现代化新城。日前，中新双方发表联合声明，将中新关系提升为全方位高质量的前瞻性伙伴关系。

　　深化中新合作，中新广州知识城上下求索。

　　4月23日，一场关于中新广州知识城（下称“广州知识城”）高质量发展规划建设的战略咨询会在凤凰湖畔召开，中国工程院院士何镜堂、“新加坡规划之父”刘太格、全国工程勘察设计大师李晓江，以及全国知名设计大师围绕如何打造广州知识城环九龙湖片区，展开了一场大讨论。

　　“要把一个城市做好，最重要的是先把规划做好。”刘太格说，十三年前，广州知识城的规划从做大产业项目出发，发展至如今的宜居城区，更需要考虑如何吸引人、留住人，规划布局、城市系统则应做得更加合理化。

　　当下的广州知识城，迫切需要拉开城市空间布局，塑造一个支撑高质量发展的城市空间载体。

　　从凤凰湖“萌芽”到九龙湖“繁茂”

　　中新合作起步区，从凤凰湖畔拉开序幕。

　　环湖四周，风光旖旎，是冉冉升起的一座现代化新城。从腾飞科技园、知识大厦，到中大肿瘤中心、广州新侨学校……生产、生活要素一应俱全。

　　“广州知识城的发展居然这么快。”刘太格因参加此次咨询会，再次来到广州知识城。2008年，《中新广州知识城概念性总体规划》由刘太格领衔设计，时隔多年故地重游，他惊喜于广州知识城的变化之快，是他当年做规划时没有预料到的。

　　十三年来，广州知识城历经战略构想、起步成长、提质升级、高速发展四个阶段，规划面积从123平方公里扩容至232平方公里，规划人口扩张至100万人，从阡陌之地成为现代新城。

　　这里知识经济成色十足：通过全力打造“三集群两高地”，筹建产业项目154个，预计达产产值超5500亿元。

　　这里创新力量日渐雄厚：已布局40家科研平台、9个研究机构、6所研究生院、475个海内外顶尖项目，构建国际一流创新生态。

　　这里内外交通畅通无阻：已形成“五横五纵”路网格局，规划建设8条轨道交通、7条高速公路、7条城市快速路，一小时可达粤港澳大湾区主要城市。

　　“规划对于城市发展，相当于指南针对于轮船的作用，指南针做得好，你就能达到目的地。”在广州知识城规划之初，刘太格借鉴新加坡花园城市先进理念，提出构建带状组团式城市发展格局的总体构想。在他看来，扩大规模对广州知识城来说，是顺应时代发展的需要。

　　“罗马不是一日建成的。”凤凰湖畔日新月异，广州知识城的空间规划格局也在与时拉开。

　　驱车沿九龙大道往北，一眼望去，便是已突破“百米大关”的知识塔。作为未来广州知识城的标志性建筑，滨湖天际线的制高点位于知识塔，向东西延伸至文化塔和智荟塔，科技馆、生态走廊塑造天际线的波谷。

　　“大湾区九龙湖，中国式现代城”寄托着社会各界对于广州知识城九龙湖环湖总部经济带的新期望。陂头岭遗址公园、环湖公园、科技馆、文化塔……在当天的战略咨询会上，未来筹划的一批新项目逐一披露。

　　从生机勃勃的凤凰湖到蓄势待发的九龙湖，折射出广州知识城十三年来的发展变迁。

　　广州知识城正在布局“一核两心多园”城市空间，环九龙湖打造总部核心经济带，南北构建新龙、枫下两个片区副中心，建设生物医药、集成电路、智能制造、新一代信息技术、科教创新园等价值创新园区，从北到南形成优势互补、多点开花的城市空间载体，打造“环山绕水的现代新城”城市名片。

　　从产业新区起势到综合性新城腾飞

　　广州知识城以产业起家，从这里起飞、走向世界的创新故事口口相传。

　　百济神州、康方药业纷纷推出一批世界级“拳头”产品，填补中国本土创新药出海等多个领域空白；集成电路产业粤芯半导体4次增资扩产，集聚烯湾科技、深南电路、创维、兴森快捷等上下游企业80多家。

　　多位专家在调研后，看到了广州知识城的多元属性。广州知识城的“新”，不仅“新”在创新创业，也“新”在能满足人的多方面需求。其规划跳脱出大园区的思维定式，强调的是产城融合、职住平衡、交通便利、生态宜居的现代化新城。

　　“广州知识城正从产业新区迈向综合增长极。”住房和城乡建设部科学技术委员会秘书长、广州市城市规划协会会长潘安表示，广州知识城的规划历经几次调整，规划居住用地和工业用地比例逐步缩小，商业服务设施用地和公共服务设施用地比例提高，用地结构的变化折射出知识城从产业新城向综合性新城的转变。

　　在潘安看来，广州知识城与其他城市不同的一处是“宜游”，知识城“三山相拥，城景交融”，是环境非常优美的地方，适合工作、生活，也是面向全球、大湾区游客的乐园。

　　知识经济关键点在人，如今越来越多的全球人才集聚广州知识城，对人才的需求分析，也成为城市规划的重点。

　　知识城对于广州到底是什么？全国工程勘察设计大师李晓江认为，广州知识城远离中心城区，一方面要考虑怎么建才能留住人、吸引人，另一方面要考虑规划能够反映未来价值观和生活方式的城市格局。

　　人民城市人民建。在李晓江看来，广州知识城的建设要聚焦全域城市化，把人的需求分析清楚，做好多样化供给，从年轻人友好转向全龄型友好，将园区建设模式转向有魅力的城区建设模式。

　　近年来，广州知识城除了诞生高精尖的产业大项目，国际一流水准的教育、医疗、商业服务等遍地开花。2021年，迎来第一批学生的广州新侨学校，其作为华侨中学联属学校，将新加坡的教育经验和教学方法带到广州。

　　“一个建筑离不开一个地域、文化、时代，广州知识城是有文化、现代化的花园城区。”中国工程院院士、华南理工大学建筑学院名誉院长何镜堂认为，广州知识城要立足自身，做好人与自然的融合、科技与人文的融合。

　　从千年岭南积淀到世界文明交织

　　从4500年前的陂头岭窖穴遗迹，到中新全方位高质量的前瞻性伙伴关系的示范区。广州知识城，远不止步于一座未来之城，这里有历史馈赠的丰沃土壤，更有国家赋予的政治使命。

　　当天，沿着九龙大道，专家队伍一路调研广州知识城，在九龙湖畔停留了长达半个小时。湖心岛上的陂头岭遗址公园规划策略，吸引了一众专家驻足探讨。

　　这几年，在知识城考古发现的陂头岭48座窖穴遗迹，将广州的拓荒痕迹追溯至4500年前，这也是目前岭南地区规模最大的新石器时代晚期窖穴。

　　从出土的陶鼎、陶罐、双肩石铲、玉块等文物，可以捕捉到先民们的生产生活痕迹。

　　在一座崭新的城市里，掘出“千年遗迹”，知识城重新审视了“何以南国”的历史坐标。

　　广州市设计院顾问总建筑师郭明卓曾专门到陂头岭遗址现场考察，他在会上用“颠覆认知”形容当时的“收获”，并称这里将来一定会成为非常重要的遗址保护地。

　　“我更希望这近1万平方米的遗址，成为九龙湖的人文积淀。”华南理工大学建筑学院副院长王世福说，环九龙湖的城市规划要本着敬畏生态和自然的态度，思考如何保护璀璨的中华文化遗产。

　　中新双边合作，在这片土壤上崛起一座中国式现代化新城，这是一次千年岭南文化和世界文化交织的新尝试。

　　潘安表示，中新广州知识城的“新”，有双重内涵：一是中国和新加坡双边合作不断深化的见证和结晶；二是集科创高地、宜居之都、智慧绿色于一身的现代化新城。

　　十三年来，从荒芜之地到未来之城，广州知识城不断以新的面貌、新的姿态，向世界展示“崭新之姿”。

　　今天，顶级规划专家再来思考广州知识城环九龙湖片区的战略谋划，应将这片具有特殊战略意义的土地，置于特别的历史时空和国家大局中。

　　广州知识城承载了三重使命：从产业载体来看，知识城需要突破“卡脖子”技术，形成知识经济产业集群高地，成为关键核心领域自主创新的“策源地”；从城市发展来看，知识城在广州东进战略上需要把城市做强；从国家战略来看，知识城是制度性开放和深层次改革的“新高地”，是中新高质量合作的“新样板”，也是中国式现代化的“诠释者”。

　　中新关系应时代而生，顺潮流而兴，如今开启建设“全方位高质量的前瞻性伙伴关系”新篇章。双边关系如何向着更美好的未来进发，这是对一座千年“新城”的历史考验。撰文：刘珊 傅鹏 陈思勤

　　（南方日报   2023年4月25日）