南方日报：广州黄埔法院深入推进诉源治理 全力提升多元解纷效能

踔厉奋发、扛旗争先，在新征程中谱写黄埔现代化建设新篇章

　　4月20日，黄埔区委、开发区党工委理论学习中心组召开专题学习会，主题是深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，深刻理解和准确把握中国式现代化的中国特色、本质要求、重大原则，更加坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，全面推动经济社会高质量发展，全力打造中国式现代化的黄埔样本，奋力在推进中国式现代化建设中走在前列。广州市委常委、黄埔区委书记、广州开发区党工委书记陈杰主持并讲话。黄埔区委副书记、区长冼银崧出席。省委宣传部和市委宣传部列席旁听工作小组到会列席旁听。

　　陈杰指出，总书记视察广东重要讲话明确要求在推进中国式现代化建设中走在前列。要深刻理解和把握中国式现代化“是什么”，切实把思想和行动统一到总书记视察广东重要讲话、重要指示精神上来。要深刻把握实现高水平科技自立自强，是中国式现代化建设的关键，始终坚持创新驱动发展战略，加强科技创新体系建设，不断提高科技成果转化和产业化水平，在实现高水平科技自立自强上展现更大作为。要深刻把握中国式现代化不能走脱实向虚的路子，必须加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，牢牢坚持产业第一、制造业立区不动摇，加快产业体系升级发展，实现从“制造大区”向“制造强区”加速迈进。要深刻把握全体人民共同富裕是中国式现代化的本质特征，区域协调发展是实现共同富裕的必然要求，加强城市规划建设管理，科学有序推进城市更新行动，持续提升城市能级，推动落实“百县千镇万村高质量发展工程”，建设全域公园城市，加快打造绿美黄埔，推动实现共同富裕。

　　陈杰强调，要深刻理解和把握中国式现代化“干什么”，坚持不懈探索中国式现代化黄埔实践。要聚力打造现代化智造新城，加速实施“万亿制造”计划，抓好重点产业补链、稳链、强链工作，推动制造业向高端化迈进、智能化升级、绿色化转型。要聚力打造现代化科创强区，大力提升自主创新能力，高质量建设“2+3+N”战略科技创新平台集群，着力在智能汽车、集成电路、纳米技术、生物安全等前沿领域突破一批“卡脖子”关键技术。要聚力打造现代化国际化营商环境，对标国际一流水平，深化省营商环境改革创新试验区建设，谋划一批战略性创造性引领性改革，打造面向全球企业的投资首选地和最佳发展地。要聚力打造现代化的宜居城区，全力统筹区域协调发展，“拆治兴”并举加速实施城市更新行动，提升优质教育、医疗、养老等公共配套密集度，让群众在家门口“好就业、好读书、好看病、好养老”，积极探索山水人城和谐相融的新实践，建立全域公园体系。

　　陈杰强调，要深刻理解和把握中国式现代化“怎么干”，坚定不移推动各项目标任务落地见效。要始终坚持和加强党的领导，结合主题教育，着力在坚定理想信念、铸牢对党忠诚、站稳人民立场上下功夫，为现代化建设提供坚强保障。要大兴调查研究之风，深入践行“一线工作法”，沉下身子、迈开步子、放下架子，扎到困难多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去，挖到问题症结。要锻造过硬能力作风，增强推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。要大力弘扬敢为人先开发区精神和新黄埔铁军精神，踔厉奋发、扛旗争先，在新征程中谱写黄埔现代化建设新篇章！

　　省委宣传部列席旁听工作小组负责同志对黄埔区委、开发区党工委理论学习中心组专题学习会给予充分肯定，指出本次学习会严肃认真、主题明确、形式简明有效，针对黄埔区高质量发展，提出了务实管用的思路和举措，体现了学以致用、真学实用，体现了全面学习、全面落实、全面把握总书记视察广东重要讲话、重要指示精神的成效。接下来要结合主题教育安排好、统筹好总书记重要讲话、重要指示精神的学习，带动全区党员干部学深悟透总书记重要讲话、重要指示精神的思想精髓和核心要求，推动全区各项事业取得更好发展。

　　会上，区领导王大通、邓奕中、肖春辉、梅声洪围绕主题，分别结合实际作交流发言。黄埔区委、广州开发区党工委理论学习中心组成员全体成员，部分邀请列席人员，区属有关单位主要负责同志参加会议。

　　（刘丽春）

　　中新广州知识城高质量发展规划建设战略咨询会召开    

　　何镜堂院士、新加坡规划大师刘太格先生为中新广州知识城国际合作设计工作坊题词。    

　　中新广州知识城宜居宜业宜游。    

　　中新广州知识城再一次召开高规格的规划专家咨询会。 “知识城能否形成CBD？”“九龙湖如何打造世界级湖区？” “为何称这里是 ‘穗城源’？”现场灵感火花四溅，“燃”起谋未来的激情。

　　作为粤港澳大湾区唯一一个国家级双边合作项目，知识城发展之快有目共睹，仅仅在第一个10年就完成了两次面积扩容、11倍的人口总量增长。当下，高质量发展已经成为共识，知识城迎来新一轮黄金发展期，有必要以高水平国土空间布局为支撑，为打造具有全球影响力的国家知识中心积蓄更强动能。

　　在4月23日召开的中新广州知识城高质量发展规划建设战略咨询会上，众多规划、建筑大师建言献策，回望历史思索当下，也敞开了未来的无限可能。

　　文/何瑞琪

　　如何形成“大知识城”？

　　协同四区，联动四镇

　　“我好多年没有来知识城了。这次来很惊讶的是，知识城发展速度非常快，而且引进的企业水平都是世界级的。” 新加坡墨睿设计事务所董事长刘太格说。享有“新加坡规划之父”美誉的他最早领衔设计知识城总体概念规划，故地重游之际，望见当年“一张白纸”变成浓墨重彩的画卷，高兴之情溢于言表。

　　奠基13年，知识城从一片阡陌变为一座产业大城、一片宜居之地。而这场会议要讨论的是，在国务院批复的《中新广州知识城总体发展规划（2020—2035年）》实施下，如何将总规落细落实，进一步探路中国式现代化城市的未来？

　　与过去几年召开的规划专家会不一样的是，这次多了许多声音，希望知识城能强化辐射引领、协同联动的作用。

　　知识城曾经历两次扩容，面积从123平方公里、178平方公里增至232平方公里，是其影响力最直接的反映。一开始，这里只是深植于广州的一片“试验田”，选择8.08平方公里作为起步区，符合稳妥渐进的探索原则；如今，随着经济蓬勃发展，产业纷至沓来，人口持续涌入，知识城自然需要更大的空间作为承载。更何况，随着知识经济开花结果，创新高地拔节生长，这里成了广州东部乃至粤港澳大湾区最耀眼的增长极之一，自然就有了辐射、引领和联动周边区域发展的可能。

　　知识城不仅是黄埔乃至广州的知识城，还是湾区的知识城，更要走向世界的知识城。一方面，知识城需要夯实好现有的发展框架，另一方面，也要在新发展格局版图上将扮演好更为重要的角色，比如一个“大知识城”。

　　据中新广州知识城开发建设办公室党组书记、主任郑勇介绍，黄埔区将探索协同相邻四区，联动知识城及周边四镇，共同构建“1+4 ”产业体系，实现片区高质量发展。

　　这也关乎到产业布局、交通路网等全方位的对接。全国工程勘察设计大师、中国城市规划设计研究院原院长李晓江建议，城际轨道建设是培育区域门户的最好机会，需要做一次比较客观的评估，谋划好知识城的功能布局与交通建设的关系。

　　知识城有哪些新维度？

　　历史、自然、人文均可做文章

　　一个跨过“成长期”的知识城，近年来也多了新的维度需要重新认识。

　　望向历史深处。随着陂头岭遗址等6处文化遗址的发现，再一次刷新人们对中新广州知识城范围史前至西汉早期遗存丰富程度，为解答“何以南国，何以广州”提供更详实的资料。

　　“这个遗址是古墓，也有可能是粮仓。广州一直说是穗城，‘穗’在哪里？需要考古学家给我们一个判断。如果条件是成立的，建议环九龙湖片区主题可定为‘九龙湖、穗城源’，研究广州穗城的农业发展历史，为知识城奠定文化基础。”广州市城市规划协会会长潘安说，同时知识城也要延续历史文脉，加强历史文物和风貌保护。

　　观察自然环境。知识城内有三山（帽峰山、福和山、油麻山）和两湖（凤凰湖和九龙湖），资源禀赋十分优越。中国工程院院士何镜堂建议，广州已形成海洋文化的承载地，还可建设以山丘成型的文化依托。知识城着手做“山”的文章，是独一无二的资源优势。

　　更多专家学者如刘太格、李晓江等纷纷提出，要以“人”为尺度，打造更加宜居宜业的环境。基于知识城科研人才集聚程度，需要进一步分析人群的居住、交往、发展需求，从年轻人友好型转向全龄型友好，让城区的尺度更加人性化。

　　历经十多年的发展建设，知识城整体城市格局基本成型。现场的讨论角度，已经从大尺度城市开发渐渐转向小尺度精细化设计，建议知识城可从定位、结构、空间、交通、品质和基础六个方面不断优化提升，以高水平规划助推高标准建设和高质量发展。

　　知识城形成哪些规划经验？

　　打造亚热带地区典范城市

　　从借鉴新加坡先进的经验，到融入岭南文化元素，到引入城市智慧应用……在知识城，能看到不一样的现代化格局——

　　绿色建筑率达100%，知识城南起步区获评华南首个国家三星级绿色生态城区；“大中小”海绵相结合，让城市实现自由呼吸；自动驾驶便民线在路面跑起来，车路协同的智慧交通“新基建”驶入快车道……

　　这些成果的取得，离不开过去这些年来国内外知名的专家学者对知识城的规划建设持续关注。知识城通过不断吸收意见和建议，也形成了良好的发展经验。

　　知识城编制的历版规划，始终保持战略定力和历史耐心：聚焦“知识创新”和“生态宜居”，逐步缩小居住用地和工业用地比例，提升商业服务和公共服务设施用地比例，逐步从产业新城转向综合性新城。这是一个从园区建设模式转向城市建设模式的经验借鉴。

　　此外，知识城结合了国际性和岭南性，形成了特色的“氛围感”。宜居方面，借鉴新加坡邻里中心体系建设经验，实现居住区100%公共服务配套；宜业方面，打造 “一核两心多园”空间格局；宜游方面，依托优越的山、水、林、田、湖生态，营造“三山相拥，城景交融”的山水新城、公园城市景象。

　　更值得一提的是，知识城与世界银行合作打造综合性降温方案。该项目将主要指标纳入地块出让规划设计条件，在修建性详细规划和建筑设计方案报建阶段进行微气候仿真模拟，评估测定降温效果。这也体现出对规划严肃性和约束性的尊重。

　　“时至今日，知识城已经成为最有潜力与新加坡比肩的亚热带地区典型新城之一。”潘安说，他建议未来可继续坚持低密度开发，注重丰富天际线的打造，要在城市中看得见山，望得见水。

　　使命定义未来方向，内涵决定城市品格。这座面向高质量发展的“未来之城”，将广纳四方意见，在现代化建设新征程上阔步前进。

　　努力把知识城打造成为人与自然和谐、科技与文化共生的世界级创新高地！

　　——中国工程院院士 何镜堂

　　祝愿广州知识城打造为功能完善、形象优美、科技进步、经济繁荣、世界水平的城镇。

　　——新加坡墨睿设计事务所董事长 刘太格

　　（广州日报   2023年4月25日）