首届大湾区“未来论坛”举行

　　4月28日，《广州市公共交通票价优惠调整方案》（简称《方案》）出炉：普通乘客在一个自然月内，乘坐广州地铁公交累计实际支出票款满80元不满200元部分享受8折优惠；超出200元部分享受5折优惠。该《方案》28日起对外公示一个月。

　　据介绍，《方案》只针对票价优惠方式进行调整，不涉及基础票价改变，且老年人、学生、残疾人等特殊群体的公共交通优惠方案保持不变。广州市还将推出针对低收入居民（最低生活保障对象、低收入困难家庭、特困供养人员）的公共交通票价优惠政策。此次《方案》还将公共交通乘车码纳入优惠实施范围，可享受与羊城通普通卡同等优惠，使得优惠面扩大。

　　社会公众反馈意见和建议2131条

　　前期，广州地铁集团、广州公交集团根据《广州市公共交通票价优惠管理办法》有关规定，委托专业机构研究，综合考虑国内其他同类型城市经验，经组织专家论证，形成两个方案于2021年9月10日-10月10日向公众征求意见。

　　征求意见期间，广州地铁集团、广州公交集团共收到意见和建议2131条。

　　为此，广州地铁集团、广州公交集团联合相关单位成立了票价优惠调整专班，对公众意见进行汇总分析，梳理出公众的诉求及优化建议方向，主要是希望能够兼顾短途出行群体的消费特点，通过降低优惠门槛加大优惠力度；希望加大折扣力度、取消封顶限制，提高对经常性长途出行乘客的优惠。

　　票价优惠调整专班组织市人大代表，市、区政协委员，行业专家，乘客代表以及市交通运输局、市交通运输研究所等相关人员召开座谈会，对《方案》进行讨论，吸纳公众意见并做出三方面的完善。

　　一是兼顾短途乘客的出行，降低首次优惠的门槛。结合市民意见，将公交地铁累计优惠的门槛从100元降低至80元。

　　二是将两个挂网方案综合起来，加大各消费阶梯的优惠力度。对于公交地铁累计消费超出200元部分给予较高优惠折扣，即5折优惠。

　　三是结合市民意见，为更充分体现“多付费多优惠”原则，取消400元以上不打折的封顶限制，即累计实际消费超出200元部分，可享5折优惠。

　　此外，地面公交方面，将结合后续公交线网调整和市民出行习惯变化情况，进一步研究增加适合地面公交出行特征的专项优惠，方案将适时推出。

　　优惠调整坚持六大原则

　　原则1：坚持公交优先发展战略和公共交通公益性。《方案》只针对票价优惠方式进行调整，不涉及基础票价改变。

　　原则2：切实保障和照顾特殊人群。市政府明确的特殊人群，按照相关规定可优惠乘坐公共交通；广州市内中小学生持羊城通学生卡半价，符合免票政策的儿童免费；现役军人、残疾军人、消防救援人员及优抚对象等人群，凭相关证件或羊城通特种卡免费；老年人（含外埠老年人）、残疾人按照相关规定凭相关证件或羊城通特种卡免费或半价。

　　原则3：新增低收入居民票价优惠保障。广州市拟率先推出针对低收入居民（最低生活保障对象、低收入困难家庭、特困供养人员）的公共交通票价优惠政策，具体方案由政府主管部门另行规定。

　　原则4：支持多元支付。本次优惠方案充分考虑支付方式更加多元的公共交通新形势，将公共交通乘车码纳入优惠实施范围，可享受与羊城通普通卡同等优惠，扩大优惠面。

　　原则5：多付费多优惠。按照“多付费多优惠”原则设计优惠方案，提高优惠精准度，重点向公共交通依赖度较高、出行费用较高的通勤人群倾斜，减轻乘客负担。

　　原则6：可负担可承受。综合考虑营运成本、财政补贴补偿政策、社会承受能力等因素，统筹平衡各方可承受能力，严格遵循《广州市公共交通票价优惠管理办法》规定，确保实施公共交通票价优惠后，经常性公共交通出行乘客平均支出占广州市城市常住居民人均可支配收入原则上不超过4%。

　　广州低收入居民可申办“善行卡” 5折搭公共交通

　　4月28日，广州市交通运输部门就《广州市低收入居民公共交通票价优惠实施方案》征求意见（下称《征求意见稿》）。《征求意见稿》提到，对广州市低收入居民（即最低生活保障对象、最低生活保障边缘家庭成员、特困供养人员，下同）实施乘坐公共交通优惠政策，广州市交通运输局制定本方案。具体来说，记者从《征求意见稿》了解到，拟由低收入居民自愿申办羊城通实名卡（以下暂定名为“善行卡”），持善行卡乘坐公共交通享受5折优惠。

　　在优惠方式上与直接进行票价优惠或有所不同，《征求意见稿》提到，低收入居民正常充值使用善行卡，乘坐公共交通时，先按普通人群标准支付乘车费用。由羊城通公司核定低收入居民优惠资格后，在次月15日前将应优惠金额（即实际支付票款比5折优惠多付部分），返还至善行卡后台账户。

　　票价优惠的对象拟为广州市在册最低生活保障对象、最低生活保障边缘家庭成员和特困供养人员。需要注意的是，上述优惠对象中已申领学生卡、老年人优待卡、残疾人卡、优抚卡等特种乘车优惠卡的，不再纳入本优惠待遇范围。

　　《征求意见稿》明确，低收入居民需先申办善行卡，接着由羊城通公司对其身份进行核验。先进行办卡核验，后进行优惠资格核验——于次月15日前完成当月低收入居民优惠资格核验。此外，低收入居民凭身份证明（身份证或者户口本等）前往羊城通卡办理点，或通过“穗康生活”微信小程序及相关官方政务服务平台的线上方式申请办理（首次办卡免制作费）。

　　分析：长距离出行公共交通费用较高的乘客、低收入居民支出将减少

　　负责公示的相关方面表示，新的票价优惠方案中，老年人、学生、残疾人等特殊群体的公共交通优惠方案保持不变。长距离出行公共交通费用较高的乘客、低收入居民支出将会减少，当前不能够享受优惠的约600万乘车码用户将成为潜在的优惠群体。现有的普通卡刷卡用户中，约有60%的乘客支出完全不受影响或者影响很小（月优惠减少不到10元）。

　　举例1：

　　出行距离较长的乘客

　　小何家住南沙区，每天坐地铁到珠江新城上班，单程地铁票价10元，按22个工作日计算，小何每月公共交通应付票价为440元，按原15次后6折的方案优惠后为324元，优惠了116元；若按《方案》测算，优惠后实付为305元，优惠了135元，对比原方案增加优惠19元。

　　举例2：

　　费用较低的乘客

　　小刘家住越秀区，每天坐公交到天河区上班，单程公交票价2元，按22个工作日计算，小刘每月公共交通应付票价为88元，按原15次6折的方案优惠后，实付金额64.8元；若按《方案》测算，优惠后实付86.4元，少优惠了21.6元。

　　举例3：

　　使用乘车码的乘客

　　小陈平常习惯用乘车码搭乘地铁上班，单程票价5元，按22个工作日计算，小陈每月公共交通应付票价为220元，原优惠方案中使用乘车码无优惠；若按《方案》测算，优惠后实付为192元，对比原方案增加优惠28元。

深入贯彻习近平生态文明思想

加快打造人与自然和谐共生的绿美广州样板

　　4月28日下午，广州市市长郭永航主持召开市政府常务会议，全面贯彻党的二十大和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真落实省、市工作要求，研究部署推动绿美广州建设，工人文化宫、青少年宫、妇女儿童活动中心布局规划等工作。

　　会议强调，要深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记在首都参加义务植树时的重要讲话精神，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，认真贯彻省委对绿美广东生态建设工作的要求，坚持以高水平生态保护推动高质量发展，深化巩固大规模迁移砍伐城市树木问题整改成效，切实增强推进绿美广州生态建设的政治自觉、思想自觉、行动自觉。要认真落实绿美广州五年行动计划，全力推进华南国家植物园体系建设，实施绿化美化和生态建设“八大工程”，科学有序推进植树造林工作，加快打造人与自然和谐共生的绿美广州样板。要将绿美广州生态建设全面纳入林长制考核，督促各项工作任务落实落地，以实实在在的生态建设成果提升广大群众的获得感、幸福感。

　　会议通过了《广州市工人文化宫布局规划（2020—2035年）》《广州市青少年宫布局规划（2020—2035年）》《广州市妇女儿童活动中心（设施）布局规划（2020—2035年）》。会议指出，工人文化宫、青少年宫、妇女儿童活动中心等公共服务设施既是做好党的群团工作的重要阵地，也是推动高质量发展的重要抓手。要准确把握开发建设原则，对标推进“产业第一、制造业立市”和提升城市能级量级的要求，坚持高起点规划、高品质建设、高效率运营，着力打造城乡一体、区域均衡的公共服务设施体系，更好满足市民群众多样化公共服务需求。

　　会议研究了进一步规范前置审批用地处置工作，强调要加强土地供应及供后监管工作，不断完善土地管理制度体系，提升土地管理水平。

　　会议强调，要加强值班值守，完善应急处置工作机制，做好“五一”假期前后安全生产、防汛救灾、森林防火、交通组织、保供稳价、疫情防控等工作，努力让广大群众过一个安全、祥和、健康、文明的节日。

　　会议还研究了其他事项。