顺德陈村探索“三线一单”体系落地应用成效
近年来,陈村镇牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,坚持生态优先、绿色发展,积极推进“三线一单”成果落地应用,始终坚持环评审批在“三线一单”的牵引管控下,严把项目准入和环境质量的关口,做实环境保护与园区深度融合,实现环境保护与经济发展同频共振。
陈村镇充分发挥“三线一单”在产业准入及项目落地实施等方面的作用,严格落实生态环境分区管控要求。一方面,以项目环评为环境准入关口,在项目选址阶段,从空间布局约束、污染物排放管控、能源资源利用等维度对项目环境可行性进行预判。另一方面,以排污许可为企业运行守法依据,以执法督察为环境监管兜底的全过程环境管理框架,助力打赢污染防治攻坚战。
为更好地发挥环评审批在招商引资工作中的作用,在守住环境底线的基础上,更好发挥环境容量效益,吸引好项目,保障好项目落地,陈村镇多措并举用好、用活“三线一单”。
在招商引资时定好规则。在招商引资和承接产业转移时,科学活用“三线一单”对产业的引导和约束。一方面,把“三线一单”管控要求列入园区准入要求,严格管控引入项目类型,把项目排污、环境风险和污染管理情况作为招商引资的重点考察内容;明确严禁违反政策、不符合“三线一单”及园区总体规划等的建设项目入园。另一方面,把“三线一单”对产业要求,作为企业申请进驻的承诺,提前让企业清楚“三线一单”的管控要求,避免日后项目存在因受限不能落地的情况出现。
在准入联审时预判把关。针对陈村镇新落成的工业园区,在项目准入阶段,设置了企业项目入园审批征求意见环节,经济发展部门定期收集企业入园申请,对申请项目产业方向、类型、产值、工艺先进性及污染治理水平等方面梳理成册,组织包含生态环境部门在内的多部门联合审查并形成综合意见,对项目可行性进行初审预判。该环节将“三线一单”准入要求作为项目落地的重要前提,充分发挥“三线一单”优化产业结构、促进产业绿色发展的作用。
在项目确定后主动服务。对符合管控要求的项目,主动靠前对接,特别是在环评审批方面,提前介入项目的环评、建设等环节,规范审批流程,及时帮扶指导,给企业“减负排压”,确保项目顺利、高效落地。
截至目前,陈村镇莱茵工业园及中集智城两个新建园区通过上述举措已通过了近80家企业入园申请。
4月25日,佛山市南海区知识产权代理行业自律联盟单位行业自律公约签约授牌仪式在千灯湖酒店隆重举行。佛山市南海区市场监管局(知识产权局)党组成员、区“小个专”党委专职副书记潘宇蔚为南海区首批二十家知识产权代理行业自律联盟单位(以下简称“联盟单位”)授牌,并见证联盟单位签署《佛山市南海区知识产权代理行业自律公约》(以下简称《自律公约》)。
联盟单位共同承诺自觉遵守公约约定,坚持诚实服务、坚持规范执业、坚持质量至上,共同提升行业的整体服务水平和产出质量,促进知识产权代理行业健康发展。
知识产权代理服务贯穿于知识产权能力建设的各个环节,是知识产权制度的经络。高水平的知识产权代理服务业,不但是科技创新的孵化器和助推器,更是科技创新实现知识产权化的底层支撑。“十三五”以来,南海通过制订扶持政策和建设服务业集聚区等举措,推动知识产权服务业迅猛发展,服务机构数量、从业人员和服务内容都大幅提升。
目前南海有214家知识产权代理服务机构,其中专利代理机构27家、商标代理机构187家,专利代理师77名,业务涵盖知识产权代理、法律保护、信息利用、维权援助、运营转化、知产金融等各个领域。
在取得长足发展的同时,南海知识产权代理行业仍存在诸如“服务质量良莠不齐”“行业同质化竞争”等问题,制约知识产权代理行业向高质量发展阶段转轨。此次南海区知识产权代理行业自律联盟授牌和自律公约的签署,无疑为破解上述问题提供了一剂“良方”。
《自律公约》是在佛山市南海区市场监管局(知识产权局)的指导下,在佛山市南海区知识产权协会和佛山市南海区商标协会的共同商议下制定的。
《自律公约》从职业道德基本要求、业务承揽准则、业务管理基本原则等方面对知识产权代理服务提出具体要求,并对争议解决和公约执行作出明确规定,着力通过行业内部自治自律,共同提高知识产权代理行业的服务水平与质量,更好满足知识产权产业化发展需求。
今年年初,区知识产权协会联合区商标协会启动“南海区知识产权代理行业自律联盟”(以下简称“自律联盟”)组建工作,鼓励和引导具备代理资质的知识产权代理服务机构加入,以“自律、融合、创新、协作、共赢”为宗旨,凝聚各方力量,共谋知识产权代理行业高质量发展。3月,南海区知识产权代理行业自律联盟组建大会暨行业自律公约研讨会召开,业内专家学者就《自律公约》展开深入研究与讨论,对公约进行多次修改与完善,使公约更符合代理行业发展趋势。
接下来,南海区市场监管局(知识产权局)将从政府监管、行业自律、机构自治、社会监督四个层面推动知识产权代理行业多元化监督,鼓励和倡导更多知识产权服务机构、公共服务网点、工作站、保护站加入“自律联盟”签署《自律公约》,积极推进行业自治自律,做强南海知识产权服务品牌,为全面建设强县试点,“知”撑制造业当家提供坚强支撑。
4月27日,《南方日报·佛山观察》特别策划推出跨版报道,解码经济一季报,看佛山如何奋跃而上。
新鲜出炉的开局成绩单显示,佛山一季度GDP同比增长4.1%,不仅跑赢全省平均水平,也比自身去年全年增速高2个百分点,而且还有多项指标增速居全省和珠三角前列。
穿越冬季,拥抱春天。在这个“史上最拼”的一季度,佛山以“大象之躯”与“奔跑兔”比速度,向着高质量发展的未来阔步前行。
规上工业增加值增长6.3%,领跑珠三角;工业投资、工业技改投资分别大增57.3%、49.7%……复盘佛山一季度经济表现,工业特别是制造业非常“吸睛”。而这正是佛山经济行稳致远的关键所在。
作为名扬国内外的“制造之都”,佛山拥有泛家居、装备制造两大万亿级产业“航母”,规上工业总产值和增加值均居全国第5位。活跃而强大的制造业,是佛山最大的确定性,也是对冲不确定性因素的最强力量。
马力全开拼经济,佛山拼的是制造业,拼的也是魄力与信心。
今年以来,佛山市委、市政府以超常规的力度,抓项目、稳投资、拓市场、优服务,先后出台一系列政策举措,用真金白银为企业添信心,以政策之力助企业添活力。
暖起来,热起来,春天里的佛山升腾着经济的暖流。
截至3月底,佛山拥有各类经营主体137.66万户,同比增长18.58%;一季度,佛山重点建设项目完成投资387.69亿元,占年度计划投资的32.3%……一组组向好的数据,恰是政企同心、干劲“满格”拼出来的新图景。
开局见全局,起步定后势。我们期待,佛山演绎更多精彩、创造更多可能!
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